(pokračuje Jiří Barták)

3.
Návrh poslanců Huberta Langa, Igora Hendrycha, Jiřího Maška a Drahoslava Ryby na vydání zákona, kterým se mění některé zákony na úseku vnitřní správy
/sněmovní tisk 187/ – třetí čtení

Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele poslanec Hubert Lang – zaujímá a zpravodajka garančního výboru poslankyně Barbora Rázga. Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 187/4, který byl doručen dne 10. července 2026. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 187/5. Nyní se táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před započetím rozpravy. Nemá zájem. Otvírám tedy rozpravu, do které nemám přihlášeného nikoho s přednostním právem, a proto prosím o vystoupení paní poslankyni Zdeňku Blišťanovou. Máte slovo.

Poslankyně Zdeňka Blišťanová: Děkuji. Dobrý den, vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, hlavním věcným obsahem tohoto projednávaného bodu je plošný odklad klíčových digitalizačních milníků, který se týká atestací elektronických spisových služeb až do roku 2030, eLegislativy do roku 2029 a matričního systému do roku 2028. Chápu objektivní překážky, kterým stát a samosprávy čelí, a rozumím tomu, proč se s těmito změnami přichází. Je to kvůli nepřipravenosti systému, stejně tak u eLegislativy je systém, který je zastaralý, a pokud by se neposunula jeho platnost, tak by se spustil nyní legislativní chaos.

Rozumím také retroaktivitě, to je úpravě financování České pošty a úprava financování – je to nezbytný krok k tomu, aby se splnily limity Evropské unie pro veřejnou podporu a poště nebylo úplně zablokováno financování.

Také považuji za naprosto správné a logické, že se z této složité a drahé atestační mašinérie zcela vyjmuly školy a obecní příspěvkové organizace, jako jsou knihovny, muzea, galerie, památníky nebo zařízení sociálních služeb. U většiny hlasování se ale TOP 09 zdrží. Důvody? Absence jakéhokoliv harmonogramu. My dnes máme schválit odklad státních IT projektů o dva až tři roky, ale nikde v podkladech nevidíme žádné reálné konkrétní milníky, kdy se provedou zkušební testy, jaké jsou garance, že se za tři roky nesejdeme ve stejném bodě a nebudeme schvalovat odklad na rok 2035. Posunout termín bez závazné časové mapy je krok, který pouze odkládá technologický dluh za horizont dalšího volebního období. Není nijak věcně zdůvodněno, proč ministerstva potřebují zrovna tyto termíny. Jsou tyto lhůty podloženy reálnou analýzou kapacity IT trhu a úřadů, nebo jde jen o odhad, který má hlavně přenést tento problém nehotových systémů na budoucí vládu a budoucí Sněmovnu? Na tyto otázky nemáme odborné odpovědi. Neznáme rozpočtové dopady. Důvodová zpráva k tomuto zákonu zcela otevřeně přiznává, že náklady na paralelní fungování provizorních procesů, například u eLegislativy mimo systém eSbírky, nelze v této chvíli přesně vyčíslit. Hlasovat takto pro posuvy bez znalosti reálných finančních dopadů na státní rozpočet prostě nelze.

Naopak podpoříme jeden konkrétní poslanecký návrh. Je to poslanecký návrh s názvem B, který zabraňuje tomu, aby odklad eLegislativy v přechodném období neúmyslně byl vypnut a povinnosti by neuváděly lobbistickou stopu v důvodových zprávách. Digitalizaci můžeme na chvíli odložit, ale transparentnost odkládat nesmíme. Děkuji.

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní paní poslankyně Kateřina Stojanová a o vystoupení po ní požádala zpravodajka garančního výboru Barbora Rázga. Máte slovo.

