Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Ale co se potom nestalo. Vzápětí přišel pozměňovací návrh B2 přímo od vašeho vlastního poslance, který opět přesně tuto úpravu zase ruší a pravidlo o šestnácté platové třídě vypouští. A to je to, kde vám na konkrétním příkladu dokládám, že to je ten paskvil, kdy nevíme, jaký tvar z toho po dnešním hlasování vyjde, protože jsou tady i ze strany opozice protichůdné pozměňovací návrhy.

Já vím, že u mě, který tady politicky bojuje proti vám už nějaká léta, máte vypnuto to, že nějaké mé argumenty by mohly být i racionální. Ale tenhle je a já vycházím z názorů odborníků Ministerstva vnitra, kteří dlouhodobě pracují v téhle sféře, a oni říkají: tím, jak jste živelně předložili 30 pozměňováků, tak se opravdu neví, co z toho po dnešním, nebo spíš za týden, hlasování vyjde. Je to opravdu riziko. A znovu, riskujete to, že ať budete vládnout vy nebo kdokoliv jiný, tak zase přijde velká novelizace. To je antipól k tomu, že chcete stabilizaci státní správy. Tímhle návrhem a procesem, který jste zvolili i manažersky, legislativně, přicházíte k tomu, že v tom bude jenom mnohem větší bordel a že se v tom budou sami ti úředníci ztrácet.

A varuju před jednou věcí, která se nepropojuje, ale ona se propojí. Já varuju před tím, když vstoupí ve stejnou dobu v platnost a účinnost stavební zákon a služební zákon. To budou masakry. To uvidíte na těch jednotlivých úřadech, jakým způsobem to bude fungovat a jakou právní nejistotu a zmatek vytvoříte. Možná vám radím, na co si dát pozor a to bych ani neměl. Ale bude to vypadat šíleně. Takže na konkrétním příkladu dvou pozměňovacích návrhů z vládní koalice, které jdou proti sobě, vám prokazuji, že legislativec v téhle chvíli nemá definován záměr. Legislativec nemá definován ten legislativní tvar, který má být definitivní po dnešním hlasování. A proč? Protože nemáte oponenturu, protože nemáte mezirezort, protože ti odborníci, kteří na těch rezortech sedí a rozcupovali třeba návrh ministra Klempíře, byť je to koaliční politik, tak oni by stejně kriticky vystupovali proti vašemu zákonu, který má nedostatky.

Ano, my se tady pokoušíme to nějakým způsobem napravit. Není to úplně vše. Není to zdaleka vše. Máte zmatenou základní terminologii. Váš návrh nesmyslně užívá pojmy ze starého zákona. Plete si termíny správní orgán a správní úřad, což jsou samozřejmě rozdílné věci. Ano, řeknete: napravujeme pozměňovacími návrhy. No, jo, a taky tam máte dva protichůdné. A pokud něco napravujete pozměňováky, proč? Proč jste to nenechali projít normálním mezirezortem, jak to bývá zvykem?

Další vaše návrhy pak řeší naprosté nelogičnosti. Pozměňovací návrh E1, tam musíte prodlužovat minimální lhůtu pro pracovní hodnocení zaměstnance. Zjistili jste totiž, že vašich navržených 20 odpracovaných dní je na jakékoliv smysluplné zhodnocení práce absolutně nesmyslně krátká doba. Takže vy tady za pochodu tím, že vás bokem někdo osloví místo oficiálního mezirezortu, tak vy tady za pochodu se tam snažíte dávat věci, kterými jenom hasíte obrovskou nekvalitu a ten požár, který jste původním návrhem způsobili.

My jsme podali pozměňovací návrhy s kolegou Karlem Dvořákem. Mimochodem zase vyškrtává naprostý nesmysl, který tam máte. Ustanovení, že by k neprovedení výběrového řízení a prodloužení funkčního období vedoucího zaměstnance byl nutný souhlas člena vlády nebo vedoucího Úřadu vlády. Chceme tím posílit oddělení politického a úřednického řízení.

Další návrhy, které také jsme předložili, se týkají právě té služební komise. My jsme se snažili to napasovat na ten váš zákon alespoň nějak, aby nedošlo k úplné destrukci toho orgánu a byla tady nějaká možnost dovolávání se a dovolání se proti politické zvůli. Samozřejmě už to není v té původní podobě, protože ten konstrukt vašeho zákona je úplně jiný. A ta služební komise jako taková, jako možnost odvolání pro vrcholného úředníka, kterého šikanuje politik, ať už jakékoliv barvy politického dresu, za jakékoliv vládní většiny, byla správná a bylo to něco, co mu dávalo možnost ještě předtím, než zažaluje stát a bude se s ním dlouhá léta soudit, tak dávalo možnost na to nějakým způsobem reagovat.

