Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(14.10 hodin)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Taky děkuju za dodržení času. Nyní vystoupí s faktickou poznámkou paní poslankyně Ožanová.
Než dorazí k pultíku, načtu omluvu. Pan poslanec Jakob se omlouvá od 16 hodin z osobních důvodů.
Tak, paní poslankyně, prosím, vaše 2 minuty.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji vážený pane předsedající, vážený pane senátore, kolegyně, kolegové, já mám dvě poznámky, jednu napřed ke kolegovi, senátorovi. Kritizoval, že měl problém s důvodovou zprávou a co se týče důvodové zprávy komplexního pozměňovacího návrhu, protože ve Sněmovně, já jsem toto uváděla, je zvykem, že když se dávají pozměňovací návrhy do výboru, tak ve své podstatě opravdu se veřejnost nemůže dostat k odůvodněním a tak podobně. Z tohoto důvodu jsem načetla komplexní pozměňovací návrh do systému, byť o něm potom speciálně nebylo hlasováno, ale bylo to proto, aby kdykoliv veřejnost a kdokoliv se mohl komplexně seznámit s tímto pozměňovacím návrhem. Tady ještě k té neveřejnosti té rady. Víte, mě to překvapuje. Paní ministryně vysvětlila, že jsou tam nějaké podmínky, k tomu se nebudu vracet. Ale prosím vás, jestliže říkáte, že tím, že je rada neveřejná, je tam korupční potenciál.
Ona jsou neveřejná jednání rady obce už od devadesátých let a neslyšela jsem, že by někdo říkal, že to je extrémně korupční potenciál. Prostě jsou věci, které se projednávají, jsou výhradně svěřeny radě, zákonem o obcích, a vy říkáte, že zákon o obcích má v tomto velký korupční potenciál, když vyčleňujete jednu takovouto věc. Ale vždyť je to standard, ale i to, že něco projednávám, že to není veřejné, neznamená, že to může být protizákonné. To opravdu ani ta rada protizákonně nemůže. Takže vy říkáte, že samotná neveřejnost je absolutně korupční a už to vyvolává dohady. Prosím vás, od devadesátých let, to už je taková, jako tolik let a nikdo nenavrhnul, aby se rada stala veřejnou na všech obcích. Až budeme projednávat zákon o obcích, můžete tak učinit.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji za dodržení času. Nyní vystoupí paní poslankyně Kovářová, připraví se paní poslankyně Richterová k faktické poznámce. Tak prosím.
Poslankyně Veronika Kovářová: Děkuji. Tak já chci říct, že teďka máme v tom novém stavebním zákoně, že veřejným zájmem je i podnikání. To znamená, že pokud my budeme mít změnu územně plánovací dokumentace, budeme tam mít plochu pro bydlení, ta rada to za zavřenými dveřmi změní na plochu pro výrobu. Tak to ještě neznamená, že narušuje veřejné zájmy, protože podnikání je už stejně relevantní veřejný zájem jako třeba ochrana zdraví a života obyvatel. A my samozřejmě neříkáme, že neveřejná rada je nezákonná. Nám vadí, že územní plán by se měl projednávat veřejně, rada města je neveřejná. Změny územního plánu by se tedy neměly projednávat na radě města, ale na zastupitelstvu. Opakovaně jsme to nabízeli jako variantu paní ministryni i paní Landové. To je jedna věc. A druhá věc je to, že to je nezákonný, není jediný aspekt toho, že by to těm lidem mohlo vadit nebo že jim to naruší kvalitu bydlení stávajícího. A důležité je třeba i to, že krajinný ráz se neposuzuje, takže ve chvíli, kdy se tam bude stavět ta drůbežárna, tak vy už neposuzujete krajinný ráz, změna se neprojedná veřejně, nikdo o tom neví a ono by to těm lidem třeba vadilo a v tom územním plánu by to nechtěli. Ale nedozví se to dřív, než se to začne stavět. V tom je ten základní problém.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Ano, tak nyní vystoupí paní poslankyně Richterová s faktickou poznámkou a připraví se pan poslanec Niemiec. Tak prosím.
