Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(13.00 hodin)
(pokračuje Zdeněk Hřib)
No kromě toho, že tam tedy neřešíte problémy, které jsem zmiňoval, naopak vyrábíte problémy nové, a to ještě způsobem, kdy vůbec jste se o tom s nikým nebavili, tak je tady ještě dál pár dalších skutečných problémů, které byste řešit měli, ale bohužel je neřešíte. To znamená, jak jsem zmiňoval, ano, máme problém v tom, že ta státní správa je nekonkurenceschopná na tom trhu práce ve vztahu těm odborníkům, co bychom chtěli. Prostě proto, protože reálné platy zaměstnanců ve službě klesly oproti roku 2019 v průměru o nějakých 16 procent. To se samozřejmě musí nutně projevit. Znovu, jak říkala ta studie, co tady byla už citována – stát, je momentálně nekonkurenceschopný i vůči samosprávám, které mají třeba taky vyšší FKSP. Takže to je problém.
Za druhé – způsob určování odměňování státních zaměstnanců – jo, tak to nepochybně by bylo fajn, kdyby ty osobní příplatky nesloužily jako motivační nástroj – teda pardon – aby sloužily jako motivační nástroj, a ne jako vlastně ta náhrada za ty nedostatky v tom základním nastavení, že by se ty mimořádné odměny používaly skutečně pro odměny za mimořádné výkony. To by bylo všechno jako strašně fajn. Ale bohužel tímhle směrem vy nejdete. Tímhle směrem vy nejdete mimochodem proto, že ten váš návrh nevyčaruje žádné peníze navíc. Vůbec neřešíte tu roztříštěnost a neefektivní organizaci státní služby. Naopak vy tomu jdete ještě jako naproti tím, že to budete ještě zhoršovat, protože už teď je tam vidět trošku ta konkurence, mimo jiné aspoň mezi teda tou státní správou a samosprávami. A vy chcete ještě zavést teda vnitřní konkurenci mezi těmi jednotlivými úřady státní správy? Mně to přijde jako naprosto absurdní, naprosto absurdní postup. My bychom naopak měli se snažit o ten princip jedné státní služby, zejména pro ty nejvyšší manažery a klíčové specialisty, protože ten rybník tady je prostě jako malej, ten rybník je malej. Vy neděláte nic pro to, aby rybník byl větší, potažmo aby bylo víc ryb v tom rybníku. Vy prostě chcete rybník rozparcelovat a o ty ryby se přetahovat. Opět mi to připomíná takový ten klasický vtip, který bohužel velice dobře sedí na ten způsob, jakým vy vedete naši zemi a do jakého stavu nás chcete dostat. Ten vtip je velice jednoduchej, krátkej zní zhruba takto: Byla to velmi chudá vesnice. Živili se tím, že se okrádali sami navzájem. Tak zhruba tohle je to, kam vy to chcete tady dostat, i tady právě v této novele, která má zprznit tu státní službu.
To znamená, tohle jsou řekněme ty základní výhrady. Pochopitelně to, co vám úplně chybí, jakékoliv vyhodnocení dopadů. Logicky. Je to poslanecký návrh, neprošlo to standardním procesem. Vy vlastně něco navrhujete a vůbec nevíte, co to udělá s tím státem. To je ten základní problém. Vůbec nevíte, co to udělá. Co to udělá třeba ve vztahu k tomu zprznění těch stavebních úřadů, které taky plánujete. Jak tohle bude fungovat dohromady? Vy to nevíte, nemáte žádnou analýzu dopadů zpracovanou. Ostatně i paní předkladatelka, paní poslankyně Ožanová tady ve Dvaceti minutách Radiožurnálu 2. ledna tohoto – minulého roku – tohoto roku argumentuje zeštíhlením státní správy. Tak jak velké úspory to přinese? Paní předkladatelka odpovídá: „Přiznám se, že tohle vyčísleno nemám.“ Tak já teda nechápu – vy tady něco jako navrhujete, ale vlastně vůbec nevíte, k čemu to povede. Mně to přijde jako takový ten klasický příklad toho slona porcelánu. Vy něco navrhujete, vůbec nevíte, co teda to vlastně způsobí, ale jste si naprosto jistí tím, že to chcete protlačit.
