Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.40 hodin)
(pokračuje Irena Ferčíková Konečná)
To je ten princip. A taky já už jsem to i říkala, možná, že jste tady nebyl, jsou tady i nějaké ochranné mechanismy, kdyby trusted fuggers a tady ten institut byl zneužitý a ta platforma řekla, máme tady příliš mnoho reportování, naprosto nerelevantního, tak to nahlásí koordinátorovi a koordinátor na základě tady té stížnosti může ten status odejmout. Takže ono to není jenom, že tady budeme chránit děti a bude tady nějaký collateral demage, všichni ostatní, co tady vlastně chceme postovat nějaké věci, které se algoritmu nezdají, anebo je vyhodnotí nějak divně. A já zrovna pocházím z prostředí, kdy ten algoritmus řádil jak černá ruka, protože nám neustále cenzuroval obsah o sexuálním zdraví žen, protože to bylo sexuální. A algoritmus se mohl z toho...No, děkuju.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Bude pokračovat pan poslanec Novák Marek v obecné rozpravě. Podrobné, pardon, podrobné. Jo, tak ptám se, jestli se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy? Pokud tomu tak není, tak obecnou rozpravu končím. Ptám se, zda je v tuhle chvíli zájem o závěrečná slova? Není, otevírám tedy podrobnou rozpravu, do které se hlásí pan poslanec Novák. Mezitím načtu jednu omluvu. Omlouvá se pan poslanec Flek od 16 hodin z pracovních důvodů. Tak prosím.
Poslanec Marek Novák: Děkuju za slovo. Milé kolegyně, milí kolegové já se tímto za skupinu poslanců Marek Novák, Gabriela Sedláčková, Libor Vondráček, Jindřich Rajchl, Radek Vondráček, Tomáš Doležal a Patrik Nacher hlásím k pozměňovacím návrhům pod tisky sněmovní dokument 1488, 1522, 1524 a 1525. Děkuju.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. A dále do podrobné rozpravy se hlásí pan poslanec Adamec.
Poslanec Ivan Adamec: Ano, děkuji. Vážený pan předsedající, pane ministře, páni ministři, pardon, dámy a pánové, já se přihlásím ke sněmovnímu dokumentu 1526, to je pozměňovací návrh, nazývám ho zachování sankcí. Odůvodnění je součástí toho materiálu. Jinak jsem netušil, že ve druhém čtení, pokud ho budeme opakovat, prostě zamítnutý pozměňovací návrh v hospodářském výboru už se nedostane k dalšímu případnému hlasování po druhém čtení, takže proto to tady dávám. Už k tomu nechci nic říkat, je to popsáno. Já vám děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. Ptám se, zda se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy? Pokud tomu tak není, nikoho nevidím, tak končím i podrobnou rozpravu. Ptám se, zda je v tuhle chvíli zájem o závěrečná slova? Není tomu tak. Ptám se pana zpravodaje, jestli jsou nějaké návrhy na zkrácení lhůt či podobně, které by byly hlasovatelné?Pokud nejsou, tak končím druhé čtení tohoto návrhu. Děkuju panu zpravodajovi i zástupci předkladatele.
Tak budeme pokračovat schváleným pořadem schůze. Dalším bodem je bod číslo 20, což je
20.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 73/2012 Sb., o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o fluorovaných skleníkových plynech, ve znění pozdějších předpisů, a další související předpisy
/sněmovní tisk 14/ – prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede pan ministr průmyslu Havlíček.
Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Karel Havlíček: Vážený pane místopředsedo, děkuji za slovo. Důvodem na předložení uvedeného návrhu zákona je především reakce na novou evropskou legislativu, konkrétně nařízení Evropského parlamentu a rady ze dne 7. února roku 2024 o fluorovaných skleníkových plynech, o změně směrnice EU 1937/2019 a o zrušení nařízení EU 517/2014. Dále nařízení Evropského parlamentu a rady EU 2024/590 ze 7. února 2024 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, a o zrušení nařízení číslo 1005/2009. Tato nová evropská legislativa navazuje na nařízení, která byla implementována původním zněním zákona přijatým již v roce 2012. To, co je podstatné, reguluje nakládání s fluorovanými skleníkovými plyny. Jedná se o takzvané f-plyny, a látkami, které poškozují ozonovou vrstvu. Jde o takzvané regulované látky, a to s ohledem na jejich nepříznivý vliv na ochranu ozonové vrstvy a klimatického systému Země.
