Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(9.40 hodin)
(pokračuje Pavla Pivoňka Vaňková)
My tento krok chápeme, a proto nebudeme vetovat toto zrychlené projednání. Nechceme totiž ohrozit plynulý náběh systému. Nechceme, aby rodiny, senioři nebo osoby se zdravotním postižením zůstali v nejistotě.
Zároveň ale říkáme to, že chceme za Starosty, aby tato reforma neskončila jejím spuštěním. Tento systém není marketingový projekt. Není to politická trofej. Je to zásah do života statisíců domácností. A my budeme velmi důsledně sledovat, jak vláda s prodlouženým obdobím naloží.
Dámy a pánové, je snadné přijít a říct - potřebujeme víc času, je snadné přesunout datum, je snadné požádat o § 90. Ale je mnohem těžší nést odpovědnost za to, že systém bude fungovat. Prodloužení o tři měsíce není drobná administrativní změna. Je to přiznání, že stát není plně připraven. A pokud stát není připraven, musí se tento čas využít zodpovědně, ne k politickým experimentům, ne k dalším nahodilým zásahům, ale ke stabilizaci tohoto systému. Reforma nesmí selhat na IT, reforma nesmí selhat na metodice, reforma nesmí selhat na kapacitách úřadů práce, ale především nesmí selhat na lidech.
Z hlediska implementace je klíčových několik bodů:
Za prvé, informační systémy. Reforma znamená zásah do výpočtových mechanismů, napojení na registry, automatizaci procesů i sdílení dat mezi agendami. Pokud prodlužujeme přechodné období, musí být jasné, že testování a integrace systému budou dokončeny včas.
Za druhé, metodické vedení úřadů práce. Podpůrný plán nemá být formální dokument. Má být nástrojem individuální práce. Pokud se jeho termín posouvá, musí to znamenat kvalitnější práci, nikoliv jen odklad povinnosti.
Za třetí, komunikace s klienty. Změna systému musí být srozumitelná. Lidé musí vědět, co se mění, kdy se mění a jak se jich to týká. Pokud některá z těchto oblastí selže, prodloužení o tři měsíce problém nevyřeší.
Zároveň říkáme, že spuštěním reforma pro nás nekončí. Začne její reálné fungování. A na základě dat chceme otevřít další diskusi o nákladech na bydlení. Dnes se pracuje s normativy podle velikosti obce, ne s cenovými mapami. To vede k nerovnostem. Menší města v okolí Prahy s velmi vysokými nájmy mohou být podhodnocena, naopak některá větší města mohou být nadhodnocena. Technicky řečeno, normativní model neodpovídá plně regionální cenové diferenciaci. Systém podpory bydlení musí reflektovat skutečné náklady, jinak ztrácí legitimitu.
Za druhé, výše normativů. Normativy pro rok 2026 vycházejí z cen minulého období a jsou spíše konzervativní. Pokud dojde k výraznějším výkyvům cen, systém nebude pružně reagovat. Z odborného hlediska je otázkou, zda by neměl být mechanismus aktualizace pružnější a více datově navázaný.
Exekuce a insolvence. Z pohledu ekonomické motivace je problematické, pokud zvýšení legálního příjmu vede ke snížení disponibilního zůstatku po srážkách. To vytváří negativní mezní efekt. Sociální systém nemá vytvářet bariéru návratu na legální trh práce. Toto je téma, které musíme řešit společně s exekuční legislativou a s parametry výpočtů dávky.
Za čtvrté, bonus na dítě. Podmíněnost části dávky aktivitou rodičů a společně posuzovaných osob je velmi citlivé téma. Z odborného hlediska je otázkou, zda sankční mechanismus skutečně zvyšuje pracovní aktivitu, nebo zda jen zvyšuje riziko dětské chudoby. Data z jiných zemí ukazují, že příliš tvrdé sankce mohou mít vedlejší sociální dopady.
Dámy a pánové, Starostové dnes postupují odpovědně. Nezablokujeme projednání, nezvýšíme nejistotu lidí, ale budeme důsledně kontrolovat implementaci. Budeme chtít data, budeme chtít vyhodnocení dopadů, budeme chtít otevřenou diskusi o korekcích, protože reforma sociálního systému není jednorázový akt, ale je to proces. A pokud má být tento systém spravedlivý, motivační a dlouhodobě udržitelný, nesmí se stát nástrojem politických experimentů.
