Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(17.10 hodin)
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, paní poslankyně. Paní ministryně, nyní prostor na odpověď. Máte slovo.
Ministryně pro místní rozvoj ČR Zuzana Mrázová: Děkuji. Vážená paní předsedající, děkuji za slovo. Vážená paní poslankyně, děkuji za vaši interpelaci. Přechod dotčených zaměstnanců je koncipován jako automatický přechod pracovněprávních vztahů ex lege v důsledku přechodu působnosti zaměstnavatele podle § 338 zákoníku práce a následných, přičemž rozhodujícím hlediskem je převažující náplň práce, nikoli souhlas zaměstnance. Tento proces byl nastaven v souladu s novelou zákona o státní službě pod vedením expertů z Ministerstva práce a sociálních věcí a Úřadu vlády České republiky. Předpokladem je, že na URU kraje přejdou ti pracovníci, kteří budou vykonávat činnosti URU kraje, to znamená: za a) u stavebních úřadů dojde k přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů u všech zaměstnanců, neboť přechází veškerá působnost stavebních úřadů na nové úřady rozvoj kraje. U orgánů územního plánování dojde k přechodu práv a povinností z pracovněprávních vztahů u pouze těch zaměstnanců, kteří v převažujícím rozsahu vykonávají působnost, která přechází na nové úřady rozvoje území kraje podle § 21 odst. 3 a 4. Obdobně tomu tak bude i u územních pracovišť a případných detašovaných pracovišť.
Od dubna letošního roku koordinaci v území zajišťují takzvaní územní koordinátoři Ministerstva pro místní rozvoj, kterých je 8, mají na starosti většinou 2 kraje. Dále tuto koordinaci zajišťuje interní tým Ministerstva pro místní rozvoj a také ambasadoři společenství obcí formou osobních jednání s tajemníky úřadů, řediteli krajských úřadů, vedoucími stavebních úřadů a představiteli měst a krajů. Těchto kontaktů je již několik stovek. Aktuální číslo v tuto chvíli připravené nemám, ale pokud budete mít doplňující dotaz, pokusím se ho co nejrychleji ve svém počítači dohledat.
Na řešení implementačních aktivit pracují intenzivně mezirezortní expertní skupiny, které jsou dány schváleným vládním projektem implementace státní stavební správy, který vláda schválila 16. března letošního roku. Do těchto skupin byli přizváni kromě zástupců relevantních rezortů i zástupci územních a odborných partnerů. Skupiny pracují dle relevance a priorit tématu a budou maximálně exponovány po třetím čtení v Poslanecké sněmovně. Věnují se například tématům, jako jsou právě lidské zdroje, jako je umístění úřadů rozvoje území, územních pracovišť, detašovaných pracovišť, tématem finance, informační služby nebo spisová služba.
V roce 2027 bude tento tým posílen o 14 vysoutěžených ředitelů úřadů rozvoje území krajů pro další koordinaci v území. V každém ORP bude zapojen také 1 interní zaměstnanec stávajícího stavebního úřadu pro přípravu spisové rozluky. Kromě výše uvedeného budou pracovat expertní týmy skupin a dodavatelů z Ministerstva pro místní rozvoj, respektive od 1. 1. 2027 úřadu rozvoje území.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, paní ministryně. A paní poslankyně má zájem o doplňující otázku.
Poslankyně Eliška Olšáková: Děkuju za odpověď, paní ministryně. Já se domnívám, že jste mně tedy částečně odpověděla a částečně ne. To znamená, že analýza o tom, že ten přechod je v souladu, neexistuje, dopis, který byl Odborovým svazem státních orgánů a organizací zaslán, považujete pravděpodobně asi za irelevantn.
Pak jsem se teda ptala na ty koordinátory – za to děkuji. Ptala jsem se na to, jestli máte nějaké podněty z území, co bude největší problém. A nedostala jsem odpověď na to, jaký bude dopad na rozpočet – tady tato reorganizace – a kolik bude potřeba pracovníků, protože podle dostupných různých informací a různých statistik, které se dělaly, dotazníkových šetření, tak prostě o přechod na nový úřad má zájem asi 30 procent až 40 procent současných pracovníků. Takže jestli máte povědomí o tom, kolik těch pracovníků budete potřebovat – a taky, kolik bude těch detašovaných pracovišť mimo těch 205 ORP, protože já mám informaci, že jsou pracoviště (Předsedající: Čas.) právě na těch dvojkách, které chtějí zůstat.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, paní poslankyně. A paní ministryně – odpověď ma doplňující dotaz. Prosím.