Další pozměňovací návrh – a tady jsem měl pocit, že snad je i pozitivní reakce některých zástupců vládní koalice. Je to pozměňovací návrh, který se týká té zmíněné nemanažerské kariérní linky. Vy jste ji tam zcela opomněli. Snažíme se nalákat odborníky, kteří nechtějí vést, a my navrhujeme, aby vláda získala zmocnění nařízením vlády nemanažerskou kariérní linku upravit. Myslím si, že je to vstřícný kompromis a funkční řešení i pro vás. To znamená, nezaplevelujeme samotné tělo toho vašeho legislativního návrhu, ale dáváme nové oprávnění vládě formou nařízení. Pokud by toto bylo přijato, domnívám se, že alespoň ten instrument nemanažerské kariérní linky začne fungovat.

A jenom bych někdy prosil, až tady bude víc ministrů, aby mi řekli, co s tou svojí nemanažerskou kariérní linkou, která ve stávajícím zákoně je, budou sami na vlastních rezortech dělat, jak moc se uplatnila, jak moc důsledně to jejich státní tajemníci podporovali, jakým způsobem na tom pracují. A já doufám, že mě i ze svých zkušeností přesvědčí o tom, že tohle je jedna z těch věcí, které lidi motivují, aby v té státní správě byli. Samozřejmě hlavně peníze, odměňování, aby bylo srovnatelné se soukromým sektorem a podobně. Ale nic takového ani vaše zákonná úprava samozřejmě nikomu nezaručí a nic takového vaše zákonná úprava také nepřináší.

Já si skutečně myslím, že máme teď ještě na výběr, jestli protlačíte silou to, co říkáte vy, s nějakými pozměňovacími návrhy, které boří vaše vlastní legislativní nesmysly. A na to bych chtěl odpovědět, od paní kolegyně Ožanové třeba konkrétně hodně, protože ona mě tady vždycky velmi školila v tom minulém volebním období, jak máme legislativně pracovat dobře. Já jsem se jí chtěl zeptat, proč jako předkladatelka opominula na platové zařazení lidí, proč tam má protikladné věci a podobně. Já doufám, že ta diskuse ten příští týden bude pokračovat a že tady budou i odpovědi, že tady bude pan vicepremiér Havlíček, který mně vysvětlí rozpor tohoto zákona s jeho hospodářskou strategií, která hovoří o centralizaci výběru nejvyšších státních manažerů. A tenhle zákon jde absolutně obráceným směrem a stát potom ztrácí možnost jakýmkoliv způsobem centralizovat výběrová řízení, protože filozofie vašeho návrhu je úplně opačná. Všechny tyhle otázky bych tady určitě měl rád zodpovězeny.

A potom si myslím, že když už do toho jdete tímhle způsobem, který já vždycky budu kritizovat, tak je dobré se zamyslet nad těmi pozměňovacími návrhy, protože my i přesto jako opozice, že nesouhlasíme se způsobem projednávání a většinově ani s tím, co obsahuje váš návrh, jsme přišli s konstruktivním postupem. Všechny naše návrhy mají legislativní a technickou kvalitu. Všechny návrhy jako takové jsou projednány s odborníky z praxe i s legislativci třeba některých rezortů. A všechny ty návrhy by určitě přispěly k tomu, aby se kvalita daného tisku zvýšila. Tak když už přicházíte s tímhle zákonem, tak by bylo dobré, alespoň v té chvíli, než budete číst hlasovací tabulky a mačkat čudlíky, se podívat, co ty naše pozměňovací návrhy reálně obsahují a jakým způsobem chtějí ten zákon, který vy předkládáte, dál posouvat.

A protože se mi krátí čas na mé vystoupení, tak já bych si dovolil, a to je hlavně pro pana předsedajícího, procedurálně, ale o tom se, pokud znám správně jednací řád nebude hlasovat teď, ale až na konci; já si na závěr dovolím navrhnout u sněmovního tisku 76, tedy u tohoto tisku, opakování druhého čtení. To je tedy ten formální návrh, s kterým tady přicházím. Rozumím tomu, že dnes nebyla sloučena rozprava, protože stejný návrh jsem předpokládal, že bude načten i u toho souvisejícího legislativního tisku.

A úplně poslední věta na závěr. Já bych Vás moc chtěl poprosit, abyste v tom spěchu a vůli po ovládnutí státní správy nezapomenuli na to, že v té státní správě pracují lidé. A pokud tam pracují lidé, kteří mají nějakou kvalitu, a my je chceme ve státní správě i nadále udržet, tak jim nevytvářejme podmínky, které jsou pro ně absolutně demotivující, které budou vytvářet tlak, který prostě není na místě. ***