Poslankyně Kateřina Stojanová: Děkuji za slovo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, to, o čem já chci dneska v krátkosti hovořit, už trošku načala moje předřečnice a moc jí za to děkuju. Je to pozměňovací návrh náš pirátský, o kterém už jsem hovořila v těch předchozích čteních, takže nechci znovu opakovat ty argumenty, ale přijde mi jenom důležité, protože i vy dneska budete mít šanci o něm hlasovat, zopakovat, o co jde. Je to koneckonců základní protikorupční instrument, o který my jsme se zasazovali i v tom minulém volebním období, a zároveň jsme myslím od začátku říkali, že byť nám to přijde nešťastné, tak dokážeme pochopit, proč je dnes potřeba eLegislativu ještě o něco dále odložit, protože pokud je to systém, který stále má nějaké technické nedostatky, tak si myslím, že nedává smysl uvádět ho do chodu, pokud by naopak místo přínosu způsoboval svým uživatelům další bolesti.

Čili ta lobbistická stopa, jak vyplývá z jejího názvu, a to je to gros toho, proč je pro nás důležitá, je úplně prostá informace třeba v důvodové zprávě toho kterého právního předpisu, kdo ten právní předpis ovlivnil, kdo se na něm podílel, ať už jde o právnické, nebo fyzické osoby, zapsané spolky, zkrátka jakoukoliv entitu nebo subjekt, který vyvíjel nějakou lobbistickou činnost. Lobbing je za nás úplně legitimní. Jenom máme za to, že občané a občanky, na které samozřejmě dopadají právní předpisy, které my ve Sněmovně generujeme, mají právo vědět, kdo jeho podobu, za jakých okolností a proč ovlivnil.

Takže já vám budu moc vděčná, pokud podle mě tenhle typ práva na informace občanů a občanek nám dneska pomůžete zachovat a tento můj pozměňovací návrh, který jsme dali dohromady s pirátským klubem, podpoříte. Děkuji. (Potlesk poslanců Pirátů.)

Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí zpravodajka garančního výboru paní poslankyně Barbora Rázga.

Poslankyně Barbora Rázga: Děkuju za slovo, pane předsedo. Kolegyně, kolegové, dovolte mi načíst návrh legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a navržené změny jsou následující:

Za prvé. V pozměňovacím návrhu A3 podle sněmovního tisku 187/4 v čl. 4 bodě 1 vypustit slovo „právních“.

Za druhé, v pozměňovacím návrhu A4 podle sněmovního tisku 187/4 v čl. 6 nahradit slova „třetí a čtvrté“ slovy „čtvrté a páté“.

A za třetí, v pozměňovacím návrhu A7 podle sněmovního tisku 187/4 čl. 12 nahradit slova „které nabývá“ slovy „a čl. 6 který nabývají“. Děkuji.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak pokud se již nikdo nehlásí, tak já tedy končím obecnou rozpravu.

Táži se, zdali je zájem o závěrečná slova? Není zájem o závěrečná slova.

Přikročíme tedy k hlasování o návrzích. Takže paní zpravodajko garančního výboru, seznamte nás prosím s procedurou hlasování, což jste teďka už vlastně naznačila. Prosím, máte slovo.

Poslankyně Barbora Rázga: Ano, děkuji ještě jednou za slovo, pane předsedo. Takže procedura je navržená následovně: za prvé bychom hlasovali návrhy legislativně technických úprav, které jsem před chvílí načetla. Dále je to návrh A. Pokud by prošel návrh A, lze hlasovat následující pozměňovací návrh pod písmenem B, pak návrh C a pak návrh zákona jako celek. Děkuji.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak děkuji. Takže bychom teďka hlasovali o návrhu procedury.

Já jsem zagongoval už mezitím. Tak je nás tady předpokládám... No, já chvilku radši počkám ještě.

Tak já vás odhlásím ještě tedy, přihlašte se znovu svými hlasovacími kartami.

Tak nyní tedy... Takže budeme hlasovat o proceduře.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 108, přihlášeno 115 poslanců, pro 114, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Prosím.

