(pokračuje Jiří Barták)

13.
Návrh poslance Aleše Juchelky na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 152/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o dávce státní sociální pomoci, ve znění zákona č. 300/2025 Sb.
/sněmovní tisk 124/ – prvé čtení dle § 90 odst. 2

Upozorňuji, že navrženo, tedy, aby se díky tomuto paragrafu zákon schválil již v prvém čtení, stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 124/1.

Jenom prosím, než dám slovo navrhovateli panu poslanci Juchelkovi, mám dotaz, zda došlo ke změně u zpravodajky, protože měli jsme tam změnu, takže zpravodajkou tedy bude paní poslankyně Oulehlová. Dobře.

Tak pane ministře, máte slovo.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Já děkuji, vážený pane předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi odůvodnit návrh zákona, který jsem z důvodu časové tísně předložil jako poslanecký návrh, nikoliv jako návrh vládní. Ta časová tíseň tak to říkám, že je desetkrát podtrženo a ještě vybarveno, protože je to velmi důležité.

Cílem návrhu zákona je oddělení náběhu takzvaných digitalizačních změn a souvisejících změn ve způsobu administrace dávek, a to v oblasti řízení ve věcech dávek státní sociální podpory, ke kterému má podle platného znění zákona číslo 117 o státní sociální podpoře v souvislosti s jeho novelizací provedenou zákonem číslo 152 dojít, a to k 1. červenci tohoto roku.

Jde o změny, které dávají do souladu způsob administrace dávek, to znamená automatizované a digitální procesní úkony, s procesy nastavenými právní úpravou nové dávky státní sociální podpory, takzvanou superdávkou, která byla přijata s účinnosti od 1. října 2025.

Například se jedná o způsob podání žádosti prostřednictvím klientské zóny Jenda, způsob doručování do této zóny, vedení spisu výhradně v elektronické podobě, nastavení procesních lhůt v návaznosti na digitální doručování a podobně.

Domnívám se, že sjednocení procesů, které budou podpořeny aplikačně prostřednictvím jednotného informačního systému, přispěje samozřejmě k větší efektivitě celého řízení a o nárocích na jednotlivé dávky, ale také zvýší komfort klientů těchto systémů.

Úpravy zákona o státní sociální podpoře, které by měly mít podle platné legislativy účinek k 1. červenci 2026, vyžadují podle mého názoru masivní zásahy do stávajících aplikací dávky státní sociální podpory. Vzhledem k náběhu nové dávky, takzvané superdávky, se stanovené datum náběhu těchto opatření k 1. červenci 2026 v současné době jeví jako nerealizovatelné.

Základní účinnost je navržena dnem následujícím po dni vyhlášení zákona s tím, že navrhovaný zákon musí nabýt účinnosti nejpozději tak, aby k navrženým posunům účinnosti v právní úpravě digitalizace státní sociální podpory došlo včas. Ano, jak řekl pan předsedající, tak vláda České republiky na své schůzi 30. března s předkládaným návrhem zákona vyslovila souhlas. Je třeba, aby vzhledem k neprodlenému charakteru realizace předložených změn s ním Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky vyslovila souhlas již v prvním čtení a já velmi žádám o podporu tohoto návrhu.

Já jsem byl v průběhu minulého týdne, nebo toho předminulého taktéž, na všech klubech, které mě pozvaly, abych tady toto vysvětlil – byl jsem na klubu Pirátů, jednal jsem také s představitelkou klubu Starostů a nezávislých, dále jsem byl na TOP 09, kde jsem také vysvětloval tyto věci, a také jsem byl na klubu KDU. Já jenom, když se dostanu k tomu tisku 125, protože to spolu vlastně souvisí, tak bych rád přečetl, jaké to bude mít dopady, které mohou nastat a povedou k paralýze části sociálního systému.

Ty hlavní krizové oblasti jsou následující – a to říkám tady z toho důvodu, že jsou tady některé kluby poslanecké, které chtějí vetovat tady tento zákon, aby byl projednán v prvním čtení. A já prosím, aby to nedělaly, protože se jedná o technicistní věc, nejde o politickou věc, tam to chápu, ale jedná se o ryze technicistní záležitost a pokud se to bude vetovat, může dojít tady k těmto věcem.

Za prvé. Bude tady legislativní a kompetenční pat. Platné znění bez navrhovaných novelizací obsahuje procesní a kompetenční trhliny. Rozhodování bude nepříslušným orgánem. Nastane situace, kdy platný zákon svěřuje agendu orgánu České správy sociálního zabezpečení, který nedisponuje potřebnými daty, systémy ani personálními kapacitami k jejímu vykonávání. Naopak úřad, který fakticky spravuje výplatní systémy, což je Úřad práce České republiky, by k procesování těchto konkrétních případů neměl explicitní zákonné zmocnění.

Je to tedy tady, jak jde vidět, riziko nezákonného postupu. Jakýkoliv pokus o překlenutí této mezery v praxi, například delegování agendy dobrou vůlí mezi úřady by znamenal postup mimo mantinely správního řádu a platné legislativy. Rozhodnutí o dávkách by tak byla snadno napadnutelná pro svou nezákonnost.

Za druhé by to byl technický a administrativní kolaps informačních systémů. Zákony definují procesy, které musí být implementovány do příslušných agendových informačních systémů. To znamená, že by tady hrozila technická nerealizovatelnost. Úpravy obsažené v platném zákoně nejsou implementovatelné v požadovaném čase. IT systémy tedy aktuálně nedokážou zajistit procesy popsané v aktuální platné úpravě, která tady byla schválena v tom minulém volebním období.

Já jenom chci říct, že tady těmito dvěma zákony 124 a 125, tady tyto dva sněmovní tisky, tak jsou přesně tyto tisky, kdy žádám tuto Poslaneckou sněmovnu a dělám to i za tu minulou vládní koalici, protože jim tímto vytrhávám trn z paty a prosím samozřejmě, aby to ti, kteří to takhle předkládali, takhle schvalovali, tak aby to nevetovali.

To znamená, že tady může dojít k selhání lidského faktoru. Při nepřipravenosti IT systému by veškerá zátěž spadla na manuální zpracování úředníky. Vzhledem k objemu vyplacených dávek, což jsou stovky tisíc klientů, je manuální administrace fyzicky nemožná. Výsledkem by byl absolutní kolaps agendy dotčených úřadů.

Za třetí by hrozilo zastavení výplaty sociálních dávek. Přímým důsledkem právního a technického patu je neschopnost státu potom vyplatit dávky oprávněným žadatelům, pokud se to bude vetovat.

Zmrznutí systému. Ano neschopnost vydat zákonné rozhodnutí pro ty klienty a technicky ho zpracovat by vedla k hromadnému zastavení výplaty nově přiznávaných a potenciální i stávajících dávek. Sociální dopady by znamenaly, že by to dopadlo samozřejmě na ty zranitelné skupiny, kterých se to týká. Výpadek příjmů by tvrdě dopadl na osoby závislé na pomoci státu, tedy osoby se zdravotním postižením. To znamená u příspěvku na péči a osoby, které pobírají rodičovský příspěvek a nízkopříjmové domácnosti. Takže by se to dotklo osob se zdravotním postižením, to znamená veškerých dávek. Výpadky v řádu týdnů či měsíců by pro tyto skupiny znamenaly přímo existenční ohrožení.

