Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.30 hodin)
(pokračuje Alena Schillerová)
V celé debatě totiž často zaznívalo, že tato novela rozvolňuje rozpočtovou odpovědnost. Četli jsme to všude, slyšeli tady. Nakonec jsme tady už poněkolikáté. S tím zásadně nesouhlasím. Tato novela totiž nikoho nezbavuje povinnosti hospodařit odpovědně, neznamená, že otevíráme cestu k bezbřehému zadlužování. Naopak jdeme stejnou cestou jako například Německo. Chceme Česko, které investuje, které prosperuje a které nerezignuje na hospodářský růst, který je tou nejlepší cestou k rozpočtové konsolidaci.
Neznamená to, že přestáváme být odpovědní. Česko zůstane nadále jednou z rozpočtově nejodpovědnějších členských zemí EU. Nebo aspoň určitě v té první třetině, tam, kde pořád jsme. Naše země bude dále snižovat své deficity, šetřit na provozu státu, dbát na boj s daňovými úniky a podvody, alespoň dokud já budu ministryní financí. Znamená pouze to, že Česko nespáchá ekonomické harakiri jenom proto, že nekompetentní minulá vláda nastavila fiskální pravidla v naprostém nesouladu s realitou státního rozpočtu, konkrétně když se Evropské komisi zavázala, že v roce 2027 bude naše země hospodařit se schodkem zhruba 150 miliard korun a o rok později dokonce 126 miliard korun. Zároveň nám ale sama na letošní rok zanechala schodek, sami to víte, přes 300 miliard a nepředstavila žádné kroky, jak ho z roku na rok snížit o více než polovinu. Takovou konsolidaci neumějí nikde v Evropě, ani není žádoucí podle expertů.
No, ale nakonec ta bývalá vláda, já to musím připomenout, aby se nezapomnělo, paměť je krátká, ale nakonec potvrdila ve svém vlastním listopadovém fiskálním výhledu, myslím listopad 2025, kde počítala s překročením nerealisticky nastavených mantinelů více než dvojnásobně. Takže něco si vyjednala v Evropě, ale fiskální výhled v listopadu 2025 dala dvojnásobný.
No, a my nechceme jít touhle cestou těch polopravd, účetních triků, lží, prostě absolutních nesouladů. A nejinak to ve svých predikcích viděla i nezávislá Česká národní banka.
Ale tento příběh vy, dámy a pánové, znáte už velmi dobře, protože jste ho tady, jen tady ve Sněmovně slyšeli ode mě už nejméně třikrát. Opakovat ho tedy znovu celý nebudu. Obracím se na vás tedy počtvrté, abyste svými ctěnými hlasy pomohli dostat Českou republiku z pasti rozpočtových triků, abyste dali zelenou naší bezpečnosti, prosperitě založené na prorůstových investicích a na rozpočtové transparentnosti. Ne na vzdušných zámcích.
A já vám za to mohu garantovat co nejodpovědnější hospodaření naší země a také to, že Česká republika zůstane mezi fiskálně nejodpovědnějšími státy v celé Evropské unii. Proto vás tedy žádám, abyste při dnešním hlasování setrvali na znění návrhu zákona, který schválila Poslanecká sněmovna. Děkuji vám za pozornost. (Potlesk z řad koalice.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. A nyní prosím, aby se slova ujal pan senátor Tomáš Goláň.
Senátor Tomáš Goláň: Vážený pane předsedající, vážená paní ministryně, vážení členové vlády, vážené poslankyně, vážení poslanci. Já děkuji paní ministryni, jak perfektně zhodnotila debatu v Senátu, opravdu ta debata byla věcná. I já se budu snažit být co nejvěcnější. Nicméně chtěl bych se vám představit.
Tři a třicet let dělám daňového (?) poradce, Starám se firmám o finance, starám se i o věci, které vlastně se týkají tady té rozpočtové odpovědnosti. Takže asi něco o tom budu vědět. Jsem i tvůrcem všech těch pozměňovacích návrhů, proto se budu vyjadřovat i k tomu, co o nich řekla paní ministryně.
Nicméně než se dostaneme k tomu, co k vám ze Senátu doputovalo, tak bych se chtěl vyjádřit k posledním větám paní ministryně. Víte, projednáváme tady nový zákon a neprojednáváme věci, které se týkají minulé vlády. Já bych tady samozřejmě mohl polemizovat zásadním způsobem, že paní ministryně řekne, že minulá vláda nastavila přísná rozpočtová pravidla a přísné rozpočtové rámce. Na druhou stranu tu minulou vládu zase kritizuje za to, že utrácela. Byli jsme svědky toho, že v předvolební kampani jsme poslouchali, jak má vlastně paní ministryně nový rozpočet. Pak přišla na to, že nový rozpočet nemá a že tam chybělo 80 miliard. Nevím, kolik chybělo jí, dneska je rozpočet schválený na deficitu 310 miliard.
