Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.20 hodin)
(pokračuje Jiří Barták)
Přistoupíme tedy k hlasování.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro, aby se přikázalo toto výboru garančnímu? Zmáčkne tlačítko, zvedne ruku. Rozpočtovému výboru jako garančnímu. Kdo je proti?
Hlasování číslo 47, přítomno 169 poslanců, pro hlasovalo 133, proti žádný. Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru.
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru nebo výborům k projednání? Vidím, že se nikdo nehlásí, tím pádem konstatuji, že tedy nebylo přikázáno žádnému dalšímu výboru.
A jsme u posledního hlasování a to byl návrh na zkrácení lhůt o 45 dnů na 15 dnů.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro zkrácení na 15 dnů? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 48. Přítomno 170 poslanců, pro hlasovalo 119, proti 3. Návrh na zkrácení lhůt na 15 dnů byl přijat.
A tímto tedy končím projednávání tohoto bodu.
A přesuneme se k bodu následujícímu, kterým je
3.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku
/sněmovní tisk 16/ - prvé čtení
Bod byl přerušen 12. 3. 2026 na 10. schůzi Poslanecké sněmovny. Byl přerušen po úvodním vystoupení místopředsedkyně vlády a ministryně financí Aleny Schillerové a před vystoupením zpravodaje pro prvé čtení poslance Vojtěcha Munzara. Nyní tedy budeme pokračovat a prosím, aby se a vidím, že ještě i paní ministryně se k tomu přidá dál. Takže v tom případě, paní ministryně, máte slovo.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuju, pane místopředsedo. Vážené dámy, vážení pánové, dovolte, abych vám předložila vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku.
Předložený vládní návrh představuje transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady EU 2023/2673, kterou se mění směrnice 2011/83/EU, pokud jde o smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku a zrušuje směrnice 2002/65/ES. (V sále je hluk.)
Místopředseda PSP Jiří Barták: Promiňte, paní ministryně, věřím tomu, že si mnozí pamatují úvodní slovo paní ministryně, takže ho nemusí poslouchat, ale prosím ti, co si to nezapamatovali, aby měli krásný poslech, aby ostatní se opravdu trošičku omezili v hovorech. Děkuji.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Směrnice nahradila po 23 letech rušenou evropskou úpravu sjednávání finančních služeb pro spotřebitele na dálku. Za tu dobu došlo v regulaci finančních služeb k významným změnám. Prakticky všechny větší sektory mají vlastní, často velmi robustní sektorovou úpravu. Nová regulace sjednávání finančních služeb na dálku má proto sloužit jako takzvaná záchranná síť, tedy poskytovat ochranu spotřebiteli v případě těch finančních služeb sjednávaných na dálku, které nemají svou vlastní evropskou sektorovou úpravu nebo které jsou z působnosti evropských sektorových předpisů výslovně vyloučené. Takovými službami mohou být například některé spořicí a vkladové produkty, krátkodobá neživotní pojištění, penzijní připojištění, doplňkové penzijní spoření nebo nově vznikající služby v oblasti finančních inovací.
Směrnice do značné míry přebírá stávající pravidla, proto je již nyní česká právní úprava s novou směrnicí částečně kompatibilní. Návrh zákona mění a doplňuje primárně ustanovení občanského zákoníku, ve kterém je transponována stávající evropská úprava. Částečně pak zasahuje do zákona o ochraně spotřebitele a také do několika zákonů upravujících finanční trh. Cílem návrhu zákona je výlučně transpozice směrnice a neobsahuje žádnou národní úpravu. Návrh zákona tak transponuje pouze ty prvky nové směrnice, které v české právní úpravě dosud nejsou obsaženy nebo nejsou s novou směrnicí plně kompatibilní. Jedná se zejména o oblasti předsmluvních informací, práva na odstoupení od smlouvy, náležitého vysvětlení informací o finanční službě a ochrany spotřebitele před nekalými praktikami v on-line prostředí. Směrnice částečně zasahuje i do obecné úpravy spotřebitelských smluv a zavádí pro ně zcela nový institut tlačítko pro odstoupení od smlouvy.
Jedná se zřejmě o nejviditelnější prvek této transpozice, který se, jak vyplývá z evropské předlohy, uplatní nejen na smlouvy o finančních službách, ale na všechny spotřebitelské smlouvy sjednané v on-line prostředí, tedy při jakémkoliv on-line prodeji zboží nebo služeb, typicky při nákupu v e-shopu. Nově tak bude možné od smlouvy odstoupit stejně snadno, jak ji šlo uzavřít. Podle směrnice má být nová právní úprava účinná již od 19. června 2026, proto vás žádám o podporu tohoto návrhu zákona. Vzhledem k blížícímu se termínu účinnosti také si dovolím navrhnout potom později zkrácení lhůt pro projednání ve výborech, a to o 30 dnů na 30 dnů. Ale ještě se k tomu přihlásím v průběhu obecné rozpravy. Děkuji.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, paní ministryně. Nyní tedy budeme pokračovat a prosím aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Vojtěch Munzar. Máte slovo.
Poslanec Vojtěch Munzar: Ano, děkuji, pane místopředsedo. Vážené kolegyně poslankyně, vážení kolegové poslanci, dámy a pánové, dovolte mi, abych přednesl zpravodajskou zprávu k tomuto vládnímu tisku, to znamená, k vládnímu návrhu novely několika zákonů v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku, který implementuje směrnice EU 2023/2673. Touto novelou se totiž novelizuje celkem 11 zákonů. Paní ministryně tady už popsala, čím se tato novela zabývá. Primárně se novela zabývá finančními službami uzavíranými na dálku jak přes on-line rozhraní, tak například telefonicky, hypotéky, pojištění, investice, paní ministryně to tady popsala a má za cíl posílit ochranu spotřebitele dvěma způsoby. Rozsahem poskytovaných informací a také zákazem nekalých praktik, který by v on-line prostředí navedly spotřebitele k uzavření pro něj méně výhodných smluv, ale smluv výhodnějších například pro poskytovatele, to znamená v rámci, konkrétně v rámci nějakých srovnávačů dávat nahoru nabídky, které jsou nevýhodné.
Český právní řád je již částečně kompatibilní se zmíněnou směrnicí, ale chybí některé úpravy pro on-line prostředí, jako je právě ochrana před manipulativními praktikami. Návrh novely a tím se tady budu zabývat já ve zpravodajské zprávě podrobněji, obsahuje i prvek, který tady zmínila paní ministryně, který se netýká jen poskytovatelů finančních služeb, ale prakticky všech aktivních prodejců v on-line prostředí, tedy dotkne se všech e-shopů v naší zemi. Pro ně se zavádí takzvané povinné tlačítko odstoupení od smlouvy. Já jsem se obrátil jako zpravodaj na několik dotčených asociací touto novelou, například jako je fintechová asociace či Asociace pro elektronickou komerci, abych zjistil, zda tato novela nejde nad rámec směrnice a zbytečně povinnosti nezpřísňuje, zda nedochází k tolik oblíbenému v našem prostředí gold-platingu. ***