Ministryně pro místní rozvoj ČR Zuzana Mrázová: Místo právní analýzy Ministerstvo pro místní rozvoj, když toto připravovalo, tuto změnu a komplexní pozměňovací návrh, tak úzce spolupracovalo právě s Ministerstvem práce a sociálních věcí a Úřadem vlády, tak aby to bylo vše v souladu s novelou zákona o státní službě. Takže právní analýzu, které se dožadujete, v tuto chvíli nemáme. Bohužel se mi nepodařilo v rychlosti dohledat počty těch kontaktů, ale případně můžete podat písemnou interpelaci – škoda, že jsme to nevěděli dopředu, protože ty informace mám, ale teď je v té rychlosti bohužel nedokážu dohledat, nicméně jedná se o několik stovek kontaktů, ta jednání probíhají každý týden.
A pokud se bavíme o celkové kapacitě nebo personální kapacitě, tak Ministerstvo pro místní rozvoj zahájilo intenzivní komunikaci s úředníky stavebních úřadů i dotčených orgánů, kteří by se měli integrovat do centrální státní stavební správy, a to právě s cílem vysvětlit veškeré detaily, vyjasnit obavy a rizika a zdůraznit také výhody nové struktury a reformy hmotného práva.
Od září do prosince letošního roku bude probíhat série školení v rámci celé České republiky, která budou on-line i prezenčně. Díky postupné účinnosti proběhne takzvaný přechod zaměstnanců stavebních úřadů, krajů a obcí až k 1. lednu 2028. V té době už bude zcela jasná územní struktura Úřadu rozvoje území, včetně umístění případných detašovaných pracovišť, bude známá vnitřní řídící struktura a také jména vedoucích pracovníků na všech úrovních Úřadu rozvoje území. Bude také jasno v otázkách spisových rozluk a dalších odborných oblastí.
V tuto chvíli předpokládáme, že i vzhledem ke zjednodušení procesů, metodickému jednání a dalším věcem, které řeší naše novela, nebude zapotřebí tolik úředníků, kolik jich je dnes, v tuto chvíli je to zhruba (Předsedající: Čas.) 35 000 úředníků – a předpokládáme, že nám bude dostačovat zhruba jedna polovina Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, paní ministryně. S další interpelací pan poslanec Krainer. Pan ministr Metnar, kterého pan poslanec Kreiner interpeluje, je nicméně omluven celý jednací den z pracovních důvodů, proto není-li interpelovaný člen vlády přítomen, odpoví v souladu s jednacím řádem do 30 dnů písemně. Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Jakub Krainer: Děkuji. Vážený pane ministře, zrušení rozhlasových a televizních poplatků, které navrhla vládní koalice, má kromě řady celospolečenských negativních dopadů i jeden ekonomický důsledek, který budete muset řešit vy osobně jako ministr vnitra. Zrušení poplatků a jejich převedení pod státní rozpočet totiž bude znamenat výpadek příjmů státního podniku Česká pošta. Váš vlastní rezort je vyčíslil na více než 275 milionů korun za výběr poplatků, zejména prostřednictvím služby SIPO.
Česká pošta není v dobrém finančním stavu, a to zejména kvůli tomu, že s ní vlády roky nic nedělaly. V minulém funkčním období ji váš šikovný předchůdce transformoval a zachránil ji před reálným krachem. Vy jste tento proces ovšem už druhý den po svém nástupu do funkce fakticky zastavil a strukturální ztráta státního podniku se tak dále prohlubuje. Jenom pro představu té transformace: V roce 2023, když byla zahájena, skončilo hospodaření pošty minus miliarda 750 milionů, v prvním roce transformace už pouze miliarda a čtvrt a v roce 2025 minus pouhých 400 milion – tedy transformace velmi úspěšná. No a z těch 400 milionů by to teď mělo vyskočit o další více než čtvrt miliardu, což skutečně není málo.
Chci se vás proto zeptat, zda má Česká pošta zpracovaný plán, jakými činnostmi tento výpadek příjmů nahradí, a zda bychom ten plán mohli vidět? A pokud to reálně není možné, má již Česká pošta alespoň zpracovaný výhled, jak tento výpadek dopadne na její hospodaření? Máte již odhad, o kolik se zvýší její provozní ztráta? A bude se díky tomu zase více zadlužovat? Doufám, že ten plán máte. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, pane poslanče. Jak jsem již říkala, dle zákona vám bude doručena písemná odpověď pana ministra do 30 dnů od nynějška.
Nyní pan poslanec Pláteník, interpelace na pana ministra Klempíře. ***
