Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(13.50 hodin)
Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí pan poslanec Marian Jurečka a připraví se pan poslanec Jiří Horák. Prosím, máte slovo.
Poslanec Marian Jurečka: Děkuji, pane předsedající kolegyně, kolegové veřejnosti. Já si dovolím na úvod, abych tu věc stihl, načíst legislativně technický návrh ke svému pozměňovacímu návrhu pod dokumentem číslo 432, a tedy úpravu takovou, aby v tabulce pod číslem 12, kterou je pozměňovací návrh k vládnímu zákona o rozpočtu České republiky na letošní rok, a to následovně:
V bodě 2 se nahrazují slova "vládní rozpočtová rezerva" slovy "odvody do rozpočtu Evropské unie". Děkuji. To je technická věc.
Nyní, vážená paní ministryně, vážení kolegové, my tady dneska řešíme ve třetím čtení před hlasováním návrh zákona o státním rozpočtu, kdy nejde jenom o schodek, nejde jenom o tabulky, nejde o rozporné pohledy na to, jak má vypadat ekonomika, národohospodářský pohled na řízení státu, ale řešíme zde také to, jestli Sněmovna, vláda, koaliční většina hodlá dodržovat zákony České republiky, anebo ne, a jestli tady platí právní stát, protože právní stát se právě pozná podle toho, jestli vláda paragrafy nejenom cituje, ale jestli je vláda opravdu v praxi dodržuje, a to i v situaci, kdy to pro tu vládu nemusí být vždycky úplně výhodné a komfortní. A jestli Česká republika je demokratický stát, a já doufám, že se na tom shodneme a že je stále právní stát, tak si myslím, že opravdu by tady měl být respekt k tomu, že jsou tady platné zákony, včetně zákona o rozpočtové odpovědnosti, a není možné schvalovat rozpočet roku 2026, což je zákon, v rozporu s jiným platným zákonem.
Čl. 42 Ústavy jasně říká, že návrh zákona o státním rozpočtu podává vláda, tedy odpovědnost za zákonnost státního rozpočtu neleží ve vzduchu, ale leží jednoznačně na vládě. Ústavní soud k tomu už kdysi dávno řekl přesně to, co by dnes mělo v této síni zaznít nahlas, a já to říkám. V nálezu pléna Ústavního soudu 21/01 připomněl, že státní rozpočet je nejdůležitějším nástrojem státní politiky a výrazem odpovědnosti vlády za správu státu, a v nálezu pléna Ústavní soud pod číslem 55/10 řekl ještě podstatnější věc: Každá vláda má při sestavování návrhu státního rozpočtu vycházet z platných právních předpisů. Znovu opakuji, z platných právních předpisů. Chceme-li jiné parametry, musí nejprve změnit zákon. To není moje interpretace. Citoval jsem tady schválně nález pléna Ústavního soudu. Nejdřív zákon, platný zákon a až potom politika a nějaké výroky.
Co máme na stole dnes? Národní rozpočtová rada 10. února 2026 výslovně konstatovala, že návrh státního rozpočtu se schodkem 310 miliard korun je v přímém rozporu se zákonem o rozpočtové odpovědnosti. Podle rady činí zákonný limit 246 miliard korun a vládní návrhy překračuje o 64 miliard korun. A rada k tomu dodala ještě tvrdší větu: "Jde o první případ za dobu platnosti zákona, kdy je samotný vládní návrh státního rozpočtu už předem, ex ante v explicitním nesouladu s maximálními zákonnými limity." To není drobná technická chyba. To je rozsvícená červená kontrolka na palubní desce veřejných financí. Navíc se to děje v situaci, kterou sama Národní rozpočtová rada popsala jako bezprecedentní. Poprvé v dějinách samotné České republiky byl původní návrh rozpočtu vrácen k přepracování ve chvíli, kdy mezitím proběhly volby a změnilo se složení Poslanecké sněmovny. Právě v takové mimořádné situaci měla vláda postupovat o to opatrněji, o to přísněji a podle zákona. Místo toho ale přišla s postupem: čím mimořádnější situace, tím volnější výklad pravidel, a to je přesně špatně. Bezprecedentní situace není omluva pro bezprecedentní výklad zákona.
Teď si připomeňme ještě jednu politicky mimořádně důležitou věc. Původní rozpočet schválený minulou vládou 30. září 2025 počítal se schodkem 286 miliard korun. Nová vláda jej 26. ledna 2026 přepracovala na 310 miliard korun. To znamená jediné: současná vládní většina schodek nezmenšila, ale zvýšila a přitom se dnes tváří jakoby jen opravovala cizí chyby. To je docela zvláštní druh opravy - přepsat rozpočet, přidat 24 miliard schodku a ještě říkat, že odpovědnost za to nese někdo jiný.
