Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(11.50 hodin)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane poslanče, za vaše úvodní slovo a nyní zahajuju všeobecnou rozpravu k tomuto bodu. Hlásí se někdo do všeobecné rozpravy? Pokud tomu tak není, všeobecnou rozpravu končím. Ptám se, zda je zájem o závěrečné slovo, ale předpokládám, že nikoliv. (Nikdo se nehlásí.)
Přistoupíme tedy k podrobné rozpravě. Zahajuji podrobnou rozpravu.
Poslanec Jan Hrnčíř: Takže já se v rámci podrobné rozpravy hlásím k usnesení, které jsem přednesl v obecné rozpravě. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Dobrá. Hlásí se ještě někdo do podrobné rozpravy? Pokud tomu tak není, podrobnou rozpravu končím. A ptám se na závěrečná slova? Také asi ne, není třeba.
Tak nás jenom, pane kolego, seznamte, jakým způsobem budeme postupovat při hlasování.
Poslanec Jan Hrnčíř: Takže tady se jedná o velmi jednoduché hlasování k usnesení, které jsem načetl v obecné rozpravě a přihlásil jsem se k němu. Žádná další procedura tady není nutná schvalovat. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Ano. Jelikož asi nikdo nebude proti tomu, abychom ta usnesení hlasovali dohromady, pokud nevidím požadavek na to, abychom to hlasovali separátně, který není v tuhle chvíli, tak si myslím, že ani nemusíme tu proceduru schvalovat, protože je velmi jednoduchá.
A budeme hlasovat tak, jak pan kolega Hrnčíř navrhl a jak načetl v tom usnesení.
Já tedy zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh takového usnesení? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 62 bylo přihlášeno 182 poslanců, pro hlasovalo 159 (Z tabule proti nikdo.). Návrh byl přijat.
Tím jsme se vypořádali s bodem číslo 64 a já končím jeho projednávání.
Dalším bodem podle schváleného programu schůze je
1.
Návrh poslanců Aleny Schillerové, Andreje Babiše, Tomia Okamury, Petra Macinky, Aleše Juchelky, Karla Havlíčka, Taťány Malé, Radima Fialy a Borise Šťastného na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 11/ - prvé čtení dle § 90 odst. 2
A já upozorňuju, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení, čili že bychom postupovali podle § 90 odst. 2.
Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako sněmovní tisk číslo 11/1.
A já poprosím, aby předložený návrh uvedla za navrhovatele paní ministryně Alena Schillerová, respektive v této chvíli jako poslankyně. Paní poslankyně máte slovo.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené dámy, vážení pánové, prosím o podporu našeho koaličního návrhu, který má živnostníkům vrátit vyměřovací základ pro odvody na sociální pojistné z 40 procent na 35 procent průměrné mzdy. Ke zvýšení na 40 procent přitom došlo od ledna tohoto roku.
Chci připomenout, že toto zvýšení je již třetím zvýšením v řadě a představuje zvýšení odvodové zátěže o dalších 715 korun měsíčně, tedy 8 580 korun ročně. Pokud sečteme zvýšení sociálních odvodů, ke kterému došlo v důsledku daňového balíčku v letech 2024, 2025 a 2026, dostaneme závratnou sumu 50 tisíc korun navíc. Takto prudké zvyšování daní má velmi negativní vliv zejména na drobné živnostníky, zejména ty, kteří si otevřeli živnost a vydělávají si třeba jako kurýři, osobní přepravci, kadeřnice, kosmetičky, fitness trenéři, uklízečky, doručovatelé a další, na ty, kteří upravují oděvy, prodávají na trzích, vyrábějí drobné domácí dekorace.
Věřím, že naším společným cílem je tyto podnikavé lidi, kteří po státu de facto nic nechtějí, podporovat. Chceme, aby nebyli na pracovním úřadě, aby byli na vlastních nohou, aby nebyli v šedé ekonomice a aby odváděli daně.
