Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(Jednání pokračovalo ve 14.00 hodin.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Tak, je 14 hodin. To znamená, budeme pokračovat v naší schůzi v bodu, který máme otevřený, a v tuhletu chvíli přichází na řadu faktické poznámky. První faktickou poznámku má paní poslankyně Kovářová Veronika. Prosím, paní poslankyně.
Poslankyně Veronika Kovářová: Děkuji za slovo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já bych se chtěla vyjádřit k odpovědi paní ministryně Mrázové, že dostupné nájemní bydlení je otázka stavebního práva. Za prvé, je to v provozu teprve rok a půl, tedy přesná aplikace a počty používání ještě těžko lze hodnotit. Za druhé, není to nástroj, který musíme nutně řešit ve stavebním právu. Ale my teďka se nacházíme v krizi bydlení a když chceme krizi bydlení řešit, tak ty nástroje musíme dát všude, kam můžeme. Je to důležitý nástroj pro obce, aby se jim lépe dělaly plánovací a kontribuční smlouvy. Nikomu v tom zákoně nepřekáží a to, že tam ten odstavec zůstane, by nikoho k ničemu špatnému nenutilo, nevedlo a nedává vůbec žádný smysl to škrtat.
A za druhé jsem se chtěla vyjádřit k té drůbežárně. Pokud by obec povolila drůbežárnu, tak to samozřejmě není žádný problém. My jsme tady mluvili o hypotetické situaci, kdy se klidně může stát, že bude chyba v rámci toho stavebního povolení Úřadu rozvoje území. A zde se nacházíme v té situaci, že ve chvíli, kdy to stavební povolení kdokoliv dostane, tak vy se proti tomu nemáte kam odvolat. Když se nemáte kam odvolat, tak se začne stavět, začne se budovat a v tu chvíli my víme, že černá stavba už je prakticky neodstranitelná, ačkoliv se pak třeba zjistí, že územní plán té obce to nepovolil, že oni třeba měli špatné stanovisko nebo ho tam vůbec nedodali nebo tam byla fikce souhlasu. A to jsou ta rizika, která vidíme, že my vlastně nemáme jistotu toho, že pokud nějaká práva budou narušena, tak se... (Předsedající: Čas.) ... opraví.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. S další faktickou poznámkou vystoupí paní poslankyně Richterová. Než tak učiní, načtu tři omluvy. Omlouvá se pan Bartošek Jan od 17 hodin z pracovních důvodů, pan poslanec Jiří Pospíšil od 14 hodin do 18 hodin z osobních důvodů a pan poslanec Rakušan od 12 hodin z pracovních důvodů. Tak, paní poslankyně, prosím, máte slovo.
Poslankyně Olga Richterová: Děkuji. Já jsem velice ráda, že se vrátila paní ministryně Mrázová, akorát podle mě neslyšela argumentaci paní poslankyně a architektky Veroniky Kovářové, a sice, že za prvé ta definice dostupného bydlení přece byla pouze nástroj, a když máme obrovskou krizi bydlení, tak není vůbec nějak odůvodněné ten nový nástroj, který se ještě nestihl vůbec uplatnit, který prostě ničemu nevadí, když v tom zákoně byl, vy škrtáte. Tak to je jedna věc.
Ale ta druhá věc, kde bych velice ráda opravdu tu reakci paní ministryně. Přece jde o to, že to hromadné bydlení pod sebou může skrývat cokoliv. Takže, paní ministryně, vy jste říkala, že to je úplná pohoda schválit drůbežárnu a byty, protože přece to je rozhodnutí politické té obce. A my upozorňujeme, že přece může být to vyjádření, a já teďka opravdu nechci přejímat slova paní kolegyně, ale vy jste neposlouchala, když ona to vysvětlovala, když přece může být povoleno z centra, z Prahy jakékoliv takzvané hromadné bydlení, které má ale jenom 50 procent a maličký převis toho bydlení a zbytek může tvořit obchodní centrum, drůbežárna, úplně cokoliv. Tak prostě se nedivte, že se my na tohle ptáme. A ptáme se na to, když obec dá třeba stanovisko, že nemá problém s hromadným bydlením, ale ten projekt se upraví a prostě z něčeho, co bylo ještě přijatelné využití, se stane už využití nepřijatelné, tak jediné, co zbývá, je soud. Ale přitom už je tam to povolení stavět, na nic se nečeká, to případné soudní řízení nic nepozastavuje. Vy v podstatě takhle vytváříte možnost skrze ten já bych řekla závoj hromadného bydlení opravdu postavit 4 999 metrů čtverečních čehokoliv a k tomu přidat 5 001 metrů čtverečních bydlení. A to je ten problém.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji za dodržení času a nyní vystoupí s faktickou poznámkou paní poslankyně Gabriela Svárovská. Tak prosím.
