Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(18.50 hodin)
(pokračuje Alena Schillerová)
Dnes se proto rozhodne o tom, zda bude mít Česká republika funkční evidenci tržeb nebo systém oslabený výjimkami ještě před jeho spuštěním. Jsem přesvědčena, že většina této Sněmovny chce stejně jako já účinnou a spravedlivě nastavenou evidenci tržeb. Proto vás žádám, abyste změny navržené Senátem odmítli a setrvali na původním sněmovním znění, které prošlo Sněmovnou 15. července. Nyní mi ale dovolte vyjádřit se konkrétně ke změnám, se kterými Senát zákon Poslanecké sněmovně vrátil.
Za prvé jde o vypuštění bezhotovostních plateb z evidence. Tuto změnu považuji za nejzásadnější ze všech senátních návrhů. V době, kdy lidé běžně platí kartou, mobilním telefonem, chytrými hodinkami, prstenem nebo QR kódem, by se evidence vztahovala prakticky pouze na hotovost. Systém zaváděný v roce 2027 by tak už v okamžiku svého spuštění neodpovídal běžným platebním návykům. EET 2.0 je postavena na jednoduchém principu. Pokud zákazník stojí u obchodníka a platí na místě, nemá být rozhodující, zda použije bankovku, kartu nebo mobilní telefon. Neexistuje rozumný důvod, proč by platba tisícikorunovou bankovkou měla evidenci podléhat, zatímco stejná platba uskutečněná mobilem či hodinkami nikoliv. Podotýkám, že běžné převody mezi účty, úhrady faktur nebo jiné platby na dálku se evidovat nebudou.
Návrh proto rozlišuje mezi kontaktními a bezkontaktními platbami, což je jednoduché, srozumitelné a technologicky neutrální. Senátní změna by tento princip narušila. Vypuštění bezhotovostních kontaktních plateb by navíc výrazně omezilo schopnost Finanční správy porovnávat údaje o jednotlivých segmentech podnikání a odhalovat šedou ekonomiku. De facto by znemožnilo její analytickou činnost a elementární kontrolu dodržování EET 2.0.
A co je obzvlášť důležité říci, některé platby by se staly obtížně dohledatelnými. Jde například o platby zasílané na účty jiných osob, platby zpracované zahraničními poskytovateli nebo případy, kdy obchodník dostává více plateb souhrnně bez rozlišení jednotlivých transakcí. Senátní změna by tak nepomohla poctivým podnikatelům, ale vytvořila by další prostor pro obcházení pravidel.
Víte, od opozičních poslanců často slýchám, že elektronické platby jsou pro Finanční správu přeci snadno dohledatelné a tím pádem je jejich evidence zbytečná. To může říci snad jen někdo, kdo se s daněmi setkává jednou za rok při vyplňování daňového přiznání. Ne, nemám ambici oslabovat postavení Finanční správy tím, že budu tuto pro ni de facto příznivou premisu nějak konkrétněji rozbíjet.
Je vlastně možná dobře, když si to veřejnost myslí. Zákonodárci by ale měli dokázat přemýšlet komplexněji. Napovím. Elektronické peněženky, jednorázové bankovní účty, účty příbuzných či účty třetích osob, účty ve třetích zemích. Ne, Finanční správa opravdu nemá automatický přístup do vašeho bankovnictví. Finanční správa České republiky v roce 2027 a dál v době exploze digitálních platebních služeb a jejich naprosté decentralizace zkrátka elektronickou evidenci tržeb alarmujícím způsobem potřebuje.
To říkám jako člověk, který strávil velkou část svého profesního života v oblasti daní. To říkám jako člověk, který je s odborníky na výběr daní v intenzivním kontaktu. To říkám jako člověk, který něco o daňovém procesu ví.
Opoziční poslanci, jejichž strany a hnutí mají v Senátu většinu, se v této souvislosti opakovaně odvolávají na nález Ústavního soudu. Je proto třeba připomenout, co Ústavní soud skutečně konstatoval. Evidenci tržeb, ani evidenci bezhotovostních plateb za protiústavní neoznačil. Naopak potvrdil ústavnost samotného EET a kritizoval nesystematické rozlišování jednotlivých platebních metod. Z tohoto důvodu jsme při přípravě nového zákona vycházeli právě z rozhodnutí Ústavního soudu. Rozhodující proto není konkrétní platební metoda, ale to, zda zákazník platí při osobním kontaktu s podnikatelem. A senátní návrh by nás tak vrátil právě k rozlišování, které Ústavní soud kritizoval.
Druhý návrh senátorů spočívá v požadavku na vypuštění přirážky spojené s režimem EET OFF a její nahrazení plošnou výjimkou pro podnikatele v prvním pásmu paušálního režimu s příjmy do 1 milionu korun. Pojďme si, prosím, nejprve připomenout, jak EET OFF funguje. Je to řešení pro nejmenší podnikatele. Je to řešení jednoduché a je to řešení dobrovolné. Kdo splní stanovené podmínky, může si vybrat, zda bude své kontaktní tržby evidovat nebo využije režim EET OFF.
V takovém případě tržby evidovat nebude a uhradí pevně stanovenou daň z příjmu ve výši 1 500 korun měsíčně spolu s povinnými odvody. Podnikatel si tak může zvolit variantu, která mu lépe vyhovuje, aniž by se narušilo spravedlivé nastavení systému vůči ostatním. Senát tuto možnost volby nahrazuje plošnou výjimkou navázanou pouze na účast v paušálním režimu. Takové řešení nepovažuji za spravedlivější ani jednodušší. S každou další výjimkou se systém stává méně účinným a vznikají nové rozdíly mezi podnikateli. Naším cílem jsou naopak jednoduchá pravidla, minimum výjimek a stejné podmínky pro všechny.
Dovolte mi uvést konkrétní příklad, jak by takové řešení celý systém EET 2.0 narušilo. Je to něco podobného, jako kdybyste vyhlásili, že kontrola dodržování rychlostních limitů na silnicích a dálnicích se netýká toho, kdo si nalepí na automobil samolepku, že jezdí maximálně 30 kilometrů za hodinu. ***