Nařízení přinášejí zpřísnění stávajících opatření včetně zákazu uvádění na trh některých výrobků a zařízení, u kterých existují komerčně běžné dostupné náhrady. Zavádí také nové požadavky ve vztahu k prevenci emisí těchto látek. Ta opatření se dotknou zejména oblasti chlazení, klimatizací, tepelných čerpadel, elektrických spínacích zařízení, izolačních pěn, aerosolu a tak dále. Je třeba rovněž říct, že některé povinnosti ve vztahu k prevenci emisí se nově vztáhnou i na mobilní jednotky, které dosud zahrnuty nebyly.
Jádro právní úpravy je přímo v použitelných předpisech Evropské unie. Předkládaný návrh pouze na tuto úpravu adaptuje český právní řád. Jako přímo použitelné předpisy přinášejí nová nařízení poměrně velké množství povinností pro různé subjekty, ke kterým je potřeba stanovit příslušné sankce. Pro část je vyžadován také nový a v právních předpisech zatím ojedinělý způsob stanovení sankce. Jde o takzvanou alternativní sankci pro porušení některých povinností, které se váží k uvedeným typu činností.
Ve druhé části návrhu se reaguje na výše uvedenou přímo použitelnou legislativu Evropské unie, rovněž úpravou zákona 40/2009, trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. No a třetí částí návrhu je novelizován zákon 372/2011 o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování a opět ve znění pozdějších předpisů.
Je třeba říct, že tyto změny se týkají výlučně problematiky použití anestetika desfluranu, které je zároveň takzvaným f-plynem. Další úpravy zákona, úpravy neimplementačního charakteru, zahrnují změny, které vyžadují praxe. Jde například o úpravu kompetenčních ustanovení nebo informačních systémů certifikovaných osob. Poněvadž byly tyto úpravy konzultovány s orgány, které mají v oblasti regulovaných látek a f-plynu pravomoci, měly by vést ke zlepšení vymahatelnosti práva a k zpřehlednění úpravy jako celku. Jenom dodám, že tento návrh předkládám po dohodě s panem ministrem životního prostředí Igorem Červeným, který mě požádal, abych návrh přednesl. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju, pane ministře. Já poprosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení, kterou je paní poslankyně Eva Fialová.
Poslankyně Eva Fialová: Děkuji moc za slovo. Já jsem poslouchala pana ministra a pokusím se, protože je to velice odborná terminologie, některé věci tady neopakovat, ale nicméně přísluší aspoň trošku seznámit s tím i z mého pohledu, co novela zákona obsahuje. Jak už bylo řečeno, tak předložený návrh představuje právě jenom adaptační změnu českého právního řádu v návaznosti na nová nařízení Evropské unie upravující nakládání s látkami poškozujícími ozonovou vrstvu a fluorovanými skleníkovými plyny. Cílem návrhu je vytvořit právní rámec pro jejich účinné provádění v České republice, zejména vymezit příslušnost právních orgánů, upravit kontrolní činnosti a stanovit odpovídající systém správních deliktů a sankcí. Kde všude se f-plyny vyskytují, představil pan ministr. A f-plyny právě výrazně přispívají ke globálnímu oteplování, mnohonásobně více, než CO2, a to v řádu o sto až desetitisíc násobku. Proto jejich regulace, nakládání s nimi, regenerace a recyklace je dlouhodobě sledovaným efektem.
V průběhu tohoto období sledování a evidence se ukázalo několik nedostatků, které je vhodné vylepšit a na to navazuje i změna právě evropské legislativy. Velké množství těchto látek je dováženo ze zahraničí a rozšiřování těchto látek v tepelných čerpadlech a klimatizacích je vhodné lépe evidovat a zajistit nakládání s těmito látkami s patřičným odborným dozorem. Smyslem těchto nástrojů je co nejvíce omezit celosvětovou spotřebu těchto látek, to znamená hlavně maximalizovat regeneraci a recyklaci a omezit jejich emise do ovzduší. ***