Tohle jsou věci, které si myslím, že nesouvisí s tím novým zákonem a neměly by tady vůbec zaznívat. Proto já začnu probírat to, co vlastně Senát změnil. Senát samozřejmě naprosto kvituje transpozici směrnice Rady EU 2024/1265 (?). Tato měla být transponována už do našeho právního systému 31. prosince 2025. Nicméně je nám známo, že v rámci transpozice této směrnice došlo k zásadním změnám v té ne transpoziční části, a to poslaneckými návrhy. Tyto poslanecké návrhy jsou natolik závažné, že si nemyslím, že to byla vhodná vhodná situace, kdy je využít, protože věci, které zasahují i naše budoucí generace, i lidi, kteří vlastně budou splácet tyto dluhy, které se nám budou tvořit a generovat, tak si zaslouží, aby skutečně ke všemu proběhl klasický legislativní proces, aby zde bylo vyjádření jednotlivých institucí, aby zde byly dopady do budoucnosti a další věci, které klasický legislativní proces zahrnuje.
Nic takového se nestalo. Nic takového se nestalo a Senát neřešil spoustu věcí, které probíhaly tady v Poslanecké sněmovně. Senát řešil jenom ty nejpalčivější problémy, které mu přišly jakoby zásadní. Musíme si uvědomit, že jsme parlamentní demokracie. Jsme parlamentní demokracie, kdy skutečně nemáme prezidentský stát a výkonnou moc neomezenou (Oživení v řadách koalice.), ale máme výkonnou moc hlídanou právě vámi, poslanci volenými a Parlamentem České republiky, v případě rozpočtu je to Poslanecká sněmovna, to znamená jeho dolní komora.
A právě tahle situace nás vedla k tomu, abychom se hlouběji zabývali tou bezpečnostní výjimkou, kdy lze v rámci zhoršené bezpečnostní situace, já se dostanu i k tomu, co řekla tady paní ministryně, co je to ta výrazně zhoršená bezpečnostní situace, v rámci zhoršené bezpečnostní situace navyšovali (?) deficit o 10 procent. V případě letošního rozpočtu by to bylo 240 miliard. Bez kontroly Poslanecké sněmovny by vláda mohla navýšit deficit a výdaje o 240 miliard.
Já si myslím, že jsme za covidu zažili, já jsem pamětník těch dob, kdy jsme byli schopni na velmi pregnantní situace obě komory reagovat rychle, a tady je to situace u rozpočtu, kdy reaguje na to pouze dolní komora, to znamená vy, Poslanecká sněmovna. Takže si nemyslím, že bychom měli na základě požadavků bezpečnostních složek, kdy každé složky vždycky budou prosazovat svůj zájem, slyšet na to, že jenom tak, bez Poslanecké sněmovny navýšíme deficit o 240 miliard. Slyšíte dobře, o 240 miliard.
Já vím, že tady paní ministryně řekla, že tam používáme pojem výrazně zhoršená bezpečnostní situace a že tento pojem ten návrh, který přišel z Poslanecké sněmovny, neobsahuje. To není vůbec pravda. V části druhé tohoto zákona čl. 2 hlava VIII se jmenuje přímo Výrazně zhoršená bezpečnostní situace. Takže my jsme si ten pojem nevymysleli. Ten vlastně jste přijali vy, zákonodárci, než jste nám to poslali do Poslanecké sněmovny.
Tady v tomto případě pozměňovací návrh řeší, aby skutečně tahle možnost 240miliardového navýšeného deficitu a výdajů byla aktivována na základě situace, která bude přesně definovaná. Je to ohrožení zájmu vůbec společnosti, svrchovanosti státu, územní celistvosti a fungování ústavního řízení. Jakékoliv ohrožení fungování ústavního řízení může dovolit aktivovat tuhle bezpečnostní doložku.
Dneska tam máme zejména na základě doporučení Bezpečnostní rady státu. To zejména znamená zejména zájmena, co jste samozřejmě slyšeli všichni ve filmu nám velice dobře známém, ale zejména zájmena to nejsou, zejména znamená jenom například, ale to znamená, že to otevírá možnosti aktivovat, skutečně aktivovat tohle velké zadlužení i v případě, které není vlastně definované tím zákonem. A proto proto Senát se snažil vymezit pravidla právě pro tuto situaci, kdy bude desetiprocentní zadlužení těch 240 miliard, já to tady opakuju pořád dokola, ale 240 miliard je prostě 240 miliard, že jo, to není jenom taková jako bezvýznamná částka. ***
