Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.30 hodin)
(pokračuje Alena Schillerová)
Nadto je třeba upozornit na obecně uznávané zásady lex specialis derogat legi generali a lex posterior derogat legi priori, kdy zákon o státním rozpočtu je samostatným zákonem, který je přijímán každoročně a který může při respektování ústavního pořádku stanovit odchylnou úpravu vůči jiným zákonům stejné právní síly. Není tedy možné tvrdit, že by zákon o státním rozpočtu mohl být automaticky považován za protizákonný pouze proto, že se odchyluje od parametrů stanovených jiným zákonem.
Dále musím připomenout kontext, v němž byl návrh státního rozpočtu znovu předkládán. Poslanecká sněmovna v rámci předchozího projednávání formulovala doporučení směřující buď k redukci výdajové stránky rozpočtu, nebo ke zvýšení plánovaného schodku a vláda se tím vážně zabývala, to už uvádím jako podpůrný argument. Takže znovu zopakuji, že jsme snížili nadhodnocené příjmy, řádně započítali uměle podhodnocené výdaje, snížili provozní výdaje o 11,4 miliardy, provedli jsme nezbytné přesuny v rámci kapitol, zapracování lednové makroekonomické predikce. To všechno nám usnesení Poslanecké sněmovny ukládalo. Museli jsme se vypořádat se zmíněnými chybějícími nekrytými požadavky rozpočtu SFDI za 37 miliard nebo nezapočítanými zákonnými výdaji na sociální dávky a tak dále. Museli jsme upravit všechny tyto věci, které kritizoval u vašeho rozpočtu výbor rozpočtové prognózy. Tak jak vidíte, došlo k výrazným úsporám.
Ještě si dovolím jednu poznámku, ani ta částka vám nesedí. Není to 60 nebo 63 miliard. Nesedí. A znovu řeknu proč, protože jste zapomněli, nechci vás podezírat z nevědomosti nebo mluvení nepravdy, tak říkám, zapomněli, že v polovině loňského roku začal platit takzvaný nový fiskální pakt Evropské unie, jehož část ustanovení má přímé účinky do české legislativy, aniž by musely být implementovány, část musí být implementována, část má přímý účinek a právě ten přímý účinek zavádí novou metodu pro výpočet únikových doložek, takzvaná metoda kofok (?). A když bychom se měli přít o částku, jako že pro mě je důležité to, že nedošlo k porušení zákona, tak ta částka by měla bývala být 292, nikoliv to, co říkáte vy, 237 neboli 247. Takže znovu, ani ta částka vám nesedí. Takže kdybychom se měli přít o tu částku, ten rozdíl je nějakých 17 miliard.
Tak nebudu teď zatěžovat už tu debatu diskusí o novele zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, čeká nás ta debata, pane poslanče Haasi, čeká nás na rozpočtovém výboru. Vy sice, myslím, nejste členem rozpočtového výboru, ale účastnit se ho můžete a budeme tam o tom debatovat. Já už jsem nechala zpracovat tabulku rozdílů mezi úpravou, která byla za vás přijata, a úpravou, kterou jsme připravili my. Uvidíte, jestli jsou tam rozdíly nebo nejsou. To, na co jste poukazovali, je zákon rozpočtová pravidla, tam jsou dva zákony a rozpočtová pravidla jsou navržena tak, jak to chtěl navrhnout i váš bývalý ministr financí, ale neuspěl na vládě. A já jsem otevřena. Říkala jsem to naposledy tady i zástupcům lidovců, že jsem připravena o tom debatovat. Ale je to o tom, že kdyby nedejbože k něčemu došlo, myslím nějaký vojenský konflikt, říkám nedej bože, tak abychom mohli rychle zareagovat. Jenom na tyto případy, to znamená, aby tady nemuselo se jít s novelou do Poslanecké sněmovny, což asi by mohlo být někdy pozdě, ale věřím, že ta situace bude krajně hraniční. A jestli se vám nelíbí formulace, pojďme se o ní bavit.
Takže teď nebudu v této debatě pokračovat, protože ta debata nás teprve čeká.
