Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(12.30 hodin)
Poslanec Zdeněk Hřib: Já děkuji. Vážené dámy, vážení pánové, máme tady tedy návrh, který tady opět předkládá skupina poslanců a přitom je to návrh, který naprosto zásadním způsobem mění fungování celé státní správy. Opět je to tedy záležitost, která nebyla dostatečně projednána, záležitost, která nemá nezbytná stanoviska. Naopak je to návrh, který je mohutně kritizován odborníky ze všech stran a navíc je to tedy návrh, který z mého hlediska vůbec nesměřuje k tomu, co by se mělo řešit. Protože ano, samozřejmě můžeme se bavit o tom, že skutečně budeme nějakým způsobem upgradovat ty aktuální pravidla pro státní zaměstnance. To jako nepochybně ano, ale rozhodně by to mělo probíhat nějakým systémovým způsobem, protože tohle není jednoduchá záležitost. Připomenu, že to, že tady máme speciální legislativu pro státní zaměstnance, respektive státní úředníky v těch správních úřadech, tak to výslovně stanovuje čl. 79 odst. 2 Ústavy České republiky, že to prostě má být řešeno nějak speciálně, ale pochopitelně tady do toho vstupuje ještě jeden faktor a to je takovéto, když dva dělají totéž, tak to není totéž. A tady konkrétně je nutné koukat na to, co se tady děje v kontextu, ve kterém to probíhá. Podobně jako třeba u těch veřejnoprávních médií. My bychom se mohli bavit o tom, že třeba by se měnil ten systém poplatků, kdyby to probíhalo v kontextu toho, že tady třeba se špatně vybírají poplatky na tu Českou televizi a Český rozhlas. Jenomže ono to probíhá v úplně jiném kontextu. Ono to probíhá v kontextu tom, že ve skutečnosti se snaží stávající vláda ovládnout ta veřejnoprávní média, takže zcela zjevně vidíme, proč se to celé vlastně děje. Protože ono se to neděje primárně kvůli těm deklarovaným cílům, děje se to kvůli cílům úplně jiným. No a tady vidíme vlastně úplně, úplně stejný scénář. To znamená, jo, my bychom se mohli bavit o nějaké větší(?) flexibilitě v té státní správě. Asi by to bylo na místě. Jenomže ten problém je v tom, v jakém kontextu my se tady o tom bavíme, protože my se o tom nebavíme v kontextu tom, ve kterém bychom se o tom bavit chtěli. My se o tom bavíme v kontextu tom, že tady Evropská komise poslala dopis, kde říká, že ve skutečnosti Andrej Babiš nevyřešil svůj střet zájmů. To znamená, že nemá dostávat ty dotace. To znamená, že je zaplatíme my všichni. A to znamená, že vy potřebujete mít na těch ministerstvech jenom bandu kývačů, kteří takhle budou odkývávat ty dotace pro vašeho šéfíka, sázet na to ty kulatá razítka jako na běžícím páse a nebudou se ptát na žádné z vašeho pohledu zbytečné otázky třeba po tom střetu zájmů. A to je ten základní problém toho kontextu, ve kterém tady tyhle změny navrhujete. A to je vlastně to primární.
Druhá věc. Tady zaznělo od pana poslance Haase, že je to taková záležitost, která vlastně je nějakým způsobem inspirovaná tím zákonem o úřednících samosprávných celků, pokud to tak jako parafrázuji. Pan poslanec kýve, já s tím tedy nesouhlasím a řeknu vám, jak se to pozná. Pozná se to velice jednoduše. Pozná se to tak, že ve skutečnosti ta práce u samosprávných celků, kde jste pod tím zákonem o úřednících samosprávných celků, je momentálně atraktivnější, atraktivnější pro pracovníky tady v těch veřejných službách než ta státní služba.
Je dobré se zeptat, čím to je? Čím to je, že tady v Praze, třeba když se jako člověk zamýšlí nad tím, chci dělat pro ten veřejný sektor, čím to je, že on si podá nejdřív tu přihlášku na ten magistrát a teprve když tam ho jako nepřijmou, tak jde takhle jako přes tu ulici třeba na to Ministerstvo pro místní rozvoj nebo jako kamkoliv jinam. Čím to je?
