Neautorizováno!
(16.30 hodin)
(pokračuje Karel Haas)
K té hospodářské škodě a ke značné hospodářské škodě cituju bod 87 odůvodnění plenárního nálezu ÚS 30/23. Je to ten samý, ze kterého jsem citoval před chviličkou. „Za hospodářskou škodu tak lze považovat i zásadní zhoršení stavu veřejných financí“ – přerušuji citaci, to asi je naplněno – „to je takové“ – a to už určitě naplněno není – „s nímž stát není schopen vypořádat se běžnými prostředky, např. využitím rezerv, rozpočtovými škrty či přesuny ve státním rozpočtu, aniž by tím zároveň ohrozil plnění jiných, společensky významných úkolů.“ Jinými slovy, co řekl Ústavní soud nejen této vládě, jakýmkoli vládám, které tady v České republice budou vládnout po tomto plenárním nálezu? Ústavní soud – úplně teď přeloženo z právničtiny do lidštiny – řekl: Milá vládo, ty nejprve se smýkej se všemi rozpočtovými možnostmi, které máš. Ústavní soud sám řekl: Udělej rozpočtová opatření, udělej rozpočtové škrty, využij rozpočtové rezervy. Od čeho máme vládní rozpočtovou rezervu? Teprv potom můžeš jít na případné tvrzení stavu legislativní nouze a naplnění podmínky té značné hospodářské škody. Tento bod určitě není naplněn. Já to tady říkám vědomě tak, aby to opravdu na stenozáznamu bylo, aby to nějakým způsobem mohlo být reflektováno v budoucnu, i při našem následném hlasování.
Pak zmíním poslední bod, který občas lidem-neprávníkům – a to nesnižuju neprávnické profese – uniká. On totiž nevyplývá ze samotného jednacího řádu z § 99. Ústavní soud zase ve svých nálezech právě k využití stavu legislativní nouze... Je to bod poslední, který zmiňuju. Teď prostřednictvím pana předsedajícího signalizuju, že to je opravdu poslední bod mého vystoupení. Ústavní soud k těm zákonem vymezeným podmínkám doplnil ještě podmínku jednu a to je podmínka naléhavosti. Zase to, že si tady Karel Haas žádnou z podmínek nevymýšlí, že nehází vládě uměle klacky pod nohy, tak cituju bod 88 plenárního nálezu Ústavního soudu 30/23. Je to má třetí citace. „Důvody...“ Začínám citovat. „Důvody pro vyhlášení stavu legislativní nouze jsou sice výslovně a taxativně uvedeny v § 99 odst. 1 jednacího řádu“ – a teď pozor, Ústavní soud pokračuje – „z povahy věci však plyne, že vedle některého ze zákonných důvodů musí být“ – ne může být, musí být – „opět kumulativně naplněna podmínka naléhavosti v tom smyslu, že z důvodu časové tísně není možné negativní dopady odvrátit již zmíněným ‚standardním‘ legislativním postupem. Podle nálezu ze dne 10. 7. 2014 Pl. ÚS 28/13 může být takovým důvodem i samotná ‚časová tíseň‘. Ostatně pokud by nehrozilo nebezpečí z prodlení, ke zkrácení legislativního procesu by nebyl důvod.“ Konec citace. To znamená, podívejme se – a shrnovali to tady předřečníci – jak naše vláda koná nebo nekoná, jak se – věřím, že to sledujeme teď na denní bázi téměř všichni – jak se od vypuknutí konfliktu na Blízkém východě posouvají nebo neposouvají ceny ropy. Oscilují nám mezi 90 a 110 dolary za barel. Teď velmi zjednodušuji, ale rozumíte mi. Ale není to tak, že by tam byl najednou výkmit ke 150, anebo naopak pokles na 60. Uplynulo – tady to velmi dobře řekli předřečníci – několik týdnů od vypuknutí konfliktu. To znamená, vláda nepochybně není v souladu s touto podmínkou, kterou nad rámec těch zákonných podmínek § 99 odst. 1 jednacího řádu vymezil Ústavní soud.
