Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.20 hodin)
(pokračuje Bohuslav Niemiec)
Náš návrh ji zpřísňuje tak, že pro její udělení musí být kumulativně splněny obě klíčové podmínky, to znamená, omezení hluku na rozumnou dosažitelnou míru a zároveň stoprocentní přiměřenost vůči okolnímu území. Zdraví občanů je pro nás prostě prioritou.
Soustava domovních čistíren odpadních vod. Zavádíme jasná pravidla pro soustavy domovních čistíren, což pomůže zejména menším obcím, kde by klasická čistírna byla neekonomická. Definujeme pravidla pro jejich odborné provozování, pravidelné kontroly a jasnou odpovědnost, abychom chránili podzemní a povrchové vody.
Ochrana pásma v památkové péči, autor: moje kolegyně Monika Brzesková. Vracíme do zákona jednoznačnou povinnost vyjádření odborné organizace státní památkové péče při vymezování ochranného pásma památek. Pokud chceme zachovat kulturní identitu našich měst, odborná kvalita rozhodování nesmí jít stranou.
Za třetí. Práva samospráv, transparentnost a stavební kázeň. Třetí oblast je obrana principu subsidiarity. Samosprávy nejlépe vědí, co jejich území potřebuje, a stát jim nesmí diktovat ani omezovat jejich transparentní rozhodování.
Zrušení soudního nahrazení souhlasu u plánovacích smluv. Opravdu chceme zrušit a zásadně odmítáme, aby chybějící souhlas obce nebo kraje s uzavřením plánovací smlouvy mohl autoritativně nahradit soud. Samospráva musí mít plné právo rozhodnout, za jakých podmínek na svém území umožní rozvoj. Chráníme tím autonomii měst a obcí.
Pravomoci obcí při odchylce od územního plánu. Přesouváme rozhodování o souhlasu s odchylkou od územněplánovací dokumentace z úrovně rady obce na plénum zastupitelstva. Proč? Protože zastupitelstvo je veřejné, může se k němu vyjádřit prakticky kdokoliv. A hlasování je taky veřejné, když to víme, že rady rozhodují v neveřejném režimu a samozřejmě i hlasování o výjimkách je neveřejné.
Zrušení přechodného ustanovení prostorám stavebních úřadů. Chceme zrušit povinnost, která obcím a krajům ukládá na dobu pěti let bezpodmínečně poskytnout prostory archivu a úřadoven pro potřeby státu. V praxi je často technicky nemožné tyto prostory stavebně a provozně oddělit od zbytku radnice. A toto rozhodnutí musí plně záviset na vůli a možnostech konkrétní obce.
Nekompromisní postup proti černým stavbám. Chceme jasný vzkaz, že pravidla platí pro každého. Proto vypouštíme ustanovení, které by umožnilo dodatečně legalizovat nepovolenou stavbu, s argumentem, že její odstranění by bylo nepřiměřené. Tento gumový pojem by v praxi znamenal masovou legalizaci černých staveb bohatých investorů, což prostě odmítáme připustit.
Obrana práv účastníků řízení a okamžik posuzování žádosti. Bráníme snahám o omezení věcných námitek účastníků řízení a zároveň chceme zrušit nespravedlivé pravidlo, podle kterého by se záměr posuzoval ke dni podání žádosti. Pokud se v průběhu řízení změní podmínky v území, úřad k nim musí legitimně přihlížet.
Za čtvrté – a už se pomalu blížím k závěru – strategická infrastruktura a celková vyváženost zákona. Poslední skupina návrhů se dívá na stavební právo z nadhledu a řeší strategické potřeby státu a inkluzivitu prostředí.
Zrychlení výstavby v energetice a těžbě. Kolega Róbert Teleky připravil pozměňovací návrh prostřednictvím mezitímního rozhodnutí, chceme výrazně urychlit výstavbu klíčové energetické, těžební a související dopravní infrastruktury. Sjednocujeme tento proces s pravidly, které již platí pro jiné typy strategické dopravní infrastruktury státu. Energetická soběstačnost a bezpečnost vyžadují rychlé jednání. (Hledí vpravo.) Děkuji.
Širší a spravedlivější definice přístupnosti staveb, kolega Václav Pláteník. Narovnáváme definici přístupnosti staveb. Bezbariérovost se nesmí rigidně týkat pouze osob se zdravotním postižením. Veřejný prostor a stavby musí být projektovány tak, aby vyhovovaly širšímu okruhu uživatelů – našim seniorům, rodičům s kočárky, těhotným ženám či lidem s dočasně omezenou možností pohybu. Stavíme zkrátka pro lidi v každé fázi jejich života.
Základní zásady vyvažování veřejných zájmů. Doplňujeme do samotného textu stavebního zákona obecné zásady spravedlivého vyvažování veřejných zájmů. Výstavba a rozvoj země jsou nutné, ale nesmí být posuzovány jednostranně a agresivně na úkor jiných zákonem chráněných hodnot a kvalit života obyvatel.
Vážené kolegyně a vážení kolegové, tento komplexní balík pozměňovacích návrhů z dílny KDU-ČSL představuje vyvážený, racionální a propracovaný koncept. Nabízíme řešení, které nestaví byznys proti přírodě ani stát proti obcím, ale hledáme funkční synergii. Děkuji vám za pozornost a pevně věřím, že tyto naše pozměňovací návrhy budou podpořeny a že po případném zapracování se opravdu nestane to, že stavební zákon bude komplikovat výstavbu a ne ji zrychlovat. Děkuji. (Potlesk v sále.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Nyní by měla vystoupit paní poslankyně Veronika Kovářová, která přednese stanovisko klubu Pirátů. Paní poslankyně, prosím, máte slovo.
Poslankyně Veronika Kovářová: Děkuji. Vážené kolegyně, vážení kolegové, za klub Pirátů jednoznačně vyzýváme: stáhněte tento zmatečně připravovaný zákon. Proč? Protože ruší a vytváří tolik novátorských zásahů, že je potřeba prověřit, zda je tato cesta správná alespoň tak, aby se mohla vyjádřit ministerstva, stavaři, úředníci a samosprávy. Dlouhodobě je tato diskuse pouze formální, kdy všechny tyto skupiny přinášejí argumenty, ale z Ministerstva pro místní rozvoj neslyší žádnou odpověď.
Hlavním argumentem pro tlačení této novely je rychlost stavebního řízení, ale z průzkumu, který si nechala zpracovat Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků, vidíme, že rychlost stavebního řízení není problém. Dle jejich aktuálních dat 82 podaných žádostí získává stavební povolení do jednoho roku a z toho 48 procent dokonce získá pravomocné rozhodnutí za dobu kratší než je pět měsíců. To jsou zásadní údaje vyplývající z aktuálního průzkumu mezi více než 700 autorizovanými projektanty, stavbyvedoucími a dalšími odborníky.
Nová data zveřejňuje také Ministerstvo pro místní rozvoj. Aktuální čísla, která byla sesbírána v dubnu letošního roku, ukazují, že za poslední rok a půl je průměrná délka řízení 98 dní a medián je dokonce 78 dní. Obvyklé argumenty, že některé projekty trvají 10 až 12 let, jsou důsledky zpravidla toho, že pro schválení povolení pro tyto stavby bylo třeba například změny územního plánu, někdy jsou na vině někteří účastníci řízení, někdy nečinnost stavebního úřadu, kdy například pracuje jeden úředník, který je zdravotně indisponován. ***