Tak nebudu vás napínat. Jedním z důvodů jsou ty peníze. Jo, to si nemusíme nalhávat, že tenhle faktor tam roli nehraje. Realita je taková, že státní správa momentálně, a to tedy se objevuje i v té studii Státní služba 2.0, ze které tady citoval pan poslanec Haas. To jako není nijak tajný. Ten důvod samozřejmě je v tom, že je tady nějaký rozdíl v tom ocenění finančním, to znamená hnedka manažerským shrnutím, nízká platová konkurenceschopnost, kdy se relativní platová hladina oproti ekonomice zhoršila od roku 2020 o více než 10 procent. A pozor, je nižší i ve srovnání se samosprávami. Takže ano, je to skutečně tak. My prostě, když jsem ještě dělal na tom magistrátu, se nám tak jako občas stalo, že prostě jsme vyrazili na to ministerstvo, žmoulat tu čepici, leštit ty kliky. A tam se potkáváme s těmi lidmi, kteří u nás neuspěli ve výběrových řízeních.
Na tom magistrátu vznikají přitom takové zajímavé situace. Každopádně je to skutečně o tom, že ta práce pro ten územně samosprávný celek je prostě teďka atraktivnější. Jenomže ano, samozřejmě výhoda naopak té státní služby je zase ta kontinuita, stabilita, prostě tyhlety záležitosti. No jo, jenomže když vy zrušíte tu stabilitu a nevyřešíte žádným způsobem tu atraktivitu, protože a opravte mě, jestli jsem to jako nějakým způsobem přehlédl, ale já v tom vašem návrhu nevidím, že byste tam dávali třeba ministerstvům nějakou jako tiskárnu na peníze nebo že byste dělali nějaký zásah do rozpočtu nebo že by tady prostě nějakým způsobem to směřovalo k tomu vyššímu finančnímu ocenění těch lidí v té státní správě, abychom přitáhli ty odborníky, které tam chceme přitáhnout. Tak tohleto já tam jako nevidím. To znamená vy tedy tu rovnováhu, kdy si ten člověk mohl nějak jako vybrat, upřednostnit, jo, holt ano, někteří lidé prostě upřednostňují nějakou jako stabilitu, řekněme, stabilitu zaměstnavatele, jo, dnešní doba je taková divoká před výškou těch příjmů, jiní to mají zase naopak, jiní půjdou udělat támhle do startupu, nechají se vyplácet místo výplaty prostě v akcích, třeba toho startupu, klidně to může být, jo, život je otázkou priorit, jenomže vy vyměníte to, že zrušíte tu stabilitu, jenomže nedáte nic na tu druhou misku vah. A já se tady ptám, my tady dneska si budeme povídat o tom stavebním zákoně, kde vy tady vlastně navrhujete, zrušíme to na těch samosprávách, uděláme ten centrální stavební úřad no a potom hodíme lano těm úředníkům těch samospráv, kteří takhle jako předcupitají do té státní správy. A já se tedy ptám, jak si myslíte jako že se to stane v momentě, kdy vy vlastně zrušíte i tady tenhleten faktor atraktivity té státní správy? Proč si myslíte, že ti lidé by jako chtěli přecházet? Oni už teď nemají tu motivaci, ve skutečnosti už teď oni vám řeknou, já jsem spokojený tady na úřadě, samosprávě, na kraji, na městě, na obci, jsem tady úplně v pohodě. Proč já bych někam přecházel, já umím správní řízení, oni mě tady tahají za rukáv neodcházej, až se to bude měnit, my tě nechceme pustit. My ti tady nabídneme jinou práci podobnou buďto budeš dělat správní řízení v nějaké jiné oblasti, anebo anebo ty nám tady pomůžeš s těmi investicemi. Hele, my tady potřebujeme povolovat ty chodníky, potřebujeme někoho, kdo rozumí tomu správnímu řízení zase z té druhé strany, jo, potřebujeme to takhle. ***