To není něco, co jsem si vymyslel já. To je něco, co jsme převzali po té minulé vládě. A my tady, jak říkám, v tuto chvíli prosíme Poslaneckou sněmovnu, aby to nevetovala, dala to v devadesátce, aby tady k tomuto nemuselo docházet.

Za čtvrté hrozí právní a finanční důsledky pro státní rozpočet. Zastavení tohoto systému vyvolalo masivní odezvu ze strany klientů, kteří by se bránili samozřejmě soudní cestou. To znamená, že by tam hrozily žaloby na nečinnost správního orgánu. Klienti, kterým by úřady nerozhodly v zákonné lhůtě, by začali hromadně podávat žaloby na nečinnost. Taktéž by hrozily náhrady škody a úroky z prodlení v případě prohraných soudních sporů, které by stát v této situaci prohrával, neboť by zjevně nesplnil své zákonné povinnosti, které když to budete vetovat, tak by musely být naplněny a nestihne se to legislativním procesem potom prohnat Senátem a podpisem pana prezidenta, tak by musely být vypláceny nejen samotné zpětně doplacené dávky, ale také náklady řízení a náhrady případných škod způsobených nesprávným úředním postupem.

Pokud to shrnu, tak neschválení těchto tisků by nevedlo k zachování stávajícího stavu, ale k akutní systémové krizi. Bez těchto novel by se stát ocitl v situaci, kdy není schopen plnit svou elementární funkci v sociální oblasti.

Proto vás žádám, proto jsem byl na všech klubech, proto jsem s vámi různě jednal, proto i má kolegyně Jana Pastuchová svolávala výbor pro sociální politiku, kde vás žádala o to, proto i má ctěná kolegyně Lucie Šafránková taktéž, která podporuje tady toto v devadesátce, vás žádala, abyste to nevetovali a abychom skutečně tady toto mohli co nejrychleji prohnat legislativním procesem, protože se jedná o technicistní věc. Nic z toho se nezastavuje, jenom se to posouvá dál, protože v tom minulém volebním období ta legislativa předběhla tu samotnou realizaci.

My si skutečně můžeme tedy na půdě Poslanecké sněmovny vymyslet, že od 1. 1. 2027, projde to tady třemi čteními, schválí to Senát, podepíše to pan prezident, budeme mít svého kosmonauta ve vesmíru. Ale všichni víme, že 1. 1. 2027 to tak nebude, i když jsme si to tady všichni odsouhlasili, protože nemáme ani kosmonauta ani raketu.

Takhle se můžeme bavit o tom, do jaké míry my tady tu legislativu děláme právě v rozporu s tím, jak je poté do budoucna realizovatelná. To znamená, že já nechci nic zrušit. Já chci jenom vás požádat o to, abychom to odložili v prvním čtení a abychom to prosím v žádném případě politicky nevetovali. Pojďme se potom bavit o těch různých dalších tiscích, které mají ten politický charakter, ale ne o to, abychom ty technicistní procesní věci, kdy trháme trn z paty té minulé Sněmovně, tak abychom tady toto vetovali. Děkuji moc za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Tak já děkuji panu poslanci Aleši Juchelkovi. Upozorňuji, že nyní budeme hlasovat o změně zpravodajky. Jedná se o první čtení, to znamená, že změnu zpravodajky musíme hlasovat. Proto jsem se i tady vlastně přede všemi ptal, jestli k té změně došlo nebo ne od včerejška. Volal jsem vás do sálu.

Mezitím než přijdete, tak přečtu ještě omluvy. Eva Decroix od 17 hodin z osobních důvodů, Jiří Havránek od 17 do 18 hodin z pracovních důvodů. Nyní tedy všechny odhlašuji. Tak všechny... Ještě jednou zkusím přivolat, všechny jsem vás odhlásil a prosím, abyste se přihlásili svými hlasovacími kartami. Ještě jednou opakuji, máme první čtení, to znamená, že musíme změnu zpravodaje odhlasovat.

 

V předloženém materiálu je pro prvé čtení určena jako zpravodajka poslankyně Jana Pastuchová, ale dochází ke změně a zpravodajkou je navržena paní poslankyně Eva Oulehlová. Mám napsané Renata, čtu Eva, nevím proč. (Velké pobavení v sále.) Doložím. Ještě jednou, navržena je paní poslankyně Renata Oulehlová.

Kdo je pro tuto změnu? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti?

Hlasování číslo 140, přihlášeno 122 poslanců, pro 122,proti žádný. Návrh na změnu zpravodajky pro prvé čtení z Jany Pastuchové na Renatu Oulehlovou byl přijat.

 

Otvírám tedy obecnou rozpravu, do které mám přihlášenou s přednostním stanoviskem klubu paní poslankyni Pavlu Pivoňku Vaňkovou. Máte slovo.

 

 

Poslankyně Pavla Pivoňka Vaňková: Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych za klub Starostů vystoupila k tomuto poslaneckému návrhu.

Řeknu to hned na začátku zcela otevřeně: nás netěší, že dnes projednáváme další odklad digitalizace v oblasti dávek státní sociální podpory. A netěší nás o to víc, že se bavíme o oblasti, která se bezprostředně dotýká rodin, rodičů, těhotných žen, studentů rodičů a vůbec lidí, kteří pomoc státu skutečně potřebují. Stát jim v takové chvíli nemá komplikovat život. Stát jim ho má ulehčovat.

Právě proto jsme jako vládní koalice v minulém volebním období kladli na prorodinnou politiku tak silný důraz nejen v rovině sloganů, ale v konkrétních opatřeních. Posouvali jsme podporu rodin tak, aby byla adresnější, předvídatelnější a aby více odpovídala realitě dnešní společnosti. Prosazovali jsme změny, které mají rodinám pomáhat v situacích, kdy pomoc opravdu potřebují, a současně jsme chtěli, aby systém fungoval moderněji, rychleji a s menší byrokracií. A to je právě jádro dnešní debaty.

Digitalizace nemá být samoúčelná technologická hračka. Má znamenat, že rodič nebude obíhat úřady s papíry, že nebude čekat týdny na to, co lze vyřídit elektronicky, že komunikace se státem bude srozumitelná, předvídatelná a pokud možno co nejjednodušší a že stát nebude po občanech chtít stále znovu to, co už jednou ví.

My ten cíl velmi podporujeme. Podporujeme moderní, funkční a sjednocenou administraci nepojistných sociálních dávek. Podporujeme i to, aby se procesy mezi jednotlivými dávkami co nejvíce sjednotily. To je správný směr. Jenže zároveň musím dodat i druhou větu. Nejsme spokojeni s tím, že se dnes dovídáme, že stát není připraven tento plán v původním termínu naplnit. Problém není v cíli. Problém je v řízení.

