Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(11.00 hodin)
(pokračuje Patrik Nacher)
Tím jsme se podle mých poznámek, poznámek místopředsedy, který řídil přede mnou, vypořádali s návrhy změn programu.
A můžeme tedy zahájit dnešní jednání schůze (bodem)
4.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 257/2016 Sb., o spotřebitelském úvěru, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 145/ – třetí čtení
Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujala za navrhovatele místopředsedkyně vlády, ministryně financí Alena Schillerová. Paní ministryně, poprosím, a zpravodaje garančního výboru, poslanec Vladimír Pikora.
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 145/3, který byl doručen 26. června 2026. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 145/4. Nyní se táži paní ministryně jako navrhovatelky, jestli chce vystoupit před otevřením rozpravy? Ne? Takže v tom případě otvírám rozpravu k tomuto bodu.
Nejprve přečtu omluvu. Pavel Outrata celý jednací den – pracovní důvody. Teď zde mám přednostní práva. Já vás poprosím o klid. Na přednostní právo mám vystoupení Aleny Schillerové, pak se mi hlásí zpravodaj, pak se tedy hlásím i já. Pak poprosím pana místopředsedu, aby mě tady vystřídal, protože tam mám, protože mám tady nějaké pozměňovací návrhy. Takže v této chvíli poprosím... Paní ministryně, já jsem teďka nerozuměl. (Odpověď ministryně mimo mikrofon.) Ano. Ne, mám tady přednostní právo na vystoupení. Takže teď je prostor pro vás. Pak vystoupí zpravodaj Vladimír Pikora. A pak jsou přihlášeni ti, které vidíte na obrazovce. Mezi nimi se nějak přihlásím já, až mě tady pan kolega vystřídá. Paní ministryně, máte slovo.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Dámy a pánové, předkládám vám k projednání ve třetím čtení novelu zákona o spotřebitelském úvěru. Hlavním cílem tohoto návrhu je převést do českého práva novou evropskou směrnici o spotřebitelských úvěrech. Návrh zákona jsem podrobně představila v prvním a ve druhém čtení. (Ministryně se kvůli hluku obrací na předsedajícího se slovy – to je peklo tady.)
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Tak já rozumím. Kolegyně, kolegové, já vás poprosím o ztišení tady napravo. Počkejte, paní ministryně. (Ministryně: Určitě.) Já myslím i tady jako na té ministerské úrovni, aby byl klid. (Ministryně: Jo, už to půjde.) Předseda Poslanecké sněmovny také, já to mám padni komu padni. I vlevo poprosím. Jestli můžu poprosit o klid, zbytečně se zdržujeme. Jestli máte něco k projednání mimo tento zákon, tak prosím mimo tento sál. Děkuji. Paní ministryně, máte prostor.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuju, pane místopředsedo. Návrh zákona jsem podrobně představila v prvním a ve druhém čtení. Detailně byl návrh projednán jak rozpočtovým výborem, tak podvýborem pro ochranu spotřebitele a podvýborem pro bankovnictví, pojišťovnictví, finanční trhy a další finanční záležitosti.
V rámci druhého čtení bylo k návrhu zákona předloženo několik pozměňovacích návrhů, které jsme všechny velmi pečlivě zvážili. A dovolte mi, abych se k některým z nich stručně vyjádřila.
Hojně diskutovaným tématem byla úprava soukromoprávních důsledků při neposouzení úvěruschopnosti. Na základě intenzivních jednání vznikl kompromisní pozměňovací návrh, který řeší dvě otázky. Za prvé, zachovává stávající platné znění § 87, které díky judikatuře Nejvyššího soudu není potřeba měnit. Tato judikatura jasně mluví o materiálním pojetí posuzování úvěruschopnosti, tedy že má být chráněn ten spotřebitel, který úvěr vůbec neměl získat, protože na jeho splácení objektivně neměl, a ne ten spotřebitel, který na splácení úvěru měl, ale poskytovatel úvěru udělal chybu při posouzení jeho úvěruschopnosti.
