Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(17.30 hodin)
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. A s přednostním právem z místa se přihlásil pan předseda klubu TOP 09 Jan Jakob. A potom máme vlastně do obecné rozpravy přihlášenou paní poslankyni Lucii Sedmihradskou. Máte slovo, pane předsedo.
Poslanec Jan Jakob: Děkuju, pane předsedající. Vážená paní ministryně, vážené kolegyně, vážení kolegové, chtěl bych se zastavit u jedné části tohoto návrhu, která si podle mého názoru zaslouží trošku větší pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Promiňte, než začnete, dámy a pánové, prosím o klid v sále. Začíná se nám tady hluk opět zvyšovat. Děkuji. Máte slovo.
Poslanec Jan Jakob: Děkuju. Jedná se o zrušení režimu skladu takzvaného call-off stock. Samotný cíl chápu. Evropská legislativa přináší nový systém, který má být modernější a má dále omezit administrativní zátěž podnikatelů. To je samozřejmě správný směr.
Jenže tady vidím jeden problém. My dnes rušíme právní úpravu s odůvodněním, že ji v budoucnu nahradí jiná. Jenže ta jiná úprava dnes před námi není. V důvodové zprávě se pouze dozvídáme, že bude obsahem příští novely zákona. To podle mě není úplně šťastný legislativní postup. Schvalujeme zrušení systému, aniž bychom současně schvalovali jeho náhradu.
Ano, přechodná ustanovení umožní doběhnutí již zahájených případů. Ale přesto zůstává otázka, co se stane, pokud se navazující novela opozdí, pokud se zkomplikuje její projednávání, nebo pokud nebudou včas připraveny informační systémy. Nechci malovat čerta na zeď. Jen si myslím že bychom měli přijímat změny tak, aby mezi starým a novým režimem nevznikalo žádné riziko právní nejistoty.
Proto bych chtěl paní ministryni požádat o jasnou odpověď, buď teď, nebo v průběhu dalšího legislativního procesu. Je vláda schopna garantovat, že nový režim pro přemístění vlastního zboží bude schválen a připraven nejpozději k okamžiku, kdy začne být současný režim skutečně nahrazován? A pokud by se tak nestalo, existuje připravené řešení, které zabrání tomu, aby se podnikatelé znovu dostali do situace, kdy budou muset postupovat vícenásobné registrace k DPH v jednotlivých členských státech?
Tolik tedy mé základní dotazy. A myslím si, že bychom odpovědi na tyto otázky měli znát v průběhu toho jednání, než dospějeme k finálnímu hlasování. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nikdo s přednostním právem se nehlásí, takže prosím paní poslankyni Lucii Sedmihradskou o vystoupení v obecné rozpravě.
Poslankyně Lucie Sedmihradská: Vážený pane předsedající, vážená paní ministryně, kolegové, kolegyně, myslím si, že v úvodním slově jednoznačně zaznělo, že se bavíme o transpozici směrnice Rady číslo 216 z roku 2025, která je poměrně rozsáhlá, že ta současná transpozice se týká jenom části té směrnice. Jistě o tom budeme velmi debatovat. Ale protože tady se bavíme o novele zákona o DPH, tak já musím zmínit významné téma právě týkající se daně z přidané hodnoty.
V jedné z předchozích novel zákona byly schváleny změny v aplikaci daně na kompenzace vyplácené objednateli veřejné dopravy. Pokud by byl potvrzen výklad, že kompenzace budou považovány za zdanitelné plnění, tak pokud by šlo o sazbu 12 procent, tak rozpočtové dopady pro kraje a Prahu jsou téměř 7 miliard korun. Pokud by byla uplatněna sazba 21 procent, tak by dopady přesáhly 11 miliard korun. A pak se bavíme o dalších stovkách milionů, možná miliardách, které by se projevily u dalších objednatelů, což jsou především větší města.
To znamená, že jaksi uplatnění DPH právě na kompenzace vyplácené ve veřejné dopravě by znamenalo faktický rozvrat systému veřejné dopravy v České republice. Bavíme se o rušení spojů, dramatickém zdražování veřejné dopravy, o odkladech nákupu nových vozidel, narušení síťových a přestupních vazeb.