A tady si dovolím i jednu zcela konkrétní poznámku. Kdyby totiž pan Trpkoš, což je osoba, která na MPSV byla přijata právě pro to, aby dohlížela na digitalizaci, napřel všechny své síly do digitalizace procesů a nevěnoval se personálním auditům a destabilizaci tohoto systému ministerstva, možná jsme dnes nemuseli řešit další odklad. Možná bychom dnes neříkali rodinám, že modernější a jednodušší systém přijde zase později. Možná bychom nemuseli opět vysvětlovat, proč stát nestihl, co slíbil. A to je právě ten rozdíl mezi vládnutím, které se soustředí na výsledek, a vládnutím, které střebovává energii samo na sebe. Protože rodinám je nakonec úplně jedno, kolik proběhlo interních auditů, kolik bylo personálních zásahů a kolik se odehrálo resortních přesmyček.

Rodiny zajímá jediná věc: funguje systém, nebo nefunguje? Je pomoc dostupná včas, nebo není? Je stát srozumitelný, nebo není? A to je na celé věci nepříjemné i politicky. Protože digitalizace není nějaký luxusní doplněk v oblasti dávek, je to otázka dostupnosti služby, rychlosti rozhodování, právní jistoty i důstojnosti lidí, kteří se na stát obracejí ve chvílích, kdy řeší své životní situace.

A ještě bych ráda zmínila, že tento návrh obsahuje také prvky, které jdou velmi správným směrem. Například možnost poskytovat rodičovský příspěvek už před narozením dítěte je krok, který reaguje na realitu života mnoha žen v závěru těhotenství. Stejně tak je správné hledat co nejjednodušší a nejpředvídatelnější způsob, jak tyto dávky administrovat. Dává smysl, aby ženy, které kvůli charakteru práce, studiu nebo jiné životní situaci nespadaly do klasických standardních schémat nemocenského pojištění, nezůstaly těsně před porodem bez odpovídající podpory.

Jenže i dobré věci se dají pokazit tím, že stát nezvládne jejich zavedení. A my dnes bohužel stojíme před situací, kdy znovu slyšíme: my bychom chtěli, ale informační systémy nejsou připravené. To je vysvětlení, které můžeme vzít na vědomí, ale těžko je můžeme brát jako něco, nad čím stačí jen mávnout rukou.

Za klub Starostů a nezávislých proto říkám toto. Ano, nemáme z toho radost. Ano, považujeme to za důsledek nezvládnutého řízení rezortních priorit. A ano, považujeme za správné na to upozornit a jasně říct, že takto se modernizace státu dělat nemá. Zároveň si ale plně uvědomujeme ještě jednu věc. Rukojmími tohoto prodlení se nesmějí stát lidé, kteří podporu státu potřebují. Ne rodiče, ne těhotné ženy, ne studující rodiče, ne rodiny, které jsou na funkční a předvídatelný systém odkázány.

A právě proto říkám, že nebudeme vetovat zrychlené projednání tohoto návrhu. Ne proto, že bychom byli nadšeni ze způsobu jakým je předložen. Ne proto, že bychom byli spokojeni s odkladem. A už vůbec ne proto, že bychom chtěli dát komukoliv bianco šek na další podobné postupy. Uděláme to proto, že vnímáme odpovědnost vůči lidem, na které by dopadlo, kdyby se situace dále zkomplikovala. Uděláme to proto, že nechceme, aby se kvůli neschopnosti státu zhoršila dostupnost podpory těm, kdo ji potřebují.

A stejně jasně dodávám i druhou část našeho stanoviska. Tady naše dobrá vůle končí. Stejně jako u sněmovního tisku 125, který bude projednáván následně, dáváme najevo, že jsme v této chvíli připraveni jednat vstřícně kvůli dopadům na občany. To ale neznamená, že budeme tolerovat, aby se z mimořádných a zrychlených postupů stala nová vládní nebo ministerská norma. Tohle není standardní způsob, jak má být vedena legislativa. A tohle rozhodně není standardní způsob, jak má být řízená tak citlivá agenda jako je podpora rodin.

Rodiny v této zemi nepotřebují slyšet, že se něco zase nezdařilo. Rodiny potřebují funkční stát. Potřebují systém, kterému budou rozumět. A potřebují vědět, že prorodinná politika není jen kapitola v důvodové zprávě, ale skutečná schopnost státu doručit pomoc včas a bez zbytečných překážek.

Shrnuji tedy, že podporujeme moderní prorodinnou politiku a podporujeme digitalizaci tam, kde opravdu zlepšuje život občanům. Mrzí nás, že dnešní návrh je důkazem další nepřipravenosti. A přesto nebudeme blokovat zrychlené projednání, protože nechceme, aby dopady nesli ti, kteří pomoc potřebují. Současně ale upozorňujeme zcela jasně, že tolerance k takovému legislativnímu postupu není bezbřehá a do budoucna ji opakovat nebudeme. Děkuji za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, paní poslankyně. Máme tady dvě faktické poznámky, s první pan ministr Aleš Juchelka, s druhou paní poslankyně Jana Pastuchová a potom by se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Renata Oulehlová a potom bychom pokračovali v rozpravě tak, jak jsou lidé uvedeni na tabuli. Máte slovo.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Děkuji. Ke své ctěné kolegyni paní Pivoňka Vaňkové – vy jste na té ká osmičce pravidelně sedávala. Dokonce vám bylo řečeno na ká osmičce, když se prosazovala vy osobně hlídačkovné, že se to nedá stihnout v rámci digitalizace. To stejné bylo u předrodičáku. Takové informace máme od těch, kteří tam samozřejmě seděli. A teď si tady dovolujete něco říkat a kritizovat? Vy si vlastně kritizujete do svých vlastních řad, že když se vlastně tady toto dělo, tak vy jste za to mohli. My jsme tady čtyři měsíce. Za čtyři měsíce neuděláte digitalizaci toho všeho, co vy jste tam připravili, včetně superdávky, jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů. A všechno jste to dali na Ministerstvo práce a sociálních věcí, včetně toho zpackaného stavebního řízení a té digitalizace.

To všechno skončilo právě tam. A když vám bylo řečeno, že se to nedá stihnout, tak jste to stejně tady prosadili. To je to, o čem já jsem mluvil. Můžeme si tady prosadit cokoliv, co chceme. Schválit to, ale pokud se to mine s realitou a pokud se to mine s tím, že vy neposloucháte ty odborníky, kteří to skutečně dělají, tak potom musíme trhat váš trn z paty, protože to je vaše odpovědnost! To je vaše věc, vy jste ty zákony přijímali, vy jste tam dávali doby účinnosti právě proto, aby se ten systém nezhroutil.

To znamená, že my teď tady v tuto chvíli stojíme jako zachránci toho systému, ale nemá to samozřejmě s tou prorodinnou moderní politikou, o které vy tady tak krásně mluvíte, nic společného, protože jste to mohla už dávno prosadit, když jste byli čtyři roky ve vládě.

Takže co se udá – rodičovský příspěvek před porodem, tak ten bude digitalizován podle plánu k 1. 1. 2027, stejně jako příspěvek na vysokoškolské studium bude digitalizován podle plánu k 1. 9. 2027. Tyto dvě dávky, které vy jste tady kritizovala, tak budou zrovna digitalizovány podle plánu, vážená paní poslankyně.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní s faktickou poznámkou paní poslankyně Jana Pastuchová. Vaše dvě minuty.

