Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.50 hodin)
(pokračuje Jiří Barták)
A přesuneme se k bodu dalšímu, kterým je
4.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 46/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr spravedlnosti Jeroným Tejc. Prosím, ujměte se slova.
Ministr spravedlnosti ČR Jeroným Tejc: Vážené paní kolegyně, vážení páni kolegové, dovolte mi, abych předložil vládní návrh zákona o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních. Chci říct, že tento návrh je primárně předkládán z důvodu, protože má zajistit adaptaci nařízení upravujícího evropský vydávací příkaz a evropský uchovávací příkaz pro elektronické důkazy v trestním řízení.
To nařízení je přímo použitelné již od 18. srpna. To znamená, my se musíme přizpůsobit, přizpůsobit naše předpisy tomu, abychom jej mohli vykonat. Nemáme už vliv na to, zda se taková praxe zavede.
Nařízení stanoví pravidla, na jejichž základě orgán členského státu EU v trestním řízení je oprávněn nařídit poskytovateli služeb elektronických komunikací nebo služeb informační společnosti, který tyto služby nabízí v Evropské unii a je zastoupen v jiném v členském státě EU, aby vydal nebo uchoval pro účely trestního řízení elektronická data, která má k dispozici.
Cílem tohoto nařízení je zrychlit a zefektivnit mezinárodní spolupráci v oblasti elektronických důkazů.
Nařízení se vztahuje pouze na elektronická data uložená poskytovatelem služeb v době obdržení příkazu. To, co chci zdůraznit, je, že tento návrh nebo ono nařízení neukládá poskytovatelům služeb obecnou povinnost uchovávat určitá data a na jeho základě nelze požadovat sledování určitých dat do budoucna. To je například odposlech. Předmětná data lze získávat v rámci mezinárodní justiční spolupráce již nyní. Nejedná se o nové oprávnění, ale pouze o zrychlení a zjednodušení stávajících postupů při získávání takovýchto dat. Jedná se o data nezastupitelná, kdy často pouze s jejich pomocí je možné zjistit a prokázat určitou trestnou činnost a jejího pachatele. Zejména tedy se jedná o to, abychom byli schopni rychleji vypátrat případy kyberterorismu, dětské pornografie, obchodování s lidmi, se zbraněmi, ale i kybernetické podvody, které páchají organizované skupiny vůči běžným občanům. To znamená například podvodné vylákávání peněz, falešné sbírky a tak dál.
Návrh ještě navíc dále zajišťuje implementaci směrnice upravující digitalizaci justiční spolupráce, která stanoví, že přednostně se pro vzájemnou komunikaci mezi orgány členských států při justiční spolupráci má používat zabezpečený decentralizovaný informační systém zřízený v rámci Evropské unie. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Než vystoupí zpravodaj, tak bych poprosil, aby skutečně ti, kteří se chtějí věnovat konzultacím k tomuto zákonu, se přesunuli ke konzultacím do předsálí, opravdu ten hluk je tady docela vysoký.
A nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec František Bureš.
Poslanec František Bureš: Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, jako zpravodaj sněmovního tisku 46 si dovolím stručně shrnout předložený návrh zákona. Předložený návrh má převážně procesní a technický charakter a jeho cílem je přizpůsobit českou právní úpravu novému evropskému rámci mezinárodní justiční spolupráce v trestních věcech, zejména v oblasti získávání a uchovávání elektronických důkazů.
Návrh nezavádí nové skutkové podstaty trestných činů ani nové hmotněprávní zásahy. Upravuje především procesní postupy, příslušnost orgánů a mechanismy přeshraniční spolupráce v digitálním prostředí. Návrh vychází přímo z použitelného práva Evropské unie a jeho deklarovaným cílem je zrychlení a zefektivnění justiční spolupráce, přičemž zachovává procesní záruky a soudní kontrolu podle vnitrostátního práva.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, pane zpravodaji. Otevírám obecnou rozpravu, do které se přihlásil pan poslanec Jiří Pospíšil.
Než pan poslanec dorazí, tak prosím, od 20.30 hodin je z pracovních důvodů omluven pan poslanec Marek Výborný. Pane poslanče, prosím.
