Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(10.10 hodin)
(pokračuje Jan Jakob)
Jakou novou hodnotu tím stát získá? Na tuto otázku jsme přesvědčivou odpověď nedostali. Proto jsme navrhli, aby byly bezhotovostní platby z evidence vyňaty. Ne proto, že bychom chtěli oslabit výběr daní, ale proto, že odmítáme zbytečné duplicity. Protože, jak jsem říkal, moderní stát nemá sbírat více dat. Moderní stát má lépe využívat data, která už má. To je podle mě skutečná digitalizace. Ne vytváření dalších evidencí, ale chytřejší práce s informacemi, které už stát má.
Stejnou logiku mají i naše další pozměňovací návrhy. Na první pohled řeší různé oblasti, ve skutečnosti je spojuje jediný princip – méně administrativy.
Proto navrhujeme zrušit zvláštní daňový režim pro spropitné. Daňový systém má stát na obecných pravidlech, ne na stále nových výjimkách. Každá další výjimka totiž znamená další hranici, výklad a hlavně další administrativu a tlak na zavádění zase dalších a dalších nových výjimek pro další vybrané skupiny.
Stejně tak navrhujeme odstranit další nové daňové výjimky, které jsou s tímto návrhem spojeny. Pokud chceme skutečně rovné podnikatelské prostředí, vytváříme jednoduchá pravidla, ne stále nové speciální režimy.
A dovolte mi připomenout ještě jeden pozměňovací návrh, který předkládám společně s kolegy Munzarem a Pařilem. Navrhujeme zvýšit limit příjmů pro vznik povinnosti podat daňové přiznání z 50 000 na 100 000 a obdobně upravit i související limit pro zaměstnance. Komu tento návrh pomůže?Studentům, seniorům, rodičům na rodičovské dovolené a lidem s drobnými přivýdělky. Nemá prakticky fiskální dopad. Má ale dopad na životy lidí. Nebudou muset podávat daňové přiznání tam, kde je to zbytečné. Nebudou vyplňovat formuláře, které ve výsledku nic nepřinesou. Prosím tedy, přijměte alespoň tento pozměňovací návrh, který některým lidem život trochu ulehčí.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, na začátku svého vystoupení jsem řekl, že dnes nehlasujeme jen o evidenci tržeb. Hlasujeme o tom, jaký stát chceme. A tímto pohledem bych chtěl své vystoupení také zakončit. Jsem přesvědčen, že stát má být silný tam, kde chrání právo. Má být důsledný vůči těm, kteří zákony porušují. Má umět účinně vybírat daně. Stejně tak ale musí být zdrženlivý tam, kde ukládá nové povinnosti lidem, kteří pravidla dodržují. Protože každá nová povinnost něco stojí. Ne vždy jenom peníze, ale určitě vždy čas a taky administrativu a kus svobody rozhodovat o vlastním podnikání.
Často slýcháme, že podnikatelé zvládnou ještě jednu evidenci. Možná ano. Jenže právě tak nevzniká ten moderní stát. Právě tak vzniká stát, který je rok od roku složitější. Stát, který místo aby občanům ulehčoval život, postupně přenáší stále více práce a povinností na ně. Já si moderní stát představuji jinak. Stát, který občanům důvěřuje, ale zároveň důsledně kontroluje ty, kteří pravidla porušují. Stát, který využívá technologie k tomu, aby ubývalo povinností, ne aby přibývaly. Stát, který propojuje své informační systémy, ne stát, který žádá stále stejné informace znovu a znovu. Protože, jak jsem říkal opakovaně, moderní stát nesbírá více dat, moderní stát lépe využívá data, která už má.
To není jen argument proti evidenci tržeb. To je princip, kterým bychom se měli řídit při každé budoucí reformě veřejné správy. Možná právě v tom spočívá největší paradox celé dnešní debaty. Nikdy v historii neměl stát k dispozici tolik informací. Nikdy neměl výkonnější informační systémy. Nikdy neměl lepší analytické nástroje. A přesto je odpovědí na nový problém znovu další evidence, další povinnost, další formulář, byť elektronický. Podle mě bychom měli jít přesně opačným směrem. Čím více informací stát má, tím méně by měl občany zatěžovat, ne více.
Nechci aby dnešní hlasování bylo jen hlasováním o jednom evidenčním systému. Chtěl bych, aby bylo hlasováním o tom, jakou cestou se český stát vydá, jestli cestou stále nových evidencí, nebo cestou chytřejší veřejné správy. Jestli cestou stále nových povinností, nebo cestou jejich postupného odbourávání. Jestli cestou nedůvěry, nebo cestou odpovědnosti.
Já jsem přesvědčen, že stát nemá soutěžit v tom, kolik údajů dokáže shromáždit. Má soutěžit v tom, jak málo údajů bude od občanů potřebovat, aby fungoval dobře. To je skutečná digitalizace, to je skutečná modernizace.
Proto tento návrh zákona nepodpořím ani já ani mí kolegové z TOP 09. Současně vás žádám alespoň o podporu našich pozměňovacích návrhů. Protože všechny směřují stejným směrem – k menší administrativě, k jednodušším pravidlům, k větší předvídatelnosti a k větší důvěře mezi státem a občanem.
Děkuji za pozornost.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak nyní stanovisko klubu STAN přednese paní poslankyně Lucie Sedmihradská a následně se připraví v obecné rozpravě paní poslankyně Vendula Svobodová. Tak prosím, máte slovo.
Poslankyně Lucie Sedmihradská: Dobrý den, vážená paní ministryně, vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové. Já tady rychle shrnu stanovisko klubu Starostů a nezávislých k vládnímu návrhu zákona o evidenci tržeb.
My od samého začátku říkáme, že k EET nepřistupujeme ideologicky. Návrh pro nás není problém proto, že se jmenuje evidence tržeb. Jsme pro nástroje, které pomohou státu efektivněji vybírat daně. Problém je ale v tom, co všechno vláda k EET přidala. A proto tento návrh nepodpoříme.
Místo čistého návrhu evidence tržeb tady máme balík daňových výjimek, slev a úlev. A část z nich s EET věcně souvisí jen velmi volně a některé vůbec. A co je hlavní, snižují očekávaný výnos, který vláda u EET slibuje. Na jedné straně tak vláda předkládá jako jeden z hlavních argumentů finanční výnosy z EET, tedy více peněz do veřejných rozpočtů, na druhé straně se tímto návrhem peníze zase rozdávají přes různé plošné daňové úlevy. To je za nás špatný postup. Daně nemají sloužit jako nástroj pro politické dárečky.
Od znovuzavedení EET očekáváme velmi kvalitní využití nově shromážděných dat pro analytickou práci Finanční správy – paní ministryně o tom před chvílí poměrně podrobně pohovořila. A dále očekáváme pravidelné komplexní vyhodnocení dopadů včetně výše příjmů pro veřejné rozpočty – k tomu se ještě pak jednou vrátím.
Náš klub Starostů a nezávislých připravil k návrhu balík pozměňovacích návrhů, který jsme nazvali Chytrá reforma. V tomto balíčku je celkem 12 pozměňovacích návrhů a nyní bych velmi rychle jednotlivé návrhy představila s tím, že k některým se potom podrobněji ještě vyjádří mí kolegové. ***