 

Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji, pane místopředsedo. Tak já určitě budu vystupovat víc k sněmovnímu tisku 125,  protože jsem spolupředkladatelkou. Nicméně musím zareagovat na svoji kolegyni, vaším prostřednictvím, Pavlu Pivoňku Vaňkovou. No, tak když za to nemůže nebo za nic nemůže ministr, tak za to může úředník. A mně je docela líto, že tady mluvíte o panu Trpkošovi, který vlastně se měl věnovat tomu, aby to stihl, ale vy jste si odsouhlasili, že on to stihne. A kdo poslal pana Trpkoše jako zastupujícího ředitele na úřad práce? Kdo poslal pana Trpkoše zachraňovat stavební zákon? Proč ho nenechal pan ministr Jurečka, vaším prostřednictvím, tedy na tom MPSV, když jste si něco odhlasovali a nemakal na tom, aby se to stihlo?

Vždyť vy se tady kopete sama do vlastního kolene! Já o tom budu mluvit o tom dalším. A teď řeknete, že nezvládání rezortního řešení – no, to nezvládl pan ministr Jurečka, to máte pravdu. A vy jste mi v tom všichni pomohli, protože jste si tyhle všechny věci odhlasovali a já jsem už minule, a budu mluvit o posudkové službě, vás tady upozorňovala na to, že lidé jsou v nejistotě, nevědí kdy budou, kde budou, že to nemůžou stihnout... Poslouchali jste to? Neposlouchali! A teď to máme tady zpátky. A já upozorňuji na to, ano, dejte si veto, já si myslím, že to není veto o tom, že byste tam chtěli něco měnit, protože jak říká kolega, pan ministr Juchelka, je to o posunutí účinnosti, protože se to prostě nestihne. Prostě se to nestihne, dáte veto, dejte ho, ale opravdu budete mít ostudu jenom vy, protože my ty argumenty máme. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. A nyní faktická poznámka – paní poslankyně Pavla Pivoňka Vaňková. Tak vaše dvě minuty.

 

Poslankyně Pavla Pivoňka Vaňková: Děkuju. Já bych byla ráda, kdybychom se tady vzájemně poslouchali. Já jsem tady přednesla naše stanovisko a udělala jsem k vám a my za náš klub vstřícný krok a řekla jsem, že za nás veto dávat nebudeme právě kvůli těm lidem, kteří by to nakonec odnesli. Tak my tady teď neříkejte, že si máme dávat veto, protože to se netýká našeho klubu. A to, že pan Trpkoš teď už všechny své síly napřel znovu na Ministerstvu práce a sociálních věcí, tady víme všichni. A oni ti úředníci nemluví jenom s vámi, pane ministře, oni mluví i s námi. Sice se bojí s námi mluvit, protože jinak by je zasáhly vaše personální čistky, a přesto někteří tu odvahu najdou a říkají, co se na tom ministerstvu děje, jak to tam destabilizujete a jakým způsobem se tam chováte k lidem, kteří tam zachovávají nějakou kontinuitu všech těch procesů. Tak nám tady neříkejte, že máte nějaké informace z toho, jak to probíhalo za naší vlády na Ká osmičce. My teď máme informace, jak to probíhá teď, aktuálně za vaší vlády na vašem rezortu!

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní faktická poznámka pan ministr Aleš Juchelka.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Pokud to nevetujete, tak já samozřejmě za to děkuji. To jsem tady řekl úplně na začátku, že jsem poděkoval za to, kdo to vetovat nebude, že to je vstřícnost, že to předkládám jako poslanecký návrh právě proto, aby se to všechno stihlo. Ale potom ta reakce toho, že my tady za něco snad můžeme, že to přebrali po vás, právě tady tuto digitalizační smršť, u které je jasné, že se to nebude stíhat. To bylo jasné od prvopočátku. To, co říkala paní kolegyně Pastuchová, tak je, vy jste neposlouchali ani ty odborníky, kteří byli na těch vašich rezortech. Neposlouchali jste ani tu opozici, která vám to tady říkala. Prostě nikoho. Vy jste to tady normálně jako drtili těmi termíny, které byly nesplnitelné. A teď tady budete něco říkat. Takže já skutečně jsem rád za to, že to vetovat nebudete a doufám, že to vetovat nebude nikdo, protože jak jsem tady přečetl ty čtyři body, tak může dojít díky vám, díky tomu, co se tady v minulém volebním období odehrálo, ke kolapsu výplaty některých sociálních dávek.

Ale na druhou stranu nebudu brát zodpovědnost za něco, co jsme tady říkali, na co jsme upozorňovali, co jsme po vás zdědili a sypat si tady popel na hlavu. V žádném případě ne! A nemíchejte tady dvě věci dohromady – personální změny tady dělá každý ministr na svém rezortu, pokud tam přijde, včetně vašich ministrů, kteří tady toto udělali. A může tady říkat celou plejádu věcí, které oni změnili jako personál ještě předtím, než nastoupili jako ministři na své rezorty a citovat tady všechny ty lidi, kteří tam psali na různé sociální sítě jak to probíhalo to jednání, arogantně, hned, bez jakýchkoliv, prostě jednoduše čistky, anebo se bavme tedy o tom meritu věci. A to je o tom, že vás prosím – teďko za ministerstvo, protože jsem ministr – o tady tento odklad, který vy jste způsobili, tady tuto krizi, aby to nebylo vetováno a aby to bylo v devadesátce, a aby se to stihlo, protože toto je právě pro ty lidi. Nic se nemění, jenom se to posouvá a já vás prosím o to, abyste to nevetovali. To je všechno. Ale neříkejte tady něco, že za něco můžeme my, když jsme tady 100 dnů.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. S faktickou poznámkou paní poslankyně Pavla Pivoňka Vaňková. Vaše dvě minuty.

 

Poslankyně Pavla Pivoňka Vaňková: Tak děkuji. Já už tady nechci tuhle debatu větvit, já jsem ráda za to, že teď napřete všechny síly, abyste ty věci dotáhli. Proto mi to veto nedáváme, znovu to tady opakuji, že je to náš vstřícný krok. A byla bych velmi ráda a řeknu to tady na mikrofon, aby opravdu už to bylo tak, jak jsme se naposledy v rámci nějakého jednání opozice, koalice domluvili, že už všechny další věci, které se budou týkat sociální oblasti – oblasti, která je tak velmi důležitá a zasahuje celou řadu lidí, kteří jsou v nějaké životní krizi – nepředkládali poslaneckými návrhy, netlačili na zrychlené projednání a vše to prodiskutovali tak, aby tyhlety věci byly funkční nejen jedno, ale i další volební období po skončení vašeho nebo našeho mandátu.

Pokud ta situace opravdu bude taková, že se budeme umět domluvit na věcech jako jsou změny v důchodovém systému, jako je sociálněprávní ochrana anebo financování sociálních služeb, tak já už jsem tady avizovala několikrát, že od nás bude velmi vstřícný přístup a podpora toho, co bude dávat smysl.