Poslankyně Barbora Rázga: Dále bychom – děkuji – dále bychom hlasovali pozměňovací návrh A. To jsou pozměňovací návrhy obsažené v usnesení garančního výboru sněmovní tisk 187/3. Návrhem se odkládá povinnost vykonávat spisovou službu v atestovaném elektronickém systému spisové služby na 1. leden 2029. Zároveň se z povinnosti mít atestovaný systém elektronické spisové služby a povinnosti splňovat požadavky národního standardu spisové služby vyjímají někteří veřejnoprávní původci a návrh dále odkládá používání elektronického systému tvorby právních předpisů e-Legislativa pro novely ústavních zákonů u zákonných opatření Senátu na 15. leden 2030. Z účinnosti se přitom vyjímá rámec informativního přehledu veřejnoprávních povinností, který nabude účinnosti 15. ledna 2027.

(Předsedající mimo mikrofon hovoří s poslankyní Malou a v sále nabývá ruch.) A pane předsedo, jenom prosím o ztišení, neslyším samu sebe. Děkuji.

Předseda PSP Tomio Okamura: Jo. Já bych vás chtěl požádat, paní zpravodajko, že nejprve bychom měli hlasovat ty (legislativně technické úpravy).

Poslankyně Barbora Rázga: Ano, omlouvám se, pane předsedo. Ještě tedy hlasování o legislativně technických návrzích. Omlouvám se, jsem o krok dopředu.

Předseda PSP Tomio Okamura: Dobře. Takže hlasujeme o těch legislativně technických úpravách podaných podle § 95 odst. 2 (?) zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 109, přihlášeno 121 poslanců, pro 119, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Tak a teďka tedy budeme hlasovat... (Zpravodajka: Návrh A.) Návrh A, který jste popsala.

Stanovisko navrhovatele? (Poslanec Lang: Souhlasné.) Zahajuji hlasování. Kdo je pro? (Paní zpravodajka se zmateně ohlíží k předsedajícímu.) Vaše stanovisko? (Zpravodajka: Doporučující.) Ano.

(Zahajuji hlasování.) Tak kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování 110, přihlášeno 122 poslanců, pro 90, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Prosím.

Poslankyně Barbora Rázga: Vzhledem k tomu, že byl tedy přijat návrh A, lze hlasovat návrh B, a to je pozměňovací návrh paní poslankyně Stojanové a další pod sněmovním dokumentem 1550 a návrhem se odstraňuje nežádoucí dopad odkladu systému e-Legislativa na lobbistickou stopu právních předpisů.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak stanovisko? (Poslanec Lang: Souhlasné.) (Zpravodajka: Stanovisko výboru je bez stanoviska.)

Tak já zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 111, přihlášeno 122 poslanců, pro 121, proti nikdo. Návrh byl přijat. (Potlesk Pirátů.)

Prosím.

Poslankyně Barbora Rázga: Následuje poslední pozměňovací návrh, a to návrh pod písmenem C pana poslance Krejčího pod sněmovním dokumentem 1433 a návrhem se stanovuje rámec pro vytváření a využívání testovacích identit a údajů v základních registrech.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak stanovisko výboru? (Zpravodajka: Nejdřív předkladatel, pane předsedo.) To je... Asi má... (Zpravodajka: Dobře. Tak stanovisko výboru je doporučující.) Jo tak předkladatel, navrhovatel... (Poslanec Lang: Souhlasné.)

Tak prosím. Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Tak hlasování číslo 112, přihlášeno 122 poslanců, pro 103, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Tak. Takže jestli vidím dobře, tak jsme hlasovali o všem.

Poslankyně Barbora Rázga: Přesně tak. Poprosím vás, pane předsedo, abyste nechal hlasovat návrh zákona jako celek.

Předseda PSP Tomio Okamura: Ano. Takže o všech návrzích bylo hlasováno. Přikročím k hlasování o celém návrhu zákona.

Přednesu návrh usnesení: Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslanců Huberta Langa, Igora Hendrycha, Jiřího Maška, Drahoslava Ryby na vydání zákona, kterým se mění některé zákony na úseku vnitřní správy podle sněmovního tisku 187 ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 113, přihlášeno 122 poslanců, pro 115, proti nikdo. Konstatuji, že návrh zákona byl přijat, byl vysloven souhlas.

Tak. Nyní bychom tedy přešli k dalšímu tisku.

Aktualizováno 13. 9. 2026 v 15:21.