Chceme vyslat pozitivní signál do ekonomiky, protože nám záleží na růstu našeho HDP. Chceme podporovat poptávku, podnikání a investice. Chceme ty peníze raději nechat podnikavým a aktivním lidem, aby je raději investovali třeba do svého vzdělávání nebo do úspor na důchod nebo je prostě utratili u jiného živnostníka.
Náš návrh tedy počítá s tím, že zvýšení minimální zálohy na sociální pojistné, která od ledna činí 5 720 korun, bude v co nejkratší době zásadně zmírněno na nezbytné minimum dané růstem průměrné mzdy v ekonomice, tedy na 5 005 korun. Osoby samostatně výdělečně činné tak, jak bylo zmíněno, každý měsíc ušetří 715 korun za celý rok, tedy 8 580 korun, jak jsem uvedla.
Technicky tak lidé budou od účinnosti novely platit tyto nižší zálohy, což platí jak pro OSVČ podávající daňové přiznání, tak pro OSVČ v paušální dani. A vzhledem k tomu, že cílem našeho zákona bylo a je, aby k lednovému zvýšení de facto vůbec nedošlo, budeme samozřejmě za první měsíce vracet přeplatky.
Co se týče záloh, které živnostník zaplatil za první měsíce roku, tak příslušný rozdíl mu bude po konci roku vrácen. Mechanismus nyní připravuje Ministerstvo financí ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí a budeme o něm včas informovat.
Děkuji vám za podporu tohoto zákona a děkuji vám jménem všech osob samostatně výdělečně činných v České republice. (Potlesk poslanců ANO.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, kterým je pan poslanec Jiří Havránek.
Poslanec Jiří Havránek: Krásné dopoledne, vážené kolegyně, vážení kolegové. Já nebudu úplně dlouhý. Tento sněmovní tisk byl předložen do Poslanecké sněmovny skupinou poslanců Alenou Schillerovou, Andrejem Babišem, Tomiem Okamurou, Petrem Macinkou, Alešem Juchelkou, Karlem Havlíčkem, Taťánou Malou, Radimem Fialou a Borisem Šťastným 6. listopadu 2025, z tohoto důvodu k němu zpracovávala stanovisko vláda ještě předešlá, tedy vláda Petra Fialy, jež bylo následně doručeno do Poslanecké sněmovny a rozesláno poslancům 11. prosince se stanoviskem nesouhlasu.
Co se týče toho samotného dokumentu, pokud si jej otevřete, není to žádný složitý legislativní text, opravdu zabírá ta samotná právní úprava nějakých šest řádků a pouze tam dochází k výměně dvou číslic, pokud se nepletu, z 30 procent průměrné mzdy v roce 2024 na 35 procent průměrné mzdy v roce 2025 a 40 procent průměrné mzdy roku 2026 se nahrazuje jedním slovem 35 procent průměrné mzdy. Tedy opravdu jednoduchý legislativní text.
Postupuju pouze tak, jak má postupovat zpravodaj, tedy čistě věcně k meritu věci. Myslím si, že ale pro výkop diskuse je určitě dobré se podívat na stanovisko, které zpracovala ještě vláda předešlá, kdy tedy konstatuje, že minimální měsíční vyměřovací základ osoby samostatně výdělečně činné představuje klíčový prvek systému sociálního pojištění v České republice a upozorňuje také na některé minusové dopady této úpravy směrem k penzijnímu systému jako takovému, jeho dlouhodobé udržitelnosti.
Vláda dále připomíná, že návrhem zákona je prohlubována nerovnost v odvodovém zatížení mezi osobami samostatně výdělečně činnými a zaměstnanci.
Upozorňujete, že snížení minimální ověřovacího základu povede u osob samostatně výdělečně činných k nižší výši důchodů. Samozřejmě dochází k navýšení jejich obnosu při nižších odvodech, které mají v tuto chvíli každý měsíc, ale opravdu ve chvíli, kdy dorazí do penze, tam hrozí snížení jejich penzí s ohledem logickým právě na jejich nižší odvody. ***