Tato záležitost již byla otevřena. Moji kolegové ji otevřeli na výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, kde na 6. schůzi zástupce Ministerstva financí přislíbil, že výkladovou informaci, tedy zda se DPH na ty kompenzace vztahuje, eventuálně jaká sazba bude uplatněna, že tato informace bude k dispozici do konce června. Zatím výbor tu informaci nedostal, proto žádáme o její poskytnutí. A zároveň v návaznosti na to avizujeme, že pokud bude výklad Ministerstva financí vůči samosprávám nepříznivý, budeme chtít předložit pozměňovací návrh, který by zajistil, že se systém veřejné dopravy v Česku nezhroutí.
Na tom návrhu budeme velmi rádi spolupracovat i s koaličními a opozičními stranami. Velmi rádi budeme spolupracovat s Ministerstvem financí, protože podle nás je ten problém věcný, nadstranický a neměl by být předmětem politických půtek. Budeme rádi, pokud zástupci budou přizváni do pracovních skupin a podobně.
Takže to je věc, kterou jsem chtěla v souvislosti s novelou DPH zmínit. Je to skutečně věc zásadní a je potřeba ji nějakým způsobem vyřešit poměrně rychle a dopad na samosprávy bohužel může být skutečně fatální. Děkuji.
Předseda PSP Tomio Okamura: Přeji hezký podvečer. Nyní se rozhlédnu a pan předseda Hřib se hlásí. Prosím.
Poslanec Zdeněk Hřib: Děkuji. Já bych chtěl podpořit tady paní kolegyni Sedmihradskou tady v té výzvě, která tady zazněla, i bych tady rád využil toho, že tady máme paní ministryni financí, protože skutečně tohle může být velice zásadní problém. Já bych taky byl nejradši, kdyby se to vyřešilo nějakým výkladem, správným způsobem, tedy doufám, že by ten výklad dopadl. Pokud by ten výklad nebyl k dispozici nebo by nedopadl tím správným způsobem, tedy že ta DPH se v tomhle případě těch kompenzací neplatí, tak bych také chtěl podpořit tady tu cestu toho pozměňováku k DPH, protože skutečně tohleto by bylo pro samosprávy naprosto drtivé.
Skutečně tohleto by znamenalo omezování MHD, což je samozřejmě spojeno s omezením kvality života jak v regionech, ale dopadlo by to i na Prahu, protože v Praze, jestli se nepletu, tam by ta daň dělala nějakých tuším 7 miliard, když jsme to tak jako počítali postupně posledně, což prostě není málo peněz. To je to jako hodně peněz. Ty samosprávy pochopitelně ty peníze v tuto chvíli nemají, byť asi v jiných krajích je to jako menší, tak prostě ten rozpočet jejich je menší. Takže prosím pěkně, chtěl bych apelovat na to, aby se skutečně tahle záležitost vyřešila.
Já jako chápu, všiml jsem si, vlastně si toho nejde nevšimnout úplně, ve vyjádřeních některých představitelů, a není to jenom tahle vláda, co si budeme povídat, vždycky zaznívá, jako když se hledají ty peníze, že tamhle tam na těch účtech těch samospráv ty peníze jsou, a hledá se způsob jak se k nim dostat. Já bych opravdu poprosil, aby nebyli bráni cestující v MHD jako rukojmí, protože ta velká města se prostě bez kvalitní MHD zastaví, a to by bylo velice nešťastné.
Takže skutečně chtěl bych apelovat na to, aby se v Praze nemusely omezovat spoje MHD, provoz metra nebo investice do dalšího komfortu, třeba do klimatizace tramvají kvůli tomu, že tady nebude existovat ten správný výklad téhle záležitosti, potažmo kdyby tedy koalice nechtěla řešit tu záležitost nějakým pozměňovákem, jak tady bylo nastíněno paní kolegyní. Chtěl bych skutečně apelovat i jako předseda dozorčí rady Dopravního podniku v Praze, aby se tohleto zdárně vyřešilo. Děkuji.
Předseda PSP Tomio Okamura: Rozhlédnu se, zdali někdo se hlásí ještě v obecné rozpravě. Nikoho nevidím, takže končím obecnou rozpravu. Je zájem o závěrečná slova? Paní ministryně, prosím. ***
