Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(11.00 hodin)
(pokračuje Tomio Okamura)
Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru, takže se táži, zdali má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru nebo výborům? Nikoho nevidím.
Takže budeme hlasovat o dalším návrhu, který zazněl v obecné rozpravě, a to byl návrh na prodloužení lhůty na projednání ve výborech o 60 dnů na 120 dnů.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 256, přihlášeno 145 poslanců, pro 125, proti nikdo. Návrh byl přijat.
A končím projednávání tohoto tisku.
Přejdeme k dalšímu bodu, což je
22.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 83/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr dopravy Ivan Bednárik. Prosím, ujměte se slova.
Ministr dopravy ČR Ivan Bednárik: Děkuji, pane předsedo. Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, k projednání Poslanecké sněmovně se předkládá návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Předložený návrh zákona je monotematický a jeho cílem je provést do právního řádu České republiky směrnici Evropského parlamentu a Rady EU 2023/2661 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2010/40/EU o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro rozhraní s jinými druhy dopravy. Návrh zákona stanoví základní pravidla směřující ke splnění povinnosti České republiky zajistit, aby 27 kategorií dat vztahujících se k poskytování vybraných služeb inteligentních dopravních systémů bylo dostupných a prostřednictvím vnitrostátních přístupových míst rovněž přístupných.
Zatímco dle směrnice se dostupnost dat rozumí jejich existence v digitálním strojově čitelném formátu, přístupností je možnost v tomto formátu dotčená data obdržet, a to prostřednictvím digitálního rozhraní zřízeného členským státem Evropské unie. U drtivé většiny dat, jejichž dostupnost a přístupnost má být zajištěna, k tomu dojde prostřednictvím již existujícího celostátního dopravního informačního systému. V celostátním dopravním informačním systému budou vedeny nejen údaje o situaci v provozu na pozemních komunikacích jako doposud, ale nově také vybrané údaje o obecné místní a přechodné úpravě provozu na pozemních komunikacích, tedy o vybraném dopravním značení a též údaje o vybraných parkovištích a jejich dostupnosti. Správcem celostátního dopravního informačního systému je v současnosti Ředitelství silnic a dálnic, státní podnik, které bude dotčené údaje zveřejňovat. Kromě shora uvedených údajů, bude zajištěna rovněž dostupnost a přístupnost údajů o takzvaných přístupových uzlech, tedy o zastávkách linkové osobní dopravy, stanicích, zastávkách a nástupištích na dráze, přístavech a přístavištích využívaných pro přepravu cestujících podle jízdního řádu a letištích, na níž je provozována pravidelná obchodní letecká doprava osob. Údaje se budou týkat nejen umístění přístupových uzlů, ale též přístupnosti těchto uzlů pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace a přístupových cest k nim. Údaje o přístupových uzlech bude zveřejňovat Ministerstvo dopravy.
Návrh zákona stanoví subjekty povinné k poskytování shora uvedených údajů Ředitelství silnic a dálnic, státní podnik, či Ministerstvo dopravy, jimiž jsou například vlastníci nebo správci pozemních komunikací - Policie České republiky, silniční správní úřady nebo provozovatelé dráhy či letišť. Počítá též s vydáním prováděcí právní úpravy v podobě vyhlášky Ministerstva dopravy. Návrh zákona stanoví v návaznosti na uložení výše popsaných povinností skutkové podstaty přestupku za jejich porušení ze strany vybraných subjektů a odpovídající správní tresty za spáchání těchto přestupků.
Návrh zákona dále v souladu se směrnicí stanoví, že posuzování v souladu s požadavky stanovenými specifikacemi, tedy nařízeními Evropské komise, provádí právnická osoba zřízená nebo založená Ministerstvem dopravy, kterou k tomu Ministerstvo dopravy pověří. Předkladatel návrhu zákona počítá s tím, že touto osobou bude Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. Jde o etablovanou veřejnou výzkumnou instituci, jejíž zřizovatelem je Ministerstvo dopravy. Návrh zákona též stanoví v souladu se směrnicí dílčí pravidla ochrany osobních údajů spjatá s povinností jejich anonymizace, případně pseudonymizace.
Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovoluji si vás požádat o podporu předloženého návrhu zákona. Děkuji za pozornost.
Předseda PSP Tomio Okamura: Děkuji, pane ministře a prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Zuzana Ožanová. Prosím, máte slovo.
Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji. Vážený pane předsedo, kolegyně, kolegové, já budu trošku stručnější, jelikož pan ministr uvedl materiál vyčerpávajícím způsobem a ve své podstatě nebudu číst celou svou připravenou zpravodajskou zprávu. Já to zkusím shrnout. Jedná se o aplikaci směrnice. Měli jsme to provést do 25. 12. loňského roku. Jedná se o to, že máme shromažďovat data a umožnit k nim přístup, je to 27 kategorií dat, týká se to samozřejmě dopravy. Mění se 6 zákonů, navíc k datům, které teď už se běžně shromažďují o situaci v silničním provozu, to přibudou data například o parkovištích a zastávkách. Města budou muset posílat ministerstvu informace o tom, kde mají jakou zastávku. Jedná se o pravidelnou dopravu. Týká se to i přístavišť a letišť. Samozřejmě zavádí se také nové přestupky, když někdo nedodá včas někam údaje. Budeme muset rozšířit systém, který spravuje Ředitelství silnic a dálnic, státní podnik. Bude to stát tedy peníze ze státního rozpočtu na rozšíření systému na více modulů, plus na jejich provoz.
Pokud se týče subjektů, které budou do těchto systémů dodávat údaje, tak většinou už ty údaje si zpracovávají pro vlastní činnost, protože je určitý předpoklad, že o tom, kde mají jakou zastávku, kde je jaká dopravní značka či parkoviště, ty subjekty vědí.
Musím ještě konstatovat, že tento návrh zákona neobsahuje nic jiného než čistou transpozici směrnice, není tam přidáno nic navíc, žádné poznatky z dobré praxe. Protože se jedná o transpozici směrnice, která už měla být provedena do loňského roku, tak výjimečně, byť u předchozích bodů bylo vždy navrženo prodloužení lhůty na projednávání, tady já navrhuji zkrácení lhůty na projednání ve výborech na 30 dnů. To je vše, děkuji za pozornost.
Předseda PSP Tomio Okamura: Ano, zaznamenal jsem si. Nyní tedy otvírám obecnou rozpravu, ano, pan poslanec Havránek se hlásí, tak prosím, máte slovo.
Poslanec Jiří Havránek: Krásný dobrý den. Nebudu zase dlouhý. Opravdu je to, když se podíváte do toho tisku, vidíte vše podtržené, v podstatě čistá implementační novela. Pouze bych se chtěl zeptat váženého pana ministra, zda opravdu s těmi daty, protože jich je ohromné kvantum, tak jak s nimi plánuje Ministerstvo dopravy nakládat například pro možný rozvoj a opravdu i pracovat s těmi daty o tom, jak naznačovala vážená paní kolegyně Ožanová, s ohledem na parkovištní kapacity a tak dále a tak dále. Zda opravdu, když už musíme jít cestou a já ji považuju za správnou, znovu opakuju, je to téměř čistá implementace, tak jaké využití těch dat ministerstvo plánuje a zda opravdu bude k nějakému praktickému využití, či je to opravdu naplnění jen nějaké evropské povinnosti.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak podívám se, zdali se... Ještě je faktická poznámka. Pan poslanec Michal Kučera se hlásí a potom s přednostním právem faktická - pan předseda Hřib. Prosím, máte slovo. ***
