Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(Jednání zahájeno v 9.00 hodin.)
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Takže, dámy a pánové, je 9 hodin, krásný středeční den. Tak vás, milé poslankyně, milí poslanci, tady vítám a zahajuji další jednací den 24. schůze Poslanecké sněmovny.
Aby byla zaznamenána vaše naše účast, nejprve Vás odhlásím všechny a vy se prosím přihlaste svými identifikačními kartami, případně mi oznamte, jestli žádáte o vydání náhradní karty. Žádnou žádost tady zatím v této chvíli nemám. Sděluji, že o omluvení své neúčasti na dnešním jednání požádali tito poslanci: Jiří Barták celý jednací den – osobní důvody, Lucie Bartošová celý jednací den – pracovní důvody, Eva Fialová do 11.30 – pracovní důvody, Jana Filipovičová celý jednací den – pracovní důvody, Matěj Hlavatý celý jednací den – pracovní důvody, Radek Koten celý jednací den – zdravotní důvody, Vojtěch Krňanský celý jednací den – zdravotní důvody, Patrik Nacher od 18 hodin – osobní důvody, Pavel Outrata celý jednací den – osobní důvody, Jan Papajanovský celý jednací den – pracovní důvody, Václav Pláteník do 9.45 – rodinné důvody, Lucie Sedmihradská celý jednací den – osobní důvody, Filip Turek do 11 a od 18 – pracovní důvody, Helena Válková do 10 hodin – zdravotní důvody, Renata Zajíčková celý jednací den – rodinné důvody.
Já vás poprosím o klid. Vypadá to, jako vás ty omluvy nezajímaly.
Nyní členové vlády: Andrej Babiš celý jednací den – osobní důvody, Ivan Bednárik celý jednací den – osobní důvody, Igor Červený od 10.30 do 14.30 – pracovní důvody, Oto Klempíř do 11 hodin – pracovní důvody, Lubomír Metnar do 13 hodin – pracovní důvody, Zuzana Mrázová do 11.30 – odůvodňuje zákon v Senátu, Robert Plaga od 14 – pracovní důvody, Alena Schillerová do 14 – pracovní důvody, Martin Šebestyán celý jednací den – pracovní důvody a Jaromír Zůna celý jednací den – pracovní důvody.
Tak, dámy a pánové, dnes bychom měli projednat tyto body – nejprve blok třetích čtení, bod 112 sněmovní tisk, 77 státní zaměstnanci související a bod 110 sněmovní tisk 72 jednací řád. Mezi čtrnáctou patnáctou pak bude vyhlášena polední přestávka, přičemž tedy ve 14.05 by se konala schůze organizačního výboru. To vám ještě připomeneme. Od 15 hodin potom bychom projednávali tyto body z bloku zákona druhého a třetího čtení. Já vám jenom přečtu čísla těch bodů. Kdyby to někoho zajímalo, tak můžu přečíst přesně sněmovní tisk a název. Takže by to šlo v pořadí tak jak jsme to schválili, to šlo z grémia, co si pamatuju – bod 10, 20, 21, 90, 33, 37, 23, 27, 28 a 39.
V této chvíli otvírám rozpravu k programu. Mám tady s přednostním právem předsedkyni Taťánu Malou, která to bere zpět. S přednostním právem Zdeněk Hřib – nevidím – a s přednostním právem Olga Richterová taktéž. Marian Jurečka – pan Jurečka není, Olgu Richterovou vidím, tak má zájem? (Poslankyně gestikuluje, že nechce vystoupit.) Nemá zájem. Takže pokud nemá zájem, tak my se můžeme tedy v tom případě... já se ještě rozhlídnu, jestli má někdo zájem. Marian Jurečka teďka vstoupil – s přednostním právem. Má zájem o vystoupení? Nemá zájem.
Tudíž my máme schválen bod, takže se do něj, dámy a pánové, hned pustíme. Jedná se o třetí čtení
112.
Návrh poslanců Radka Vondráčka, Renaty Vesecké, Libora Vondráčka a Zuzany Ožanové na vydání zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech (zákon o státních zaměstnancích)
/sněmovní tisk 77/ – třetí čtení
Projednání tohoto bodu jsme přerušili v pátek 26. června na probíhající 24. schůzi. Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele poslanec Radek Vondráček. (Poslanec není zatím v sále přítomen.) Tak případně někdo, kdo je za navrhovatele. A zpravodaj garančního výboru poslanec Karel Haas. Takže Zuzana Ožanová za navrhovatele a Karel Haas. Připomínám, že návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 77/4, který byl doručen 21. dubna, a usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 77/5.
Nyní budeme pokračovat v přerušené rozpravě, do které se přihlásili tito poslanci – a teď pozor – 26. 6. byla přerušena ve vystoupení v rozpravě poslankyně Zuzana Blišťanová, a pak tady mám přednostní práva, vlastně jenom jedno. Vít Rakušan s přednostním právem. To znamená, že my bychom teďka měli – buď by měla teda pokračovat paní Zuzana Blišťanová, paní poslankyně – jestli má zájem? A když ne, tak s přednostním právem... Máte zájem. Mám to takhle uvedené, že jste byla přerušena v tom projevu, tak byste měla pokračovat, a pak s přednostním právem pan předseda Rakušan.
Tak jo, pardon, já vám zapnu mikrofon a můžeme se do toho pustit.
Poslankyně Zdeňka Blišťanová: Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, ráda bych se vyjádřila k pozměňovacímu návrhu k zákonu o státních zaměstnancích, který byl předložen bezprostředně před ukončením druhého čtení bez předchozí odborné diskuse a bez možnosti uplatnit připomínky. Přitom se jedná o změnu, která může zásadně ovlivnit fungování všech měst a pověřených obcí v České republice.
Nejprve považuji za nutné zmínit samotný způsob předložení návrhu. Překvapuje mě – vlastně v souvislosti s podáváním i jiných důležitých zákonů už nepřekvapuje, že takto významnou změnu iniciovala skupina poslanců bez předchozí konzultace s relevantními partnery, zejména se Svazem měst a obcí České republiky a Sdružením tajemníků městských a obecných úřadů.
Navrhovaná úprava představuje významný zásah do fungování obecních a městských úřadů. Tajemník totiž odpovídá starostovi/starostce za výkon přenesené i samostatné působnosti, za zákonnost procesu a za koordinaci celé řady činností, které jsou pro fungování města klíčové. Musím opravit vyjádření pana poslance Žbánka na jednání rady Svazu měst a obcí, podle něhož spočívá role tajemníka především v personálním a pracovněprávním řízení úřadu. Jako starostka města s tímto pohledem nemohu souhlasit. Personální agenda představuje pouze část práce tajemníka. Tajemník je podle správního řádu představeným úředníků, kteří samostatně rozhodují ve správních řízeních, řeší námitky podjatosti, stížnosti vůči podřízeným zaměstnancům, a odpovídá za nastavení procesu při kontrolách výkonu přenesené i samostatné působnosti.
Výkon této funkce vyžaduje rozsáhlé odborné zkušenosti a znalosti. Týká se oblasti, jako jsou veřejné zakázky, hospodaření, správa majetku, rozpočet, strategický rozvoj, ale také stavební řízení, doprava, živnostenská agenda, sociálněprávní ochrana dětí a další oblasti státní správy vykonávané obcemi. ***