Poslankyně Gabriela Svárovská: Děkuji. Já ještě jednou pro jistotu, protože opakování je matka moudrosti. Paní ministryně nás uklidnila, že obec rozhoduje prostřednictvím územního plánu, co se na jejím území může stavět. To nás uklidnilo, to jsme asi nevěděli. A každopádně problém je v tom, že novela definuje stavbu pro hromadné bydlení velmi široce. O to šlo. Stačí 10 000 metrů čtverečních a převažující funkce bydlení. Pod takto vymezený soubor staveb se může vejít ubytovna s rozsáhlým obchodním centrem anebo ta řečená drůbežárna s ubytovnou pro zahraniční dělníky. Přesto celý takový projekt získá privilegované postavení stavby ve veřejném zájmu. A ani územní plán není takovou pojistkou, jak paní ministryně tvrdí. Novela umožňuje, aby se konkrétní záměr od územního plánu odchýlil. Souhlas s touto odchylkou může dát nejen zastupitelstvo na veřejném zasedání, ale také rada obce za zavřenými dveřmi. To je jedna z těch korupčních příležitostí, které ve své rozpravě rozsáhle diskutoval Senát a já se k tomu taky vrátím ve svém projevu.
A co když stavebník projekt během řízení podstatně přepracuje? Bude obec znovu rozhodovat o jeho skutečné konečné podobě nebo se jednou udělený souhlas stane bianco šekem? Obec se navíc proti povolení stavby pro hromadné bydlení nemůže řádně odvolat. Zbývá jí žaloba. Jenomže ta žaloba nemá odkladný účinek. Takže tohle jsou všecko ty problémy, o kterých jsme mluvili a které paní ministryně ani při projednávání zákona ve Sněmovně, ani v této rozpravě nevysvětlila. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. Nyní vystoupí s faktickou poznámkou paní ministryně Mrázová. Připraví se paní poslankyně Ožanová. Tak prosím, Vaše 2 minuty.
Ministryně pro místní rozvoj ČR Zuzana Mrázová: Děkuji za slovo. Já se vrátím ještě zpátky k té výjimce z územního plánu, kterou může, nebo novela říká, že jí může udělit rada města ke konkrétnímu záměru. Už jsem to říkala ve své úvodní řeči. Ta výjimka není pro kohokoliv a na cokoliv. Při této výjimce musí být splněny kumulativně všechny tyto podmínky, kterými je souhlas vydavatele územně plánovací dokumentace, souhlas vlastníka, pokud je potřebný, dále nenarušení veřejných zájmů, ať se bavíme o životním prostředí, památkách nebo i životu lidí, který tato novela nově dává jako veřejný zájem, a pak je to nedotčení jiných osob, ochranných pásem a koridorů. Tyto všechny podmínky musí být splněny, aby rada mohla vydat tu výjimku z územního plánu. ÚRÚ nebo ten centrální úřad, jak vy mu říkáte, Úřad rozvoje území, ten pouze povoluje stavby. Neovlivňuje funkční vymezení ploch. To řeší územně plánovací dokumentace, kterou si budou pořizovat obce v rámci své samosprávné role a schvalovat ji budou tak jako dosud. Takže obce si vymezí, že chtějí někde možnost bydlení se slepičárnou. Pokud to v územním plánu nebude, nebude tam to funkční vymezení, které nedovolí obec, tak tam ta stavba nevznikne, a to ani změnou stavby před dokončením. I změna stavby před dokončením je posuzována tak, aby splňovala všechny zákonné podmínky, a to včetně souladu s územně plánovací dokumentací. Děkuju. ***