Takže to, co jsem tady řekla, je jenom proto, abychom si uvědomili, že tímto způsobem už ten další postup schvalovat nebudeme. A to byl celý odkaz toho, co jsem tady v tom vystoupení měla, takže se těším na další spolupráci a pojďme se o tom domlouvat. Ne, když to bude nahrané v systému. Ne, když přijdete s tím, když už to prošlo vládou, že nás žádáte o devadesátku a zrychlené projednání proto, proto. Pojďme se o tom všem bavit dopředu a klasicky. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Tak děkuji, paní poslankyně. A nyní má slovo zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Renata Oulehová.

 

Poslankyně Renata Oulehlová: Děkuji vám za slovo, pane předsedající. Srdečně vás všechny zdravím a dovolím si tedy přednést zpravodajskou zprávu. Návrh zákona byl rozeslán poslancům jako tisk 124 dne 9. 3. 2026. Jelikož se jedná o poslanecký návrh, byl zaslán vládě k vyjádření stanoviska. Stanovisko vlády bylo rozesláno poslancům dne 31. 3. 2026 jako tisk 124/1. Vláda vyjádřila souhlasné stanovisko. Předkladatel navrhl projednávání zákona tak, aby s ním Sněmovna mohla vyslovit souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb. o jednacím řádu Poslanecké sněmovny.

 

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji a nyní tedy pokračujeme v obecné rozpravě, do které je přihlášena paní poslankyně Zdeňka Blišťanová a než přijde, já zatím přečtu omluvy Pan poslanec Martin Baxa bere zpět svou omluvu od 18.15 hodin z osobních důvodů původně nahlášenou a od 17.30 žádá o omluvu z pracovních důvodů pan poslanec a ministr Boris Šťastný. Máte slovo.

 

Poslankyně Zdeňka Blišťanová: Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, vážené paní kolegyně, vážení kolegové, sněmovní tisk 124 reaguje na situaci, kdy se původně stanovené termíny pro plnou digitalizaci agend státní sociální podpory k červenci roku 2026 ukázaly jako technicky nereálné. Hlavním důvodem je zřejmé vytížení informačních systémů přípravou takzvané superdávky, kvůli čemuž ministerstvo nestíhá připravit digitální procesy, které si stát legislativně odhlasoval.

Roky se pečujícím slibuje zefektivnění rozhodování o příspěvku na péči a minulá vláda je navrhla. Odklad účinnosti dokážeme pochopit, ale stát musí udělat aspoň dílčí krok ke zlepšení situace už nyní. Bez pozitivního posunu pro pečující nedává smysl odklad podpořit a ten zatím ministerstvo do jednání nepřineslo. Nechceme, aby byl odklad prvním krokem k narušení celé reformy.

Požadavky na schválení tisku ve zrychleném režimu právě nás staví do role rukojmích. Jsme nuceni si vybrat mezi řádnou diskusí a faktem, kdy je dopředu avizováno, že neschválení by mohlo znamenat újmu pro občana. Zrychlené čtení lze v určitých případech akceptovat, nyní však v takto předloženém znění nikoliv. Uvádím například okruhy, které jsou ještě podle nás vhodné k diskusi. Například výpadek podpory těsně před porodem u žen po předpokládaném termínu porodu. Nebo nutnost pro matky bez peněžité pomoci v mateřství podat dvě žádosti o rodičovský příspěvek. A například nepřesvědčivě odůvodněné vypuštění odvolání v období od 1. 7. 2026 do 1. 1. roku 2027.

Na závěr bych chtěla říct, že možná, když Ministerstvo práce a sociálních věcí zjistilo, že realizace změn v plánovaném termínu je složitě proveditelná a přitom pro občany velmi důležitá, měla to být skutečná priorita. Možná mohl počkat personální audit, někdy nazýván jako čistka, odejití lidí, kteří své práci rozuměli a uměli a rezort by pak nemusel řešit současnou nepřipravenost z hlediska systému, kapacit nebo financí.

Jako klub TOP 09 chceme podporovat věcné a připravené návrhy. U tohoto sněmovního tisku však musíme ještě některé věci dořešit. Z tohoto důvodu nelze zrychlené schvalování podpořit. Věřím, že nastavení dalších lhůt bude tak, aby tyto tisky byly schváleny.

Stejné argumenty platí i u sněmovního tisku 125, kdy vítáme jakýkoliv posun v této problematice, nicméně kvalitní finální řešení si zaslouží ještě další debatu. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji, paní poslankyně. Vaše vystoupení vyvolalo jednu faktickou poznámku pana ministra Aleše Juchelky. Pardon, pane ministře, než vám dám slovo, tak vás přivítám i já. My jsme se vystřídali při řízení schůze. Pěkné odpoledne. Přečtu ještě jednu omluvu. Josef Nerušil bere zpět svou omluvu od 16.30 do 18, kterou měl z pracovních důvodů. A pane ministře , stopuji vám 2 minuty.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Já děkuji a děkuji i za to vystoupení paní poslankyni Blišťanové, že to nevetovala. Děkuji. Vetovala, tak to je smůla no. Protože si vytáhla toho Černého Petra. Já jsem to neslyšel, že by řekla že to vetuje, bohužel.

Takže v tuto chvíli rodičovský příspěvek je digitalizovaný, rodičák už můžeme dát do Jendy úplně běžně a samozřejmě ho přihlásit. A když jste tady říkala, že jedním z důvodů toho veta je právě ten rodičovský příspěvek před porodem, tak ten jsem tady uvedl, že právě bude digitalizován v tom termínu, ve kterém ho původně schválila ta minulá vláda. Takže jste to možná vetovala zbytečně, protože v tuto chvíli já jsem avizoval i na vašem klubu TOP 09, že budeme o těch věcech samozřejmě diskutovat. A vysvětloval jsem tam přesně, o co jde. Dokonce i vám jako paní poslankyni jsme odpovídali na vaše dotazy písemně, které jste nám předložila, v řádu možná desítek minut, hodin, kdy vám to přišlo jako odpovědi, což byla podmínka toho jednání, do mailu.

Taktéž jste se tam ptala na tyto věci, které jste tady uvedla, takže to není pravda, že nekomunikujeme nebo že jsme nediskutovali nebo že ta diskuse neprobíhá. Ta diskuse skutečně probíhá, ale v tuto chvíli my tady mícháme dvě věci dohromady. Vy se tady vymlouváte na nějaký personální audit, že se zeštíhluje ministerstvo. Dobře, je to nějaký zástupný váš argument, ale to meritum věci je někde úplně jinde. A to je ten kolaps výplaty sociálních dávek. A v tuto chvíli víme, že za to může tedy TOP 09. Uvidíme, kdo bude druhý, kdo se k tomu vetu přidá a pokud tady toto nastane, tak to jde bohužel za vámi. Za TOP 09, za to, když budou ty výplaty zpožděny, když nebudou ty procesy určeny. Bohužel, tak to je, já si to tady celou dobu četl.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Čas, pane ministře. Čas. Faktická poznámka marek Benda. No, pardon, moment, moment. Pane předsedo. Já vám musím spustit dvě minuty. Teď jsem je spustil.

 

Poslanec Marek Benda: Spusťte. Já nebudu potřebovat ani dvě minuty.

