Středa 24. června 2026, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Barbora Urbanová)
29.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 375/2022 Sb., o zdravotnických prostředcích a diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 153/ – prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu pan ministr Karel Havlíček. Prosím, pane ministře, ujměte se slova.
Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Karel Havlíček: Vážená paní místopředsedkyně, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, poslední můj dnešní materiál, jak už bylo řečeno, jedná se o první čtení. Cílem tohoto návrhu je zejména napravení nedostatků v platné a účinné právní úpravě, která v současné době bohužel plně nereflektuje povinnosti vyplývající z různých evropských nařízení týkajících se kojenecké výživy. Jde především o zohlednění doporučení Rady vlády pro rovnost žen a mužů ke čtyřicátému výročí přijetí Mezinárodního kodexu marketingu náhrad mateřského mléka.
Vzhledem k uvedenému doporučení a upřednostňování kojení před umělou výživou i k jednoznačně pozitivnímu vlivu kojení na zdraví matek a kojenců je navrhováno upravit požadavky na reklamu s ohledem na příslušná nařízení Evropské unie a zejména zlepšit v dané oblasti dozor.
Návrh obsahuje rovněž změny v oblasti reklamy na humánní léčivé přípravky, zdravotnické prostředky, diagnostické zdravotnické prostředky in vitro a výrobky bez léčebného účelu. Hlavní principy té novely o regulaci reklamy byly v předchozím volebním období rovněž diskutovány se všemi zainteresovanými podnikatelskými subjekty. Logicky tedy výrobci té kojenecké výživy. Návrh byl rovněž řešen expertní komisí k zákonu o regulaci reklamy na NPO a ta je složena jak ze zástupců akademické obce, jednotlivých orgánů dozoru na úseku zákona o regulaci reklamy a tak dále.
V minulém volebním období byl zákon již připraven, projednán s Ministerstvem zdravotnictví, které je gestorem všech těchto předpisů Evropské unie v oblasti potravin a pro zvláštní lékařské účely a kojenecké výživy. Následně návrh prošel meziresortem, byl předložen vládě a tím byl splněn úkol vyplývající z usnesení vlády z roku 2023. Sněmovně byl návrh zákona doporučen 28. února minulého roku a z důvodu konce minulého volebního období nebyl legislativní proces dokončen.
Nyní tedy byl opět předložen vládě, ta jej v březnu tohoto roku schválila. Aktuálně předkládaný návrh obsahuje oproti původnímu návrhu pouze změny legislativně technického charakteru. Ty spočívají zejména v odstranění jazykových nepřesností a v nějaké aktualizaci ještě návrhu v návaznosti na v mezidobí již přijaté legislativní změny. Takže vážené paní poslankyně a vážení páni poslanci, dovoluji si vás požádat o podporu tohoto návrhu. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, pane ministře. A nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Zdenka Němečková Crkvenjaš.
Poslankyně Zdenka Němečková Crkvenjaš: Tak děkuji, vážená paní předsedající, vážené dámy, vážení pánové, pan ministr, už tady řekl podstatnou část toho. Já jenom doplním, že tenhle návrh reaguje jednak na evropskou legislativu, ale také na usnesení vlády číslo 719 z roku 2023 týkající se marketingu kojenecké výživy, kde bylo uloženo ministrovi průmyslu a obchodu a ministrovi zdravotnictví, aby zpracovali tenhle legislativní návrh, což také učinili.
Cílem má být podpora kojení a omezení podprahového vlivu reklamy na umělou výživu. Předloha se opírá o několik stěžejních bodů. Já jenom stručně tady zdůrazním, že se jedná taky o zefektivnění dozoru nad reklamou na kojeneckou výživu. Dochází k přesunu dozorové kompetence z krajských živnostenských úřadů na Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci. Cílem je, aby tuto citlivou oblast kontroloval odborně vybavený orgán.
Aktualizace úpravy reklamy na zdravotnické prostředky a léčiva, kterou taky tenhle návrh obsahuje, odstraňuje absolutní zákaz reklamy na zdravotnické prostředky vydávané na poukaz, pokud je určena široké veřejnosti, čímž snižuje zbytečnou regulatorní zátěž. Zároveň však jasně definuje a omezuje formy této reklamy. Například zamezuje rozdávání vzorků veřejnosti a zakazuje spotřebitelské testy u prostředků vázaných na poukazy. Tolik stručně, doufám, že ve zdravotním výboru budeme podrobněji tento návrh projednávat. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Barbora Urbanová: Děkuji, paní poslankyně. Já načtu omluvy. Omlouvá se paní poslankyně Svobodová od 14.30 do 16 hodin z pracovních důvodů a paní poslankyně Šrámková od 14.30 do 16 hodin opět z pracovních důvodů. Nyní otevírám obecnou rozpravu, do které nevidím, že by se někdo hlásil. Dobře, tedy tím pádem končím obecnou rozpravu. Je zájem o závěrečná slova? Není.
Nyní se tedy budeme, protože nezazněl návrh na vrácení předloženého návrhu navrhovateli k dopracování, anebo návrh na zamítnutí předloženého návrhu, tak se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro zdravotnictví jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Žádný takový návrh nevidím, proto tedy budeme přistupovat k hlasování. (Ťukání karet.) Ano, eviduji žádost o odhlášení všech poslanců. Výborně, jste odhlášeni. Prosím, abyste se znovu přihlásili svými identifikačními kartami. Děkuji. Počkám, až se ustálí počet poslanců v sále. Jenom zopakuji pro nově příchozí, že budeme hlasovat o garančním výboru předloženého návrhu. Tak ještě chvilinku. (Předsedající se odmlčí, poslanci přicházejí do sálu.)
Táži se, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro zdravotnictví jako garančnímu výboru?
Zahájila jsem hlasování. Kdo s tímto návrhem souhlasí? Ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?
Jedná se o hlasování číslo 61, ze 106 přítomných poslanců hlasovalo pro návrh 105, proti 0, zdržel se 1. konstatuji, že návrh byl přijat.
A tento tisk byl přikázán ke garančnímu výboru, výboru pro zdravotnictví. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru nebo výborům k projednání? Nikoho nevidím. Děkuji a já tímto končím projednávání tohoto návrhu.
A nyní avizuji, že jsme vyčerpali schválený pořad schůze, a tímto přerušuji 24. schůzi Poslanecké sněmovny do čtvrtka 25. června do 9 hodin ráno. Já vám děkuji a přeji vám hezký zbytek dne.
(Jednání skončilo v 18.02 hodin.)
Aktualizováno 2. 7. 2026 v 0:51.
