Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(19.20 hodin)
(pokračuje Jan Skopeček)
Nyní se dostáváme k dalšímu bodu naší schválené schůze, a to je
2.
Návrh poslanců Aleny Schillerové, Patrika Nachera, Borise Šťastného, Tomia Okamury a Taťány Malé na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 119/ - prvé čtení dle § 90 odst. 2
Upozorňuju tedy, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 119/1 a já poprosím, aby předložený návrh uvedla za navrhovatele paní poslankyně Alena Schillerová. Paní ministryně, máte slovo.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych představila poslanecký návrh zákona, který řeší situaci starobních důchodců, kteří byly dotčeni změnou v poskytování státního příspěvku schválenou v minulém volebním období.
Klientům ve třetím penzijním pilíři s přiznaným starobním důchodem přestal být od 1. července 2024 poskytován státní příspěvek, ale nebylo jim umožněno ze systému bez sankcí odejít, pokud neměli splněno požadovaných pět let spoření. Takoví účastníci byli tedy nuceni buď dál spořit bez státního příspěvku, nebo spoření ukončit, ale v takovém případě přišli o již připsané státní příspěvky, nebo pokud neměli odspořeny alespoň dva roky, i o své vlastní prostředky.
Tuto situaci tímto návrhem chceme napravit. Starobním důchodcům, kteří dosud v systému jsou, umožňujeme ze systému bez sankcí odejít, i když nemají splněno požadovaných pět let spoření. Doplňuji, že se jedná o možnost pro těchto zhruba 150 000 účastníků. Zda ji využijí nebo ne, bude samozřejmě na nich. Pokud budou chtít nadále spořit a využívat například daňové zvýhodnění, které zůstalo zachováno i pro důchodce, pak samozřejmě mohou.
Účastníkům s přiznaným starobním důchodem, kteří systém opustili a přišli přitom o již připsané státní příspěvky, nebo dokonce v některých případech i o své vlastní prostředky, navrhujeme vrátit tyto prostředky zpět. Jedná se celkově ke konci roku 2025 o cirka 14 000 osob. Jakmile tento tisk projde celým legislativním procesem, tak od prvního dne příštího kalendářního měsíce získají tito klienti lhůtu půl roku na to, aby požádali svou penzijní společnost o vrácení těchto prostředků. Stát následně tyto prostředky penzijním společnostem kompenzuje. Pro státní rozpočet půjde o výdaje ve výši zhruba 60 milionů korun. Považuji je za rozumnou investici do obnovení důvěry účastníků ve státem podporované spoření na stáří.
Jsem přesvědčena, že tato novela je správný krok. Nikdo by neměl být trestán za to, že si v dobré víře založil doplňkové penzijní spoření v předdůchodovém věku a nedostal od Fialovy vlády férovou možnost reagovat na následné odebrání státního příspěvku penzistům. Desítky tisíc spořících seniorů od nás tuto možnost férově a bezplatně dostane a bude jenom na nich, jestli se ji rozhodnou využít. Vedle toho navrhujeme úpravy zákona o daních z příjmu, které zajistí, že plnění vyplacená účastníkům podle nově navrhované úpravy zákona o doplňkovém penzijním spoření nebudou podléhat dani z příjmu fyzických osob a že založením možnosti ze systému předčasně vystoupit nepřestane být daný produkt daňově podporovaným produktem spoření na stáří.
Navrhujeme schválení tohoto návrhu již v prvním čtení, protože my jsme se v té době, když vaše vláda, teď mluvím k opozici, když vaše bývalá vláda tento krok udělala, tak jsme se obrátili na Ústavní soud. Neuspěli jsme, byť tedy v tom odůvodnění docela se vyjadřoval k tomuto postupu Ústavní soud poměrně příkře. Já jsem tehdy dala veřejný slib jménem hnutí ANO a koalice se k tomu připojila, naše vládnoucí koalice později, když jsme ji ustanovili, že tuto nespravedlnost napravíme. A teď tak činíme. Je jenom na vás, jestli dáte veto nebo nedáte veto, protože já si prostě myslím - a budeme tady mít zanedlouho zákon o spotřebitelském úvěru, budeme tady mít tyto věci, které s tím souvisí, schválila to naše vláda minulý týden, a myslíme si, že když bojujeme proti šmejdům, proti finančním šmejdům, tak by se stát neměl chovat jako šmejd. Děkuji vám za pozornost a děkuji za podporu. (Potlesk v levé části sálu.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, kterým je pan poslanec Pikora. Pane poslanče, prosím.
Poslanec Vladimír Pikora: Dámy a pánové, návrh zákona vám byl rozeslán jako sněmovní tisk 119/0 dne 27. února 2026. Je navrženo projednání návrhu zákona tak, aby s ním Sněmovna mohla vyslovit souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu. Parlamentní institut vypracoval stanovisko ke kompatibilitě tisku s právem EU pod číslem 0-119. Vláda zaslala svoje stanovisko 10. března 2026, které bylo rozesláno poslancům jako tisk 119/1, a vyjádřila souhlas. Organizační výbor navrhl rozpočtový výbor jako garanční. Já v této chvíli doporučuji návrh zákona schválit již v prvém čtení. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane poslanče, a nyní otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásili tito poslanci: v pořadí vystoupí paní poslankyně Sedmihradská, připraví se pan poslanec Jakob. Tak, paní poslankyně, máte slovo.
Poslankyně Lucie Sedmihradská: Děkuji. Přeji pěkný večer. Já bych ráda na úvod sdělila, že za poslanecký klub Starostové a nezávislí nebudeme uplatňovat veto na projednání v takzvané devadesátce. Nicméně ráda bych se vyjádřila k tomu, že na tomhle případě krásně vidíme, že opravdu potřebujeme vyhodnocovat dopady přijímané legislativy. Každý zákon, i ten s nejlepším úmyslem, může v praxi vytvořit neúmyslné situace a problémy. Považuji proto za důležité, abychom si osvojili, že legislativní proces nekončí schválením zákona, že musí následovat jeho monitoring, vyhodnocení a v případě, že se v praxi objeví vedlejší nezamýšlené efekty, jako se to v tomto případě stalo u skupiny osob pobírající starobní penze, tak musí následovat rychlá a efektivní náprava. Považuji za nešťastné, že řešení přichází opět formou poslanecké iniciativy, protože by to měla být primárně vláda a její odborný aparát, kdo na základě dat identifikuje slabá místa v systému a přichází s řešením. Vládní návrhy přicházejí (procházejí?) připomínkovým řízením a mají tak hlubší analýzu dopadů. Dneska je už 24. března, takže to standardní připomínkové kolečko by se už dávno stihlo.
Z hlediska věcného, jak už jsem naznačila, podpoříme schválení v devadesátce. My považujeme férovost a předvídatelnost systému za klíčové. Ta úprava byla zcela legitimní. Bylo to legitimní politické rozhodnutí, které chtělo zacílit státní podporu penzijního spoření směrem k motivaci mladších občanů, občanů v produktivním věku a k budování jejich dlouhodobých rezerv na stáří. V okamžiku, kdy člověk čerpá starobní důchod, tato motivační funkce je přirozeně vyčerpaná. ***