Vážený pane předsedající, vážený pane ministře, vážené dámy, vážení pánové, neuvěřitelná drzost, se kterou tady vystupuje pan ministr Juchelka, už mě dokázala zvednout ze sedadla. Vydírání této Sněmovny, vydírání všech opozičních klubů s řečmi o tom, co se stane nebo nestane – za situace, kdy máme devátý den Sněmovny! Předtím jste nutně potřebovali projednávat státní vlajky a podobné návrhy zákonů a teď teprve přichází na vaše návrhy. Já pokládám za opravdu drzost a zpunost, co nám tady předvádíte! Vy byste měl klečet před tou Sněmovnou na kolenou a říkat, prosím, my jsme to nepředložili včas, my jsme všechno zvorali, my jsme nepřišli za opozičními kluby předtím, než jsme to podepsali a nepřišli jsme jim říct, prosím vás, máme tady problém, je to společný problém! Ne. Vy budete stejně arogantní, jako jste tady předváděl v lednu nám pořád říkat: Za všechno můžete vy, my nemůžeme za nic, my v té vládě děláme všechno – a přitom děláte jenom škody! (Potlesk zprava.)

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuju za dodržení času. Další faktická poznámka. Aleš Juchelka, pane ministře, 2  minuty.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: No a právě tak to je, vážený, pane předsedo ODS. Protože pokud to budete vetovat i vy, tak budete za to moci i vy. Ano, protože ta vláda minulá, ve které vy jste seděli v rámci koalice Spolu, to znamená i s KDU-ČSL, které tady toto celé připravovalo, protože mělo ministra práce a sociálních věcí, tak to jednoduše termínově nezvládlo. A my vám tady taháme ty horké kameny z toho ohně. Bohužel jste do toho navezli i ty nové poslance jako paní poslankyni Blišťanovou, která to tady musela samozřejmě přečíst, protože jak píše a jak vy tady říkáte, že jste nějakými rukojmími nebo že se nenecháte tady vydírat, že bychom (nesrozumitelné) my tady klečet na kolenou, naopak vy byste měli děkovat naší vládě, že vám právě ty horké kameny z toho ohně tahá. A to, že to tady blokujete a házíte klacky pod nohy, tak vy jste se vlastně stali rukojmími sami sebe, sami sebe.

A řekněme si úplně na rovinu, že ty termíny, které tady jsou a které se tady stihnou u několika dávek, tak posouváme prostě a jednoduše kvůli vám. A já jsem to tady četl, četl jsem to. Vy jste tady nebyl, pane předsedo, ale četl jsem přesně, co se stane. Že bude legislativní a kompetenční pat. Že to bude technický a administrativní kolaps informačních systémů, pokud se to nezvládne projednat. Že hrozí zastavení výplaty sociálních dávek. Že to bude mít právní a finanční důsledky pro státní rozpočet.

Četl jsem to tady minimálně 15 minut, ale vy jste tady nebyl a dovolujete si tady mi něco říkat, že tady někoho vydírám. Já to mám podloženo argumenty. My jsme tady sto dní. Vy jste přijímali ty zákony.? My jsme pro superdávku nehlasovali.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji za dodržení času. Vaše vystoupení vyvolalo čtyři faktické poznámky. Přečtu pořadí: Jan Bureš ,Marek Benda, Marian Jurečka, Marek Výborný. Poprosím Jana Bureše.

A možná aby se atmosféra uklidnila, přečtu jednu omluvu: Josef Nerušil od 16.30 do 18 – pracovní důvody.

A teď vám spouštím, pane poslanče, 2 minuty, máte slovo.

 

Poslanec Jan Bureš: Děkuju, pane první místopředsedo, tím jste to fakt uklidnil. Mně to fakt nedá. Já jsem tady musel vystoupit, jako když jsem slyšel pana ministra, jak tady hřímá na našeho pana předsedu, tak mi to přijde úplně neuvěřitelný. Vy jste si tady předřazovali úplně nesmyslné věci jako Den české vlajky. Přitom mimochodem máme jenom státní vlajku, jo, aby bylo úplně jasno. Včera jsme tady dlouho probírali novelu trestního zákoníku, všechno věci, které by počkaly, pokud byste vy chtěli, kdybyste tohleto předložili hned v lednu, tuším, že od prosince máte makat, ne? To váš pan předseda furt říká, že musíte makat. Tak vy od prosince máte makat, já nevím, kdy jste byl přesně jmenovaný, který den a já se potom podívám tady do eKLEPu, a víte, kdy tady ta věc byla předložena do eKLEPu? No 13. března a 30. března to projednala vláda. Proč jste to tam nedali v lednu, když jste tedy zjistili, jaká je to strašná věc, jak strašně na to pospícháte? A jestli jste to fakt zjistili a já to nezpochybňuju, možná jo, tak má pravdu náš pan předseda. Měli jste skutečně jít a hledat cestu kompromisu a hledat, jakým způsobem by se to tady dalo projednat.

Paní předsedkyně Malá, vy samozřejmě, pan předseda Benda to řekl velmi správně, prostě šoupat nohama a klečet a prosit a ne to dát do vlády 30. března, to znamená před zhruba 22 dny, a pak nás tady obviňovat, že my budeme moct za to, že se to zpozdí, že si dovolíme dát to, co nám umožňuje jednací řád, tedy veto, že jsme takoví příšerní, strašní belzebubové, že si dovolíme dát veto. Takže 22 dní to je tady v Poslanecké sněmovně a my budeme moct za to, že dáme veto. Vy jste měli makat a měli jste makat od začátku a tohle tady mělo být možná 1. ledna.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji za dodržení času. V této chvíli je na řadě Marek Benda. Pardon, pardon, pardon, ono to nejde, tak teď 2 minuty.

 

Poslanec Marek Benda: Vážený pane místopředsedo, dámy a pánové, pan ministr si jako vždy protiřečí. Na jednu stranu to věděl, už když se to schvalovalo, ale na druhou stranu mu evidentně trvalo čtyři měsíce, kterým se musel věnovat, tři měsíce přesně, kde se musel věnovat personálním čistkám na ministerstvu, než zjistil, že je to opravdu tak vážné, o kolik to musí odložit. Já přece a náš klub a klub TOP 09 neříká nic jiného, než projednávejme zákony v souladu s jednacím řádem Poslanecké sněmovny. To přece není nic jiného, že chceme tři čtení. Řekli jsme jednoznačně, že ustoupíme na zkrácení lhůt a to už je velký, velký ústupek z mé strany, protože jste to opravdu měli mít minulé úterý, pak by stačilo bohatě 30 dnů do příští schůze. Ale dobře, chápu, že máte nějaký problém, ale přestaňte s tou arogancí a sladěním furt všeho na všechny ostatní. Už jste tam dostatečně dlouho a jestli jste to věděl, když se to schvalovalo, tak jste měl přijít na ten rezort a přijít sem do Sněmovny a říct, já to potřebuju o tři měsíce odložit a ne se věnovat tomu, jak čistit tuhle republiku od slušných lidí. (Potlesk z řad ODS.)

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji za dodržení času. Další faktická poznámka – Marian Jurečka. Připraví se Marek Výborný. Vaše 2 minuty.