Za druhé, přidává vyvratitelnou právní domněnku úvěruschopnosti spotřebitele pro většinu splacených úvěrů a pro splacené hypotéky. Tento pozměňovací návrh tak řeší i problematiku byznysu se splacenými úvěry, tedy nevhodné praktiky některých advokátů, kteří se snaží zneplatňovat již splacené úvěry s cílem získat zpět všechny zaplacené úroky.
V souvislosti s rozšířením působnosti zákona i na úvěry zdarma jsme řešili téma prodeje zboží na splátky, typicky například mobilních telefonů. Výsledkem jsou dva pozměňovací návrhy.
První z nich upravuje zjednodušený postup při posuzování úvěruschopnosti při prodeji zboží na splátky zdarma. Druhý pak odkládá účinnost nových pravidel pro dosud neregulované úvěry zdarma, a to od 1. února 2027. Věřím, že oba tyto návrhy budou mít vaši podporu. Jedním z klíčových prvků návrhu je potom zastropování ceny spotřebitelských úvěrů.
Zvažovali jsme různé způsoby řešení. Výsledkem je strop pro standardní úvěry na úrovni 48 procent roční procentní sazby nákladů, který vychází z platné judikatury v souladu s dobrými mravy a na kterém je shoda většiny trhu i neziskových organizací.
Tato úprava zabrání nepřiměřeně drahým úvěrům. Současně pak nepovede k omezení dostupnosti legálních úvěrů pro rizikovější klienty. Zde považuji za důležité setrvat na vládním návrhu zákona.
Na závěr ještě považuji za vhodné stanovit přiměřenou legisvakanci tak, aby měli poskytovatelé úvěrů dostatečný čas na přizpůsobení se novým pravidlům. Proto tak v rámci rozpravy navrhnu opravu účinnosti zákona, a to v souladu se zákonem o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv od 1. ledna 2027. Ráda bych také připomněla, že lhůta pro transpozici směrnice o spotřebitelských úvěrech již uplynula, a proto je nutné schválit návrh zákona co nejdříve. Děkuji vám.
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Já vám děkuji, paní ministryně. Protože už jsme v otevřené rozpravě, mám tady jednu faktickou poznámku. Jiří Svoboda... (Předsedající se rozhlíží po sále.) Tak nevím, tak to byl asi omyl. Pokud není faktická poznámka, pana Jiřího Svobodu odmažu. A s přednostním právem vystoupí zpravodaj pan poslanec Vladimír Pikora, pak se připraví tedy Karel Haas, já ho pustím. A pak já bych se kdyžtak, já tady stejně nemám nikoho, kdo by mě vystřídal v této chvíli, takže takové bude pořadí. Tak pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Vladimír Pikora: Dobrý den, dámy a pánové. První čtení proběhlo 22. a 23. dubna 2026 na 14. schůzi Poslanecké sněmovny. Návrh zákona byl přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru. Lhůta k projednání výborem byla zkrácena na 30 dní. Garanční rozpočtový výbor projednal návrh zákona a vydal dne 30. dubna 2026 usnesení doručené poslancům jako tisk 145/1. Garanční rozpočtový výbor projednal návrh zákona a vydal dne 20. května 2026 usnesení doručené poslancům jako tisk 145/2. Ten obsahuje pozměňovací návrhy.
Ve druhém čtení byl Poslaneckou sněmovnou návrh zákona projednán 25. června 2026 na 24. schůzi. Podané pozměňovací návrhy, kterých bylo celkem 17, byly vydány jako tisk 145/3, který vám byl rozeslán také 26. června 2026 v 10.37. Rozpočtový výbor vydal usnesení garančního výboru, které bylo 1. 7. 2026 doručeno poslancům jako sněmovní tisk 145/4. Ten obsahuje proceduru a stanoviska výboru k návrhům.
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuju. My jsme se tady radili, protože kolega Karel Haas je tam dvakrát na té obrazovce, tak se omlouvám. On je teďka tedy na řadě. Připraví se Jan Papajanovský. A já se tam nějak mezi vás nebo po vás vsunu. Tak pane poslanče, máte slovo. ***
