Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(13.00 hodin)
(pokračuje Jan Sviták)
Sám vládní materiál varuje před přímým důsledkem, kterým bude zhoršená údržba dálnic, a odkládání klíčových investic. Kvůli jedné stokoruně v peněžence, která se dotkne jednotlivce, tak vláda vědomě rezignuje na kvalitní dopravní infrastrukturu.
Největší nespravedlnost tohoto vládního přístupu ale spočívá v dopadu na jednotlivé regiony. Na jedné straně vláda nabízí stamilionové úlevy uživatelům dálnic a na straně druhé však kompletně odřízla kraje od financování oprav a rekonstrukcí silnic II. a III. tříd. Poprvé od roku 2015 nedostanou kraje z fondu SFDI na běžné opravy krajských silnic ani korunu. Tady je potřeba zásadně odmítat argumentaci vlády, že kraje mají na účtech dostatek finančních prostředků. Ty peníze, které se stále omílají, peníze na krajských účtech, nejsou volné úspory určené k utrácení, ale jsou to přísně vázané prostředky na již rozestavěné investiční akce, spolufinancování evropských projektů a povinné rezervy. Silnice II. a III. tříd přitom tvoří základ toho krevního oběhu regionů a slouží pro každodenní dojížďku občanů do práce, škol a k lékařům. Rušením systémových dotací tak vláda přímo ohrožuje dopravní obslužnost a stav komunikací mimo hlavní dálniční tahy.
Jako poslanecký klub STAN však nechceme přicházet pouze s kritikou, nabízíme ale i konkrétní systémová řešení, a to v podobě dvou pozměňovacích návrhů, které tímto předkládáme.
Náš první pozměňovací návrh ruší vládní záměr zmrazit ceny dálničních známek a vrací do hry transparentní valorizační vzorec. Ale zároveň také přichází s novým prvkem v podobě regionální dálniční známky. Tato známka by stála přesně 50 procent ceny běžné roční dálniční známky a byla by určena pro jednu konkrétní dálnici zvolenou řidičem. Jde o vstřícný a cílený krok, který se dotýká řidičů v regionech a těch řidičů, kteří celorepublikovou dálniční síť nevyužívají a potřebují dojíždět pouze po jednom konkrétním úseku, aniž bychom plošně a devastačně krátili příjmy SFDI.
Druhý pozměňovací návrh předkládají naši kolegové poslanci Lucie Sedmihradská a Jan Papajanovský. A ten návrh řeší letitý problém nesystémového financování krajských silnic II. a III. tříd prostřednictvím novely zákona o rozpočtovém určení daní. Tento návrh rozšiřuje daňové příjmy krajských rozpočtů o podíl 6 procent z celostátního hrubého výnosu spotřební daně z minerálních olejů. (Skupina poslanců hlasitě diskutuje v lavicích.) Výnos se mezi jednotlivé kraje rozdělí podle spravedlivého a objektivního kritéria, kterým je poměr počtu kilometrů silnic II. a III. tříd v daném kraji k celkovému počtu kilometrů těchto silnic v celé České republice, přičemž bude vycházet z oficiálních dat Ministerstva dopravy. – (Odmlčí se. Skupina poslanců ztiší diskusi.) Děkuji. – Kraje tak získají nárokový, stabilní a předvídatelný finanční pramen navázaný přímo na rozsah sítě, o kterou se starají, a skončí tak nedůstojné každoroční škemrání o mimořádné dotace.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, vládní návrh nezrušil náklady na infrastrukturu, pouze je nepředvídatelně přesunul z uživatelů dálnic na všechny daňové poplatníky a na obyvatele regionů, kteří budou jezdit po rozbitých silnicích II. a III. tříd. Je potřeba zastavit tento nesystémový populismus a byl bych rád, kdyby byly podpořeny naše pozměňovací návrhy, které zachovávají stabilitu financování dálnic, přinášejí férovou regionální dálniční známku a dávají krajům dlouhodobou garanci financí pro jejich silnice. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju, pane poslanče. V tuhletu chvíli se nikdo s přednostním právem už nehlásí, takže budeme pokračovat s řádně přihlášenými poslankyněmi a poslanci. A poprosím paní poslankyni Smejkalovou Julii. (Hlas z pléna.) Ta tady není, takže ji posuneme na konec. A poprosím pana poslance Zunu.