 

Poslanec Marian Jurečka: Pane předsedající, kolegyně, kolegové, pane ministře, já jsem tu debatu poslouchal ze Sněmovny, i vaše úvodní slovo a já jsem byl připraven dneska tady fakt vůbec nevystupovat. Čekal jsem, jak se pojme tady ten vstup do tohoto tématu. Já chci vám dát zapravdu v jedné jediné věci, že jsme na jednání tenkrát K čtyřky říkali, že hlídačkovné od 1. září 2026 je problém ho stihnout v plně digitalizované podobě. To jsme řekli, ale u ničeho jiného, dalšího nebyla debata o tom, že se termíny nebudou plnit tak, jak byly dané do legislativy, včetně navazujícího tisku, který budeme za chvilku probírat. A pane ministře, vám jsem před předáním ministerstva tuto informaci férově podal, když jsme spolu neformálně seděli, tak jsem to taky řekl férově. Řekl jsem, že je to věc, která je ke zvážení a k případnému posunutí toho termínu. Proto mě udivuje, že třeba toto nebylo zahrnuto do té legislativní úpravy, která tady přistála v superdávce.

Já jako ministr, kdybych měl posunout nějaký termín, tak udělám několik roků. Za prvé přijdu za těmi stranami v té Sněmovně včetně opoziční a dělal jsem to i jako ministr, když jsem předtím, než ten materiál opustil MPSV po poradě vedení jsem volával předsedům opozičních klubů, abych to s nimi zkonzultoval, řekl jim to a ne, že to tady přistane až po jednání vlády stylem ber nebo nech být.

A druhá věc si myslím, že tady byla poměrně jiná nálada ještě před minulým týdnem a chápu některé kolegyně a kolegy, když tady vyposlechli si ne váš projev, ten byl korektní, kolega třeba Plaga byl myslím taky velmi korektní a některých jiných ministrů vlády, chápu, že ta situace se tady bohužel ještě mnohem více vyhrotila po minulém čtvrtku. Mě to mrzí, ale myslím si, že když se tady zkrátí lhůty a bude projednání ve standardním druhém a třetím čtení, to se dá zvládnout řádově do 14 dnů, tak ty věci jsou stihnutelné. Děkuju. (Předsedající: Čas.)

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuju. Poprosím Marka Výborného, zatím poslední faktická poznámka a spouštím vám 2 minuty.

 

Poslanec Marek Výborný: Děkuju, pane místopředsedo. Pane ministře, já nechci tady vůbec moralizovat, ale možná by to chtělo trochu víc pokory. Opravdu ta míra té arogance, která tady od vás byla teď předvedena vůči kolegovi Marianu Jurečkovi, Markovi Bendovi, je neuvěřitelná. Možná si otevřete dějepis, v roce 1077 císař Jindřich IV. vyrazil na pouť do Canossy. Možná byste si z toho měl vzít příklad a přistoupit k tomu velmi podobně. A já jsem rád, že Marian Jurečka to tady teďka řekl. Vy jste ty informace měl, ne 15. prosince, kdy jste nastoupil na úřad. Vy jste věděl, že ten problém u toho hlídačkovného tam je už dávno předtím. Co jste dělal do této doby? Vy nám teďka budete říkat, já sem i přicházím včas. Nepřicházíte včas, přicházíte pozdě, 10 minut po dvanáctý. Vždyť už to tady dávno mohlo být jako a teď tady po nás budete chtít a budete vyhrožovat, že my za to můžeme?

No, to snad ne. Kdybyste nenechal Karla Trpkoše dělat čištění na ministerstvu a věnoval se tomu, tak řada z těch věcí mohla být dneska hotová a není, ale to je vaše odpovědnost, ne naše odpovědnost, a není to odpovědnost Mariana Jurečky, to si pamatujte.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji. Děkuji za dodržení času. V této chvíli není žádná faktická poznámka, takže pokračujeme v debatě. Na řadě je paní poslankyně Monika Brzesková, připraví se Vítězslav Schrek. Tak paní poslankyně, máte slovo.

 

Poslankyně Monika Brzesková: Vážený pane předsedající, vážení členové vlády, vážené kolegyně, vážení kolegové, projednáváme novelu zákona o státní sociální podpoře, která reaguje na aktuální technickou a organizační připravenost či nepřipravenost státu v oblasti digitalizace dávek státní sociální podpory. Dovolte mi na úvod říci jednu důležitou věc. Směr, kterým se vydáváme je správný. Digitalizace veřejné správy, sjednocování procesů, zjednodušování komunikace mezi občanem a státem, to jsou cíle, které mají naši dlouhodobou podporu a platí to i v této oblasti, která je pro mnoho lidí existenčně důležitá. Původní legislativa měla ambici tyto procesy modernizovat, sjednotit a především zohlednit a zpřehlednit pro občany. To považuji za správné a je potřeba v tom pokračovat. Zároveň ale současná situace ukazuje, že mezi ambicí a realitou někdy vzniká prostor, který je potřeba odpovědně vyhodnotit.

Digitalizace dávek státní sociální podpory totiž není jednoduchý krok. Nejde jen o změnu zákona. Jde o zásah do informačních systémů, do způsobu práce úředníků, do komunikace s klienty, jde o zavedení nových nástrojů, o elektronické vedení spisů, o digitální doručování, o nové procesní lhůty. To všechno musí ale fungovat jako celek. A pokud to fungovat nebude, neodnese to stát, ale odnesou to konkrétní lidé, rodiny, senioři, rodiče, samoživitelé, tedy ti, kteří jsou na tyto dávky odkázáni. Podle mě je tedy správné postavit se reálné situaci čelem a raději harmonogram digitalizace dávek upravit. Zároveň je potřeba připomenout, že v oblasti digitalizace dávek se v minulých letech udělal významný kus práce. Předchozí ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka posunul tento proces výrazně dopředu.

 

Je potřeba jasně říci, že kontinuita v této oblasti je opravdu klíčová. Tato novela fakticky odkládá náběh digitalizačních změn, které měly být účinné od 1. července 2026. Důvodem je především to, že současné kapacity informačních systémů jsou plně vytíženy implementací nové dávky státní sociální pomoci, takzvané superdávky. Je to důležitý kontext, protože nejde o izolovaný problém, ale o souběh dvou velkých systémových změn, které se vzájemně ovlivňují. Záměr sjednotit administrativní procesy napříč dávkovými systémy je přitom správný. Pokud budou mít jednotlivé dávky podobné procesní kroky, pokud bude existovat (?) informační systém, může to výrazně zjednodušit jak práci úředníků, tak orientaci občanů. Ale právě proto musí být změna dobře připravená. Sjednocení procesu není jen otázka legislativy, ale především funkčního IT řešení. A to, jak víme i z jiných oblastí, nelze uspěchat bez rizika chyb.

Za důležité považuji i to, že novela realisticky přistupuje k jednotlivým typům dávek, například jednorázové dávky jako porodné nebo pohřebné zůstávají plně mimo digitalizovaný systém, a to z dobrého důvodu, jejich četnost je nižší a budování komplexní digitální podpory by zde nebylo ekonomicky efektní. Zároveň ale považuji za důležité říci, že podobné situace by měly být výjimkou, nikoli pravidlem, a do budoucna bychom přece jenom uvítali včasnější komunikaci o podobných technických úpravách. Digitalizace veřejné správy je dlouhodobý proces. Není to jednorázový projekt vyžaduje plánování, koordinaci a realistické nastavování cílů.