A teď na závěr k mystifikaci pana místopředsedy Skopečka ohledně nákladů na obsluhu státního dluhu. Říkal, že už si všimly ty trhy a že už zdražily a tak dále. Tak výnosy korunových českých státních dluhopisů postupně rostou cirka od srpna 2024 pan místopředseda to bezesporu ví jako ekonomický expert a nově i stínový ministr financí stínové vlády ODS, kdy výnos desetiletého dluhopisu dosahoval 3,7 procenta, to je tento trend. Začal dávno před volbami a probíhá také v ostatních zemích, včetně Německa nebo Spojených států. Od nástupu naší vlády v polovině prosince roku 2025 do období před vypuknutím konfliktu na Blízkém východě výnos desetiletého státního dluhopisu poklesl ze 4,7 procenta na 4,3 procenta.
Aktuální nárůst, kdy se tento výnos pohybuje kolem 4,8 procenta, to je tedy zcela jednoznačně způsoben zahraničními událostmi. Tento jednorázový výkyv je přitom nejnižší mezi státy našeho regionu neplatícími eurem. Bylo by tedy dobré, chtěla bych vás poprosit velmi zdvořile, pane místopředsedo, abyste nešířil tyto poplašné a nepravdivé informace o finanční politice naší země. Nemáme to zapotřebí. Myslím si, že v této oblasti děláme, co můžeme. A státní služba Ministerstva financí patří k jednomu z velmi excelentních expertních pracovišť. A nakonec my pracujeme tak dobře, myslím úředníci Ministerstva financí, že oni v lednu a v únoru se předzásobili, takže ten nákup nebude až tak velký.
Tak asi jsem na spoustu věcí zapomněla, ale řekla jsem, co jsem měla v tuto chvíli na srdci. Reagovala jsem, předpokládám, i na kritiku, která zazněla. A prosím vás, abyste podpořili zákon o státním rozpočtu na rok 2026. Je to rozpočet, který znamená více investic, levnější elektřinu, nižší odvody pro živnostníky, důstojnější platy pro veřejný sektor. Je to rozpočet, který je po čtyřech letech úplný, pravdivý a reálný. Není atentátem na rozpočtovou transparentnost jako ty předcházející čtyři. Děkuji vám za pozornost. (Potlesk zleva.)
Předseda PSP Tomio Okamura: Přeji hezké odpoledne, táži se zpravodaje, jestli má zájem o závěrečné slovo. Ano, takže nyní vystoupí zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Vladimír Pikora a následně tady mám dvě přihlášky přednostní práva. Pan předseda Kupka, pan místopředseda Skopeček. Prosím, máte slovo.
Poslanec Vladimír Pikora: Děkuji za slovo. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, s procedurou jsem vás již seznámil. Přesto alespoň stručně. V této chvíli eviduji tři legislativně technické úpravy, které budeme hlasovat jako první. Potom budeme hlasovat o jednotlivých pozměňovacích návrzích tak, jak byly předneseny v rozpravě. U každého návrhu zazní stanovisko ministryně financí. Po prohlasování všech pozměňovacích návrhů budeme hlasovat o návrhu zákona jako celku. Po tomto hlasování proběhne hlasování doprovodných usnesení.
Předseda PSP Tomio Okamura: Děkuji. Nyní s přednostním právem předseda ODS Kupka a následně se připraví místopředseda Skopeček. Další přihlášky nemám. Tak prosím, pane předsedo, máte slovo.
Poslanec Martin Kupka: Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, vážená paní ministryně, já musím reagovat na několik vašich výpadů nemístných, nespravedlivých a nerealistických. A zkusím to vzít systematicky, aby bylo jasné, co se skutečně stalo a jaká byla realita. Skutečně v roce 2022 tehdy vláda snížila váš původní návrh státního rozpočtu, jeho schodek o 80 miliard korun. Pak jsme nutně museli reagovat na ruskou agresi na Ukrajině a došlo opravdu k úpravě toho rozpočtu a jenom díky tomu, že předtím se podařilo snížit ten schodek, tak jsme se vrátili k té původní hodnotě, jinak by ten schodek dopadl mnohem hůř. Vyčítat nám v tomto směru úspory je teda úplně nemístné. ***