Než dorazí k pultíku, načtu omluvy: omlouvá se pan poslanec Bauer celý jednací den z pracovních důvodů, pan poslanec Havel Matěj Ondřej do 13 hodin z pracovních důvodů, paní poslankyně Hoffmannová Andrea od 13 hodin z osobních důvodů, paní poslankyně Kršková Marie od 14.30 hodin z pracovních důvodů, paní poslankyně Martínková Španihelová Lenka od 12.15 do 13 z pracovních důvodů, pan poslanec Niemiec Bohuslav od 12.30 z pracovních důvodů, pan poslanec Marek Výborný od 12.50 hodin z pracovních důvodů, paní poslankyně Zajíčková Renáta od 12.30 do 15 z pracovních důvodů.
Z členů vlády se omlouvá: paní ministryně Schillerová Alena do 13 hodin z pracovních důvodů a pan ministr Šebestyán Martin od 16 hodin z pracovních důvodů.
Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Michal Zuna: Já děkuju za slovo. Vážený pane předsedající, pane ministře, dámy a pánové, já jsem nemohl vystoupit z důvodu nepřítomnosti v prvém čtení tady k tomu bodu, takže mi dovolte, abych tak učinil dnes.
My máme před novelu zákona o pozemních komunikacích, tedy novelu, která je na první pohled velmi líbivá, kdy vláda předkládá a říká či navrhuje občanům, že dálniční známku již nebudeme zdražovat – ostatně kdo by byl proti zdražování – ale já mám za to a i s kolegy v TOP 09, že odpovědná politika tak nezačíná otázkou, co můžeme slíbit a co můžeme zlevnit, ale je to především o tom, kde na to vezmeme a kdo to zaplatí. A tady je právě ta velmi tenká linie mezi nějakým příjemným, v uvozovkách, zákonem a populismem.
Vy navrhujete zrušit automatickou valorizaci ceny dálničních známek, která dnes zohledňuje právě inflaci i růst samotné délky dálniční sítě, a dálniční známka tak by měla tedy zůstat na 2 570 korunách a její případná další změna tak bude závislá na další změně zákona. Ale přitom samotná důvodová zpráva tak odkazuje na dva velmi důležité body.
Tím prvním z nich tak je výnos, samotný výnos z dálničních známek, který je jedním z významných zdrojů financování výstavby, modernizace, oprav a údržby dopravní infrastruktury; a za druhé, a to je velmi podstatné, tak vládní návrh bude mít negativní dopad na příjmy Státního fondu dopravní infrastruktury, a to již v příštím roce, kdy to bude přibližně půl miliardy, a v roce 2028 už téměř další miliarda. A v dalších letech samozřejmě ten výpadek rozpočtu se bude dále zvyšovat, protože to je kumulativní záležitost. A pro lepší představu: jen za tyto dva roky, 2027 (a) 2028, tak díky tomuto populistickému kroku bude chybět v rozpočtu těch přibližně 1,5 miliardy, za což by se postavilo přibližně 6 kilometrů dálnic. Takže je to i otázka, kde se na těch 6 kilometrů dálnic finanční prostředky vezmou. A to je velmi mrzutá situace, která má ale jen dva možné důsledky.
Bude se samozřejmě méně investovat do silnic, dálnic, jejich oprav a údržby, anebo výpadek z příjmů SFDI tak doplatí státní rozpočet, to znamená, půjčíme si na to, tedy další půjčky a další zářez do schodku státního rozpočtu. A zajímavé je, že přesně i tady na tuto variantu, na tuhle možnost tak upozorňuje dokonce samotná vládní RIA, kdy pokud se výpadek nenahradí, tak bude výsledkem méně investic či horší kvalita infrastruktury. A pokud se nahradí, budou peníze muset přijít například ze státního rozpočtu, tedy půjčky, a tím se zase i díky výdajům na obsluhu státního dluhu ještě více prodraží.
Takže žádné kouzlo se nekoná, vláda nic nezlevní, jen přesouvá účet na stát, který ve finále bude ještě dražší. A dělá to vláda právě ve chvíli, kdy Ministerstvo financí předkládá rozpočet na rok 2027 se schodkem téměř 400 miliard korun, tedy s druhým nejvyšším v historii České republiky. ***