A samozřejmě tohle celé probíhá v tom kontextu, kdy vy potřebujete, aby úředníci bez zbytečných dotazů odsouhlasovali dotace pro Agrofert. A to určitě je něco, s čím já vůbec nemohu souhlasit. Protože vy bohužel tedy jste si nezpracovali tu analýzu dopadů, tak já vám ty dopady tady tak nějak jako shrnu, abyste věděli, do čeho jdete.
Takže za prvé – vy teda se snažíte upřednostnit tu flexibilitu a rychlost před stabilitou a neutralitou státní správy. To je samozřejmě problém už v tom, že nedáváte nic na tu druhou misku vah, když oslabujete tady tohle jako nějakou výhodu na trhu práce. Výrazně se snažíte posílit politický vliv ministrů na personální obsazení úřadů. To znamená, to samozřejmě povede k odlivu těch odborníků, kteří nebudou s vámi třeba ideologicky souhlasit, a tím pádem budeme my přicházet o nějakou historickou paměť, potažmo budeme přicházet o nějaké know how. To je další dopad, že teda oslabíte institucionální paměť a kontinuitu státní správy. Povede to k tomu, že zvýšíte nejistotu pracovního prostředí a snížíte atraktivitu státní služby pro odborníky. To znamená, lidi utečou, žádné nové nenaberete a ještě k tomu zlikvidujete ty stavební úřady. Takže tady to půjde rychle do kytek.
Nahrazujete rychlou ochranu u nezávislé komise pomalou a méně dostupnou soudní cestou. To je záležitost, kterou jsem zapomněl zmínit. To se omlouvám. Vy ještě chcete tady zahltit naši soudní soustavu, protože místo toho, co teď funguje, to je ta komise, která teď posuzuje v případě, že se chcete zbavit nějakého úředníka, tak jestli to teda proběhlo správně nebo ne, tak vy tuhle chcete zrušit, což v praxi znamená, že se ten dotyčný člověk bude muset obrátit na soud, což samozřejmě povede k tomu, že to bude dražší, proto to asi děláte, že jo, abyste jim ztížili to postavení předpokládám, čímž opět vytváříte horší a horší podmínky pro ty lidi. A nevím, jako myslím si, že tohle je skutečně nabídka, která tlačenici potom na tom pracovním trhu nevyvolá. Ale kromě toho vy chcete ještě zahltit naše soudnictví zbytečnými právními spory, které doteď byly řešené u té komise.
Dále zavádíte další změny bez vyhodnocení novely toho služebního zákona účinné od roku 2025. To znamená, vy úplně ignorujete tu probíhající komplexní analýzu státní správy. Rušíte ten bazén (?). Tím pádem ještě dále se snažíte decentralizovat nábor a to HR jako takové. Rozšiřujete možnosti propouštění až na úroveň řadových zaměstnanců. To je skutečně jak za bolševika. Jo, nejenom o tom, že chcete vyměňovat tedy ty vedoucí zaměstnance v tom Trumpově stylu, ale vy skutečně chcete mít možnost si došlápnout až na posledního referenta, pokud odmítá dělat to, co vy budete chtít třeba v přesypávání erárních peněz z daní našich poplatníků do kapes vašeho šéfíka Andreje Babiše. Chcete oslabit tu roli státního tajemníka, prohloubit další politizaci téhle role.
A – jak jsem říkal – jediné pozitivum – zakázat členství v politických stranách vedoucím státním zaměstnancům. Jak říkám, to jediné bych já souhlasil s tím, že tohleto vlastně v tom celém dává aspoň nějaký smysl.***