Paní ministryně mimo jiné tvrdila, že v rozpočtu chybí 95,9 miliardy korun na povinné zákonem předepsané a investiční výdaje. Ve veřejných vystoupeních jste, paní ministryně - nepřítomná, mluvila o tom, že na kapitole MPSV chybí nejméně 32 miliard korun, v SFDI 32,7 miliardy korun, v kapitole dopravy dalších 8 miliard korun, ve školství 7 miliard korun a v zemědělství kolem 7 miliard korun. A dál jste tvrdila, že reálný schodek je už vlastně 381 miliard korun. To byla vaše tehdejší rétorická rozpočtová apokalypsa, to byla vaše vlastní slova.
Teď to nejlepší. Když jste dostala Ministerstvo financí do ruky, tak vaše vlastní lednová revize rozpočtu podle oficiální tiskové zprávy přidala na MPSV 17 miliard, do dopravy 26 na krytí deficitu SFDI a 0,8 na jízdném, do zemědělství 6 a do školství 2,5 miliardy místo 7. Tedy na hlavních veřejných jmenovaných položkách jste sama doplnila 52,3 miliardy korun, a ne 95,9 miliardy korun. Výsledný deficit jste nezvedla na 381, ale 310. To znamená, tenkrát jste strašila, nebo jste lhala, nebo jste měla špatné informace, nebo v čem pramení ten rozpor? Každopádně obojí - obojí je špatně. A ještě z toho jste schopni vinit vládu Petra Fialy, ministra Zbyňka Stanjury a říkat, že to je jejich deficit, jejich rozpočet a podobné nesmysly.
Chci připomenout, že ten, kdo přinesl návrh zákona o rozpočtové odpovědnosti, ve kterém se jasně definuje postup vlády, ve kterém se jasně definuje, jak se má dělat rozpočtově odpovědná politika, jak se mají snižovat schodky státního rozpočtu, který jasně definuje i roli Národní rozpočtové rady, tak tento návrh zákona přinesl ve vládě Bohuslava Sobotky v roce 2015 ministr financí Andrej Babiš a tento zákon a jeho mechanismy se spustil za vlády Bohuslava Sobotky, kde hnutí ANO bylo koaličním partnerem.
Sama jste, paní ministryně, přišla také v roce 2020 s novelou zákona o rozpočtové odpovědnosti v mimořádné situaci a sama jste říkala: Ano, v mimořádné situaci potřebujeme upravit deficit, potřebujeme reagovat na období covidu, ale napřed jste změnila zákon o rozpočtové odpovědnosti, pak jste přišla a upravovala rozpočet a jeho výši deficitu. Proč, když jste sama už jednou takto postupovala, proč úplně stejně nepostupujete znovu?
Vy tady porušujete zákon, který jste sama za vaší koaliční spolupráce uváděla v život, který nastavil mechanismy, pojistky pro to, aby tady v České republice byla předvídatelná rozpočtová politika. Kde je výhled na roky 2027, 2028? Když jsem se tady minule ptal, ať mně řekněte, jaký bude deficit příštího roku, tak jste mlžila a řekla jste, já to nevím, já nechci tady věštit z křišťálové koule. Když byl platný zákon - nejenom platný, ale vymahatelný zákon o rozpočtové odpovědnosti, tak my jsme uměli ve vládě říct, jaký bude deficit na příští rok, přespříští rok. Od toho byla nastavena ta pravidla, aby prostě pravidla dávala předvídatelnost, stabilitu. Vy to všechno bouráte, to znamená, je tady jediný důvod porušit zákon, vyhnout se pravidlům, disciplíně, mantinelům, které jste sami nastavili a spustit ten rozpočtový mejdan. Kdybyste měla schopnost vidět ty věci reálně, smysluplně, že máte nějakou vlastní vnitřní disciplínu, tak vystoupíte a řeknete ne na miliardu přesně, ale řeknete, jaký deficit ve vztahu k HDP případně chcete plánovat na rok 2027.
Chci jenom říci do závěru: Stát není hospoda, kde si většina odhlasuje, že ode dneška se platí až zítra. Stát je právní řád. Stát musí stát na dodržování zákonů; zákonů, které dodržují občané, firmy, ale samotní politici včetně koaliční většiny a vlády. Právní stát nejde obcházet nesmyslným rozhodnutím většiny. Ukažte mně v jednacím řádu Sněmovny, že usnesení Sněmovny přijaté většinou nahrazuje jakoukoliv právní normu. Nenajdete tam žádné takové odůvodnění. ***