Tento návrh nepřináší změnu směru, ale úpravu tempa. A v některých situacích je úprava tempa tím nejodpovědnějším rozhodnutím. Jako lidovci chceme, aby systém sociálních dávek fungoval spolehlivě a bez výpadků, zároveň ale budeme nadále sledovat, jak se digitalizace v této oblasti vyvíjí, a budeme klást důraz na to, aby výsledkem byl skutečně funkční a uživatelsky přívětivý systém.

Zároveň mohu říci, že jsem ráda za návštěvu zástupců ministerstva i pana ministra a za otevřenou komunikaci, kterou vedli. Budu ráda, když v této diskusi budeme pokračovat. Děkuji vám za pozornost. (Potlesk zprava.)

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji, paní poslankyně. Mám tady jednu faktickou poznámku ministr Aleš Juchelka. (Ministr Juchelka: Ano.) Spouštím dvě minuty.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Já také děkuji. Vážená paní předsedkyně, budeme v tom pokračovat, samozřejmě máme už příští týden schůzku výboru pro sociální politiku na půdě Ministerstva práce a sociálních věcí, ten dialog bude pokračovat, jak já jsem avizoval, ve všech klubech, které jsem navštívil, že v řádu dalších tisků, které nás čekají, jako jsou změny v superdávce, možná nějaké větší změny tam a tak dále, tak budu komunikovat se všemi kluby právě proto, aby to bylo politicky schůdné. Takže děkuji za vstřícné vystoupení.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji za dodržení času. V této chvíli jedna faktická poznámka byla zrušena, takže na řadě je pan poslanec Vítězslav Schrek. Pane poslanče, mikrofon je Váš, a připraví se Jan Bureš.

 

Poslanec Vítězslav Schrek: Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážený pane ministře, dámy, paní ministryně a vážené kolegyně poslankyně a kolegové poslanci, po dlouhých podrobných diskusích, jak v našem poslaneckém klubu, tak i se zástupci dalších opozičních klubů a také ve výboru pro sociální politiku o stávajícím stavu, příčinách a samozřejmě i o možných dopadech projednávaného návrhu, přicházím se stanoviskem dvou poslaneckých klubů, ODS a TOP 09, jejichž jménem uplatňuji námitku proti zrychlenému projednávání tohoto návrhu podle § 90.

Je zcela zřejmé, jak z vaší úvodní řeči, i následných komentářů, pane vážený ministře, na koho bude snaha ukázat prstem a kdo že by mohl být případným viníkem pro případ, že se nebude náběh digitalizace a souvisejících agend dařit dle plánu. Ale ono to tak úplně jednoznačné není a nebude. Ono totiž i v tomto případě platí, že s vysokou politickou funkcí přichází zkrátka ruku v ruce povinnost, tlak a odpovědnost. A z té se zkrátka nedá vymluvit. To se prostě nedá na nikoho svést a věřte mi, že mluvím i z vlastní zkušenosti.

Dvojnásob platí tato moje poznámka o politické odpovědnosti pro ty, kteří vládnou, a to jste, vážený pane ministře, v tuto chvíli vy a vaše vláda. Vy taháte v tuto chvíli za ten delší konec a dokazujete to tady v této Sněmovně dnes a denně. A k politické odpovědnosti vládnoucích politiků patří nejenom schopnost vládnout, ale také určitá schopnost komunikovat s opozicí, možná být i v určitých situacech více vnímavý a možná také velkorysý. Mně se to alespoň vždy v mém profesním i politickém životě vyplatilo. A protože jsem přesvědčen, že jste velmi vzdělaný a schopný politik, tak nechám v plné míře na tom, jak si můj komentář dnešní vyložíte.

Na závěr mi, prosím, ještě dovolte zmínit, že uplatnění námitky proti režimu v § 90 je zcela legitimním nástrojem poslanců v této Poslanecké sněmovně, takže moc prosím o vzetí na vědomí, že se nejedná o žádnou nepovolenou techniku či obstrukci.

A moje poslední poznámka, protože tuším, co bude následovat. Já jsem sice v této Poslanecké sněmovně nováčkem a protože tady není kolega Činčila prostřednictvím (vás?), pane předsedající, si dovolím říct, že jsem takový benjamínek tady (Pobavení v sále.), ale na tlak a silná slova, včetně politických výhrůžek, jsem opravdu připraven a zvyklý. Děkuji vám za pozornost. (Potlesk zprava.)

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuju, pane poslanče. Vaše vystoupení vyvolalo jednu faktickou poznámku pana ministra Aleše Juchelky. Prosím, pane ministře, dvě minuty.

 

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: No a následovat bude faktická poznámka a bude tady v tom ta žádost, že mám tady, vážený pane předsedající i vy, vážené poslankyně, vážení páni poslanci, návrh na přednesení zkrácení lhůty na projednávání ve výborech mezi prvním a druhým čtením o 50 dnů, tedy na 10 dnů podle § 91 zákona č. 90, o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji. Mám zaznamenáno, zkrácení o 50 dnů na 10 dnů. Já vám já vám děkuji.

Protože bylo vzneseno veto, budeme v této chvíli postupovat klasicky. Já se tedy ještě jednou zeptám – nemám tady žádnou faktickou poznámku ani nikoho přihlášeného do rozpravy, tak jestli ještě někdo má zájem vystoupit k tomuto tisku. Pokud ne, končím obecnou rozpravu. Poprosím jestli je zájem o závěrečná slova, pane ministře? (Ministr nereaguje.) Pane ministře? (Ministr gestikuluje.) Paní zpravodajka? (Taktéž nesouhlas.) Není. Jestli mám tady záznamy správně, tak návrh na vrácení nezazněl, návrh na zamítnutí také ne.

Takže v této chvíli budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. (Ťukání karet do lavic.) Ano, já vás odhlásím. Já nejprve přečtu, co teďka bude následovat. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu. (Opět ťukání karet do lavic.) Než vás odhlásím, nejprve se zeptám, jestli někdo navrhuje přikázání jinému výboru jako garančnímu? Nikoho nevidím, takže v této chvíli vás odhlásím.

 

Přihlaste se svými identifikačními kartami, neboť přistoupíme k hlasování o tom, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 141, přihlášeno 144 poslanců, pro 143, proti nikdo. Návrh byl přijat.

 

Konstatuji tedy, že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru.

Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo z poslanců návrh ho přikázat dalšímu výboru k projednání? Nikoho nevidím, takže nebude to k projednání dalšímu výboru.

 

V obecné rozpravě zazněl návrh na zkrácení lhůty o 50 dnů na 10 dnů.

Takže nechám o tomto návrhu hlasovat. Kdo je pro? Ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?

Hlasování číslo 142, přihlášeno 144, pro 116, proti nikdo. Návrh byl přijat. Lhůta byla zkrácená o 50 dnů na 10 dnů.

 

Tímto jsme se vypořádali s tímto tiskem.

 

Vážené poslankyně, vážení poslanci, otevírám další tisk navazující, a to je bod číslo

Aktualizováno 26. 4. 2026 v 10:06.