Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(10.20 hodin)
(pokračuje Eliška Olšáková)
Přestože jsem začala pozitivně, tak klub Starostové nepodpoří novelu jako celek a tím hlavním důvodem je právě převod té významné části agendy z obcí na již dnes výrazně přetížené úřady práce. My jsme přesvědčeni, že stát by neměl ukládat další rozsáhlé povinnosti instituci, která v současné době zajišťuje mimořádně široké spektrum činností.
Úřady práce dnes vykonávají zejména zprostředkovávání zaměstnání, podporu v nezaměstnanosti, rekvalifikace a další nástroje aktivní politiky zaměstnanosti. Administrují dávky státní sociální podpory, která nově sjednotila čtyři jednotné dávky a není to jednoduché. Ten systém si vlastně sedá teprve, takže mají spoustu problémů. Řeší agendu příspěvku na péči, agendu dávek pro osoby se zdravotním postižením, náhradní výživné a tak dál by se dalo pokračovat. A co je taky velmi důležité, je tam velmi rozsáhlá implementace v oblasti digitalizace a reformy sociálního systému.
Již dnes se pracovníci Úřadu práce potýkají s vysokou administrativní zátěží, personálními problémy a náročnou implementací nové dávky státní sociální podpory. Přesun další agendy podle našeho názoru nepovede ke zrychlení pomoci lidem v bytové nouzi, ale naopak hrozí prodlužování řízení, větší administrativní náročnost a zhoršení dostupnosti služeb. Na to vlastně navazuje i prodloužení těch lhůt, To už tady zmiňovala paní kolegyně Olga Richterová, že se prodlužují lhůty v běžných případech ze 30 na 60 dnů a v těch složitějších ze 60 na 120 dnů. To znamená, že lidé v tíživé sociální situaci získají pomoc s docela velkým zpožděním.
Starostové dlouhodobě prosazují princip, že pomoc lidem má být co nejblíže místu jejich života. Obce znají místní podmínky, znají své občany a dokáží účinně propojit bytovou, sociální i terénní práci, protože starostové nejčastěji tyto situace ve svých obcích řeší.
Novela se díky změnám během projednávání v řadě oblastí zlepšila. To jsem říkala už na začátku. Zlepšila se taky díky tomu, že budou podpořeny i opoziční návrhy, za což děkuji za tu podporu. Ale ten přesun agendy na úřady práce vnímáme jako natolik zásadní, že ve finále tuto novelu tak, jak je navržena, nepodpoříme Děkuju za pozornost.
Předseda PSP Tomio Okamura: Děkuji.
Paní poslankyně Stojanová byla omluvena do 11 hodin, ale již je přítomna.
Nyní tedy požádám o vystoupení předsedkyni klubu Pirátů Olgu Richterovou a připraví se paní poslankyni Barbora Urbanová. Tak prosím, máte slovo.
Poslankyně Olga Richterová: Děkuji. Já navážu na to, co tady zaznělo od paní poslankyně Olšákové. Navážu na tu argumentaci týkající se přetíženého Úřadu práce a stejně tak, že ti lidé, kteří budou potřebovat pomoc bezprostředně, okamžitě, budou čekat měsíce a velice často se nejspíš té včasné pomoci nedočkají vůbec. Proč? No protože obce nebudou mít motivaci byty do systému vkládat. To jsou ty klíčové věci, co říkala paní poslankyně Olšáková. A to je přesně ten hlavní důvod, proč i my za Piráty ten zákon nakonec podpořit nebudeme moci, byť ty pozměňovací návrhy, které mají projít a mají projít i nám jako pirátskému klubu, samozřejmě zlepší situaci. Zlepší to, aby ten rozsah poskytování poradenství mohl být funkčnější, aby si tolik lidí nemuselo jaksi vyšlapávat cestičku mezi dvěma, třemi úřady, ale aby opravdu to poradenství dostaly.