Sociální stát není marketingová kampaň. Je to závazek vůči lidem. A tento závazek my budeme vždy hájit.
Závěrem mi ještě dovolte vyjádřit také své přání zde k panu ministrovi, aby tak, jak avizoval na našem poslaneckém klubu, byla i opozice zapojena do přípravy klíčových zákonů a novel ze sociální oblasti. A byla bych velmi ráda, kdyby tento náš vstřícný přístup dnes byl takto z vaší strany brán a akcentován v budoucnu i pro další legislativu z oblasti, která je tak důležitá pro fungování domácností a pro fungování našeho státu. Děkuji.
Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní s přednostním právem pan ministr Juchelka. Prosím, máte slovo.
Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Děkuji moc. Já jsem to avizoval samozřejmě takto. Jinak bych chtěl říct, že ten vstřícný krok je hlavně vůči občanům, není to vstřícný krok opozice, která tu super dávku připravila v minulém volebním období vůči koalici, která jí vlastně vytrhává trn z paty, když vidíme, že to v tuto chvíli nefunguje tak, jak to bývalá koalice naplánovala. Takže já jenom poprosím, abychom tady řekli, že to je skutečně tak, jak jsem to v tuto chvíli avizoval.
Já skutečně chci spolupracovat se současnou opozicí, to jsem deklaroval několikrát i ve svém úvodním slovu, které jsem tady měl, když jsme jednali o důvěře vlády, ale určitě to, vážená paní kolegyně Pivoňka Vaňková, nestavějme, tak prostřednictvím pana předsedajícího, že vy děláte něco vstřícného pro vládní koalici. Takhle to skutečně není. Děláme společně něco vstřícného pro občany České republiky a pro to, aby ty dávky byly vyplaceny bezchybně, včas, transparentně a aby se prostě Úřad práce nezastavil a nevznikl tady v tomto chaos. Proto se to dělá.
Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní se stanoviskem klubu paní poslankyně Hana Ančincová, stanovisko klubu Pirátů. Prosím, máte slovo. Pak je v obecné rozpravě přihlášená paní předsedkyně klubu Richterová. Prosím.
Poslankyně Hana Ančincová: Tak krásný den i z mé strany. Já bych chtěla na začátku právě poděkovat za ty schůzky, které probíhaly tento týden, i za tu deklaraci a avízo, že v tom budeme pokračovat právě ve prospěch občanů České republiky.
Já jsem vždycky tady vystupovala primárně k sociální oblasti a já právě tu oblast péče, třeba zdravotnictví, vnímám právě jako velmi nadstranickou, kde bychom právě měli spolupracovat koalice - opozice. A za to moc děkuji.
Za Českou pirátskou stranu. Já bych chtěla tady pár poznámek k tématu, které my tady dneska řešíme primárně jako technický proces, nicméně, jak už bylo avizováno, bude se nám v následujících jednáních Poslanecké sněmovny opakovaně vracet. A my teďka chceme pomoci přetíženým úřadům práce získat čas, aby vše proběhlo, jak má, a mohly se teďka nadechnout. Zároveň ale tady máme prostor otevřít témata, právě ohledně super dávky, kde nás tlačí pata.
Všichni jsme tady deklarovali, že chceme systém dávek sociální pomoci, který bude spravedlivý, méně administrativně náročný, efektivní a právě především více adresný vůči občanům. Nicméně už teďka z terénu se nám například potvrzuje, že systém je velmi tvrdý vůči jednočlenným domácnostem například. Ty mají nízké stropy uznatelných nákladů na bydlení a zároveň velmi nízký pracovní bonus v případě, že kombinují pracovní aktivitu a třeba invaliditu. To je skupina, která se už tak pohybuje na hraně a současné nastavení pro ni nepředstavuje dostatečnou motivaci ani ochranu.
Velké téma také představují a budou představovat nízkopříjmové domácnosti. Podle dostupných dat dnes dávky čerpá pouze třetina až polovina oprávněných, to znamená, že značná část lidí, kteří by na podporu měli nárok, ji z různých důvodů nevyužívá. ***