Na dokreslení svých slov – a je to opravdu má poslední citace – z bodu 89 docituju tu věc, která ukazuje časové prodlení vlády a že vláda si tím časovým prodlením sama podřezala – to udělala vláda sama – nebo zúžila větev k aplikaci stavu legislativní nouze. Cituju: „Otálení vlády s předložením takového návrhu totiž značně zpochybňuje závažnost hrozby nebo intenzitu jejích možných důsledků jako relevantních důvodů pro vyhlášení stavu legislativní nouze. Za zcela neakceptovatelný by pak bylo třeba považovat takový postup, kdy vláda se svým návrhem vědomě vyčkává, a tím stav legislativní nouze sama vyvolává, aby jej pak projednala ve zkráceném jednání, protože takové jednání vlády nese znaky svévole a zneužití práva.“ Upozorňuju závěrem ještě na tento bod, který nevyplývá ze samotného zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Občas se na tento bod zapomíná, ale myslím, že je k té současné dnešní situaci a k několik týdnů trvajícímu konfliktu na Blízkém východě velmi relevantní. Děkuju mnohokrát. (Potlesk z lavic ODS.)
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji, pane poslanče. Já jsem i pravidelně při vašem příspěvku gongoval. Mám pocit, že už tady by měli být úplně všichni. V této chvíli není ani přednostní právo, ani nikdo v rozpravě, takže se znovu ptám, jestli se někdo hlásí k tomuto bodu? (Poslanec Ševčík se hlásí o slovo. Ozývá se ťukání karet do lavic.) Nikoho nevidím a rozpravu končím. (Poslanec Ševčík se hlásí o slovo.)
Tady vidím faktickou. Já vás odhlásím. Miroslav Ševčík faktickou, ale... Já jsem vás tady takhle neviděl. Vy jste tam úplně na boku, pane poslanče. Jestli máte faktickou, tak pojďte na faktickou, ale... Vaše 2 minuty. Ano, mikrofon už jsem vám pustil.
Poslanec Miroslav Ševčík: Slečny poslankyně, dámy poslankyně, páni poslanci, já se občas musím smát, protože stav mimořádné nouze jste prosazovali ve stejné záležitosti v minulém období u elektřiny a plynu. Chtěl jsem říct, že sami říkáte, že jsme ve válce. Od desítky poslanců poslouchám ve sdělovacích prostředcích, že jsme ve válce. To není stav mimořádné nouze snad pro vás? Najednou to není? Chtěl bych zdůraznit to, že obecný blahobyt se buduje pouze a právě v mírovém prostředí.
Zároveň bych chtěl zdůraznit, že samozřejmě ta mimořádná tržní situace není tržní selhání. Tržní selhání je něco jiného. V hospodářské politice hraje velkou roli faktor času. Samozřejmě rozhodování o ekonomických záležitostech ze strany státu potřebuje určité nástroje, tak abyste to mohli prosadit, tak aby se to mohlo uskutečnit, tak aby nebyly ožebračovány české, moravské a slezské domácnosti a české firmy.
Já bych byl velmi rád, abyste si tady tohle uvědomili, abyste si uvědomili to, že ten chaos, tvrzení vaše o jaksi nedělání žádných zásahů, které přecházelo až v hysterii, tak je opravdu součástí toho, že to považujeme teď za mimořádnou situací, stav mimořádné nouze. Okolnosti a události, které jsou nepředvídatelné... Vážení přátelé, nikdo nemůže předvídat (Předsedající: Čas.), co se stane s válkou (Předsedající: Čas, pane poslanče.) v zálivu Perském. Děkuji vám. (Potlesk zleva.)
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji. Znovu, tady teďka není přihlášený nikdo, faktickou poznámku tady nevidím. Vykloubím si hlavu vpravo, vlevo. Nikdo přihlášen není, končím tedy rozpravu.
Přistoupíme k hlasování. Nejprve vás všechny odhlásím, přihlašte se prosím vašimi identifikačními kartami.
Dovolím si přednést návrh usnesení: „Poslanecká sněmovna potvrzuje trvání stavu legislativní nouze.“
Nechávám hlasovat. Kdo je pro? Ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Konstatuji, že v hlasování číslo 3 bylo přihlášeno 167 poslanců, pro 94, proti 65. Návrh usnesení byl přijat. ***