Nicméně ta klíčová věc, aby obce měly motivaci zapojit se do fungování podpory v bydlení, tam zmizí. Budou vědět obce, samosprávy, města, že nakonec to rozhodující slovo, to finální razítko bude dávat Úřad práce, který je úplně oddělený, samostatný, takže nebude důvod, aby obce vkládaly své obecní byty do toho systému, do toho systému garantovaného bydlení, do té práce v rámci zákona o podpoře bydlení. Proč? Protože nakonec to neovlivní, nerozhodnou. Rozhodne Úřad práce, zcela samostatná organizace, zcela nezávislá jednotka na fungování samospráv. A to je věc, která vlastně vymaže jednu z hlavních věcí toho principu zákona o podpoře bydlení. A sice jedno místo, jedna odpovědnost; obce jako klíčový hráč v podpoře v bydlení.
To je tedy zdůvodnění na úvod a nyní k těm úřadům práce. Nový zákon vlastně jako komplexnější pokus našeho státu systematicky řešit bytovou nouzi a nás jako Pirátů připravit po dvaceti letech legislativu, o které se jenom mluvilo, měl zavést nový systém podpory pro lidi, kteří mají potíže získat nebo si udržet bydlení, a pro lidi jako prevence, kteří můžou být ohroženi bytovou nouzí, ale třeba jenom nevědí, jenom se potřebují poradit, zeptat, potřebují mít jasné místo, to kontaktní místo bydlení, kde dostanou věrohodné informace.
Takže je to zákon navazující na více než dvacet let trvající snahy odborníků a řady politiků ze spousty měst a obcí, aby se ukotvilo v naší legislativě to, co je to nejdůležitější, co lidé potřebují ke spokojenému životu. A sice rozumné, důstojné a dostupné bydlení.
Jenže aby ta mozaika, o které jsem už mluvila v úvodní řeči při projednávání dnes mohla fungovat, tak nemůžete ty dílky rozmetat, aby to pak celé nezapadalo. Právě proto, co je velice jaksi podstatné, ty přetížené úřady práce nemají, podle našeho názoru a podle přesvědčení a argumentace řady odborníků být těmi, kdo budou finálně rozhodovat.
Je to tedy, a když se k tomu dostaneme, zákon, který nabyl účinnosti už k 1. lednu 2026, tohoto roku, ale s výjimkou dvou oblastí. S výjimkou toho § 118, 119 a 123, ty nabyly účinnosti 15. dnem po vyhlášení, a hlavně části třetí, která nabývá účinnosti až 1. červencem 2026.
Právě proto se tady tedy bavíme o těch věcech, které jsou financování navržených opatření a to už běží. Takže jak to v současné době probíhá? Plní stát literu zákona? To je prostě otázka na paní ministryni. Probíhá proplácení krajům a obcím? Začal ten zákon fungovat? Já se obávám, že ne. A s těmi částkami na všechny ty kroky, co jsou potřeba v rámci zákona o podpoře bydlení, se původně v rozpočtu nepočítalo. Potom paní ministryně říkala, že se nějaké peníze našly. Ale ta otázka zní: Funguje to? Opravdu se dostávají ty peníze přímo k obcím, aby mohla asistence v bydlení a garance probíhat a fungovat?
A druhá věc, kontaktní místa byla pominuta úplně. Takže nevíme, jak probíhá distribuce těch financí směrem k potřebným, směrem k samosprávám, co to zajišťují. A to je tedy první otázka. Financování navržených opatření v realitě. Běží, paní ministryně? Je to otázka na paní ministryni Mrázovou a byla bych velice ráda, aby byla odpovězena přinejmenším v závěrečném slovu. Je to velice důležitá věc pro to, aby ten zákon mohl pomáhat.
A k Úřadu práce. My absolutně nechceme, aby tady byl nějaký dojem, že házíme vinu na úředníky pracující na Úřadu práce. Ti dělají, co mohou, už dnes. Jsou to lidé, kteří jsou často velice přetížení, na které je veliká zátěž, nejedou v normálním režimu, protože oni už roky sanují řadu krizí. A v tom režimu toho nového zákona oni by měli nově řešit i systém elektronické evidence bytů nebo žádostí o byt z té evidence. Jenže to je právě problém, že je to zároveň důležitý nástroj, jak předcházet tomu, aby se do toho systému dostávaly byty nekvalitní a aby docházelo k obchodu s chudobou. Je to něco, co pro nás bylo velice důležité a co se velice důkladně řešilo v těch přípravných pracích. ***