Poslanec Jiří Pospíšil: Děkuji pěkně, vážený pane předsedající. Dámy a pánové, dovolte mi, abych se vyjádřil k tomuto tisku. V zásadě mu chci vyjádřit k podporu a uvítat to, že v čase daném k implementaci směrnice vláda předložila ten materiál a chci jenom zdůraznit jeho význam. Ono to zní jako čtení zcela neosobních věcí, ale chci říct, že to má velký dopad a bude to mít velký dopad, protože my tady tím přeneseme do českého práva balíček, který Evropský parlament projednával asi před čtyřmi lety, o takzvaných elektronických důkazech. Byl jsem tehdy u toho, takže tu úpravu podrobně znám a věřte, že je strašně důležité v dnešním světě při potírání trestných činů, které se dějí na sociálních sítích, které se dějí v elektronickém prostoru, pan ministr třeba zmiňoval potírání dětské pornografie a tak dále, přinést tuto změnu, která umožní vůbec zajistit tady ty elektronické důkazy a umožní je dodat justičnímu orgánu, který ten trestný čin vyšetřuje.
Ta klíčová změna spočívá v tom, že se dále posiluje spolupráce jednotlivých justičních orgánů členských států a že v zásadě, a to je ta velká novinka, budou moci justiční orgány přímo oslovit držitele těch informací, to znamená poskytovatelé služby, kde jsou ty důkazy třeba o té dětské pornografii v jiném členském státě a přímo ty informace vyžádat.
Takže chápu, že pro laiky a pro ty z vás, kteří nejsou právními fajnšmekry, je to formalita, ale je to velký posun, protože dosud ta spolupráce fungovala tak, že justiční orgán v jedné členské zemi, pokud chtěl důkazy z jiného státu od jiného poskytovatele, tak musel oslovit justiční orgán v té dané zemi, kde sídlil a sídlí ten poskytovatel a ten potom prováděl zajištění důkazu. To znamená, bylo to strašně zdlouhavé, procedurálně náročné a jak všichni víme, jak se dnešní svět zrychluje, zvláště v oblasti elektronických médií, elektronického světa, tak než k tomu došlo, tak ty důkazy většinou zmizely.
Takže to, že dneska justiční orgán v Německu osloví poskytovatele té služby ve Francii a přímo s ním komunikuje a přímo požádá o ty informace, to je strašně důležitá průlomová věc, o které se vedla právě velká debata i v Evropském parlamentu. A já ji považuju za revoluční a strašně důležitou.
Proto tady ty termíny, které možná zní strašně odtažitě, jako je zavedení nového evropského vydávacího příkazu a evropského uchovávacího příkazu. Vydám příkaz, chci vydat ty důkazy, chci, aby ty důkazy poskytovatel uchoval, vydám uchovávací příkaz.
Když se podíváme na tu historii justiční spolupráce v Evropě, v elektronické oblasti, ale obecně justiční spolupráce v trestním právu, pamatuji si ještě doby před 25 nebo kolika lety, pan ministr tu tehdy byl jako významný představitel významné silné strany a vedli jsme debatu o evropském zatýkacím rozkazu, to znamená, nakolik vydávat občany z jedné členské země do druhé. To, co tehdy nám připadalo jako něco úplně nového, průlomového a velmi jaksi diskutabilního, tak dneska výborně funguje a tady to už je taková čtvrtá, pátá vlna procesního evropského trestního práva, které má lépe řešit trestní kauzy, které mají nějaký přeshraniční prvek, to znamená pachatel je v jiné zemi než je to vyšetřováno, důkazy jsou v jiné zemi, výtěžek z trestné činnosti je v jiné zemi a tak dále.
Takže já to o tom nechci dlouze hovořit, dovolil jsem se k tomu přihlásit, protože jsem se v tom angažoval i na půdě Evropského parlamentu a chci vás požádat o podporu tohoto materiálu, protože si myslím, že toto povede k tomu, že takové trestné činy, které všichni cítíme velmi citelně a které jsou spojeny s elektronickým prostředím, bude možné do budoucna lépe vyšetřovat. To téma, které tu zmiňoval pan ministr, ta dětská pornografie, to mě velmi trápí a doufám, že pokud to přijmeme, tak to k jejímu efektivnějšímu postihu povede.
Takže já toto vítám, doporučuji to projednat, schválit a je to další kamínek do mozaiky toho, jak se posiluje spolupráce v Evropě na úrovni trestního práva u přeshraničních kauz. ***
