Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(9.10 hodin)
(pokračuje Tomio Okamura)
Nyní tedy budeme hlasovat o celém návrhu pořadu 9. schůze Poslanecké sněmovny, jak byl písemně předložen. Ještě radši zagonguji, ale myslím, že jsme tady všichni.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 2, přihlášeno 134 poslanců, pro 124, proti nikdo. Pořad schůze byl schválen.
Nyní tedy přistoupíme k prvnímu bodu pořadu, kterým je
1.
Návrh poslance Aleše Juchelky na vydání zákona, kterým se mění
zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů,
a další související zákony /sněmovní tisk 85/ - prvé čtení dle § 90 odst. 2
Upozorňuji tedy, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvním čtení. Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 85/1.
Prosím, aby předložený návrh uvedl navrhovatel, poslanec Aleš Juchelka. Prosím, máte slovo.
Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Moc děkuji, vážený pane předsedo. Vážené paní kolegyně, vážení páni kolegové, dovolte mi odůvodnit svůj návrh, který jsem z důvodu časové tísně předložil jako návrh poslanecký, nikoliv jako návrh vládní. Hlavním účelem navrhovaných úprav je především odklad účinnosti novely zákona o životním a existenční minimu. Tato novela byla přijata v rámci takzvaného doprovodného balíčku zákonů publikovaného pod č. 152/2025 Sb., v návaznosti na přijetí zákona o dávce státní sociální pomoci. Jejím předmětem jsou úpravy výše některých částek životního minima a úpravy obsahu započitatelných příjmů.
Účinnost této novely byla původně stanovena na 1. května 2026. Obsahem mého návrhu je posun účinnosti dotčené novely o životním a existenčním minimu na 1. července 2026, a posunu účinnosti úpravy v okruhu započitatelných příjmů na 1. června 2028. Tento posun je nutné provést s ohledem na další vývoj především aplikačního procesu v oblasti tvorby informačních systémů, pro které je potřebné získat delší čas pro zajištění bezproblémového chodu těchto systémů.
Uvedenými změnami by mělo dojít k zajištění efektivního administrativního procesu, kterým se sníží zátěž Úřadu práce a odstraní se potřeba dvojí implementace změn do informačních systémů k 1. květnu 2026 a k 1. červenci 2026. Navrhovanými úpravami nevznikají nové dopady na výdaje státního rozpočtu ani na rozpočty územních samosprávných celků.
Účinnost je navržena na 30. dubna 2026 s tím, že navrhovaný zákon musí nabýt účinnosti nejpozději tento den, aby k navrženému posunu účinnosti novelizované právní úpravy došlo. Z uvedeného důvodu navrhuji, aby vzhledem k neprodlenému charakteru realizace předložených změn s návrhem Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky vyslovila souhlas již v prvním čtení.
V tuto chvíli jsem byl na jednotlivých klubech, jak s experty Pirátů a STAN, tak i na jednotlivých klubech u Starostů a nezávislých. U Pirátů a Starostů a nezávislých navštívil tento klub i můj ctěný kolega, pan poslanec Schrek.
Já jsem tam zdůvodňoval to, proč by se měl posunout nejen tento tisk 85,ale i ten následující o státní sociální pomoci. Je to opravdu z toho důvodu, aby se nadechly úřady práce a mohly z toho starého dávkového systému přejít co nejlépe, co nejvíce bezchybně, na ten systém nový. Padlo tam několik otázek, které se týkaly právě přechodného období. Přechodné období bude fungovat úplně stejně, jako fungovalo, když to přechodné období máme teď v tuto chvíli.
Tady bych chtěl poznamenat, že všichni ti, kteří se v přechodném období dostali do nějaké tíživé situace, tak jim bylo pomoženo mimořádnou okamžitou pomocí, která vzrostla. Toto bude i nadále trvat. Taktéž tam šly s těmi, kteří pobírali dávky v hmotné nouzi, komunikační věci typu, že jim byl poslán dopis nebo jim byl poslán mail nebo jim bylo telefonicky sděleno, že můžou přijít na Úřad práce, aby jim byl vysvětlen proces těch starých dávek na ten nový.
Jedná se zhruba o 60 000 domácností, 120 000 lidí, kteří právě jsou v hmotné nouzi a pomoc skrze i mimořádnou okamžitou pomoc bude pokračovat i nadále. To jsem tady chtěl říct a deklarovat, že to bude tak, jak to bylo doposud schváleno i minulou vládou.
Co se týká státní sociální podpory, tak ta je zafixována, a to do září. Pokud tam vzniknou nějaké potřeby z hlediska dávek v hmotné nouzi, tak taktéž budou samozřejmě řešeny mimořádnou okamžitou pomocí. Takže takhle bude řešeno přechodné období.
Každý, jak říkám, byl osloven individuálně. Tady v tomto budeme pokračovat. My jsme nezaznamenali žádné, bych řekl, výkyvy. Já jenom, když se podíváme na ta data, která mám tady čerstvá ohledně právě žádostí, které tady byly přijaty, tak ty jsou přes 400 000 žádostí, a to k 9. 2. 2026. Celkem jich je 413 154. Z toho klientů, kteří ruší tu dávku a jdou na tu novou, je 333 561, přesně. Z toho nových žádostí je 79 593. Počet žádostí od 1. 1. se zvýšil do včerejších dat na 24 138. Já jsem včera uváděl ještě to datum (?) 15 740, které bylo během ledna.
Způsobů podání nových žádostí se koná elektronicky, samoobslužně. (?) Tam je to 41,6 procenta a 58,4. To jsou žádosti, které jsou asistované přímo na Úřadu práce.
V tuto chvíli je to úvodní slovo... Bych řekl, trošičku překračujeme i ten krok ke sněmovnímu tisku 88. Moc děkuji za úvodní slovo a moc rád budu za vaše dotazy. Ještě jednou moc děkuji za to, že jste mě mohli vyslechnout, abychom tady tento zákon nevetovali, abychom nedostali do potíží nejen samozřejmě pobíratele jednotlivých dávek, ale taktéž pracovníky Úřadu práce, kteří toho mají skutečně nad hlavu. Za to vám chci poděkovat a vážím si toho.
Předseda PSP Tomio Okamura: Přečtu dvě omluvy - to byl pan ministr - omlouvá se paní poslankyně Eva Decroix celý jednací den - pracovní důvody a Demetrashvili Katerina od 14 hodin - osobní důvody.
Nyní tedy prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení, poslankyně Lucie Šafránková. Poté otevřeme obecnou rozpravu. Prosím.
Poslankyně Lucie Šafránková: Děkuji vám za slovo, vážený pane předsedo. Jak již řekl pan ministr, tak hlavním cílem je zajistit plynulou a technicky zvládnutelnou implementaci schválených změn v oblasti životního a existenčního minima. Návrh reaguje na praktické aplikační problémy schválené legislativy. Cílem je zajistit kontinuitu výplaty sociálních dávek, snížit administrativní a technickou zátěž veřejné správy, zabránit nejasnostem a chybám při posuzování nároků, umožnit řádnou přípravu informačních systémů. Návrh má čistě legislativně technický charakter a nemění věcnou podstatu sociální politiky státu.
Zákon - jen doplním - byl rozeslán k projednávání poslancům 2. února 2026 jako sněmovní tisk 85. Navrhuje se, aby Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas již v prvním čtení dle § 90 odst. 2. Protože se jedná skutečně pouze o technickou novelu, tak jako zpravodajka doporučuji toto schválení. Děkuji. ***