Poslankyně Olga Richterová: Já vnímám přihlášku paní ministryně, za což jsem ráda, protože debata má v parlamentu probíhat, jenom by bylo skvělé, kdyby vedla k výsledkům, a sice k úpravě tohoto špatného zákona. Takže paní poslankyně Kovářová právě jasně vysvětlila, že ten problém je, že vy do toho vnášíte několik zásadních změn. Jednak tím, že podnikání dáváte nově jako veřejný zájem, tak umožňujete jiné typy, jiné typy – já bych řekla kulišáren, abychom to nenazývali nějak – prostě kulišáren, než jaké se odehrávaly doposud. A tím, že současně umožníte to rozhodování na radě města za zavřenými dveřmi o té výjimce z územního plánu, tak opravdu zásadně měníte možnost veřejnosti ovlivnit to rozhodnutí, protože budou alespoň před tím schválením předem něco vědět. Takhle se to vůbec před schválením nedozvědí. A co já vám chci ještě jednou připomenout: přece tato nová situace, že bude tu drůbežárnu s ubytovnou možné schválit kvůli veřejnému zájmu podnikání, čili prostě jenom pro ten zisk, za zavřenými dveřmi rady města, kterou vy obhajujete tím, že na tom přece není nic špatného, že ta obec nese politickou odpovědnost, tak vy tuhle situaci umožníte bez toho, aby to lidé v tom místě věděli.
A to je ten trik. To je to, co kritizujeme jako obří kulišárnu. A protože víme, že tam není ten odkladný účinek, že opravdu když bude podaná žaloba, tak to nic neřeší, prostě to vyroste. A vy zase jste si tam napsali, že když by náklady na odstranění byly nějaké příliš velké, že by to bylo neekonomické, takže se nic dít nebude. Tak tím jasně dáváte najevo, že prostě ve finále, až to bude stát, tak to tak zůstane. A na tomhle já ukazuji, že vytváříte neskutečný korupční potenciál, paní ministryně.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Nyní vystoupí pan poslanec Niemiec, připraví se paní poslankyně Svárovská. Tak prosím, vaše dvě minuty.
Poslanec Bohuslav Niemiec: Já si dovolím zareagovat na ctěnou kolegyni, paní poslankyni Ožanovou, protože určitě souhlasím s tím, že zasedání rady obce má být neveřejné. My tady řešíme úplně něco jiného. My tady řešíme právě způsob projednávání územního plánu, protože paní poslankyně má velmi dobrou zkušenost, jako bývala starostka, z toho, co se všechno projednává a řeší v komunální politice, v jednotlivých úrovních, v jednotlivých obcích, jakým způsobem je občan informován nebo není. A na zastupitelstvu ti občané přijdou, ptají se, dotazují se, řeší problémy, máme tam petice, někteří lidé chtějí postavit parkoviště, někteří nechtějí postavit parkoviště a to jsou v podstatě prkotiny v porovnání s tím, co řešíme tady. A tady právě řešíme, že rada obce na svém uzavřeném jednání by o těchto věcech rozhodovat neměla. Už jsme to tady diskutovali hodně ten názor, jasně chápu, vy ho máte jiný, my ho máme také jiný. Asi jsme se nepochopili nebo neshodli, dobře. Protlačíte to většinou, už jsem to pochopil, už jsem přestal být naivní tady v této oblasti, ale jenom tady na toto upozorňujeme, že to je prostě za nás jako špatně, že to má zůstat veřejné, ne neveřejné. Děkuji. Tedy konkrétně projednávání územního plánu, děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji za dodržení času. Nyní vystoupí paní poslankyně Svárovská, připraví se paní ministryně Mrázová.
Poslankyně Gabriela Svárovská: Děkuji, ještě poznámku k těm kumulativním podmínkám, jak to zdůrazňuje paní ministryně. Ta pojistka je zčásti kruhová, protože ta novela zároveň ochranu některých veřejných zájmů oslabuje, ruší anebo to posuzování převádí z nějakých odborných orgánů na samotný stavební úřad. Takže ta ochrana se bude vztahovat jenom už k těm oslabeným veřejným zájmům. To je jako jedna věc, kterou je potřeba říct. Například takový koridor jako rozhodně není synonymem ochrany přírody, protože to je zpravidla koridor, který už je zakreslený v územně plánovací dokumentaci. A i když se ten plánovaný projekt velký, koridoru formálně nedotkne, tak to ještě neznamená, že nepoškodí krajinu, zdraví lidí nebo jejich vlastnická práva a právě tam bude chybět ten odborný posudek. Takže nějaká neurčitá formulace o tom, že záměr nesmí narušit jiné veřejné zájmy, vůbec neříká, kde tahle hranice leží a kdo to bude kontrolovat. Rozhodovat o tom může stavební úřad a souhlas s odchylkou může dát právě ta rada obce na neveřejném zasedání, což je změna oproti stávajícímu stavu, čili to zvyšuje korupční riziko. Kumulativní podmínky znějí samozřejmě hezky, ale pokud jsou už jednotlivé pojistky oslabené a klíčové zájmy jsou velmi neurčitě definované, tak jejich prosté seřazení za sebe není žádnou zárukou, prostě 0+0+0 je pořád 0. Takže ta kumulativnost, součet oslabených pojistek nevytvoří silnou jenom proto, že je nazveme kumulativními podmínkami, což zní tak jakoby závazně, ale ten problém tam zkrátka je.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Čas, děkuji. ***
