Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(10.00 hodin)
(pokračuje Zuzana Mrázová)
Další úpravy jsou technického charakteru, kdy dochází k revizi ustanovení o informačních systémech státní správy, a to v souvislosti s vydáváním závazného stanoviska úřadu práce. Komunikace mezi agendovými systémy bude nastavena flexibilně podle potřeby a technických možností informačního systému Evidence podpory bydlení a Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí. Na řadu těchto nedostatků upozorňovala již v průběhu schvalování tohoto zákona i Legislativní rada vlády.
Navržená novela nemění cíle ani architekturu zákona o podpoře bydlení, tudíž neohrožuje čerpání finančních prostředků z Národního plánu obnovy. Všechny tři požadované milníky i cíle zákona o podpoře bydlení budou dodrženy, ať se jedná o: za prvé, zavedení mechanismu, jež žadatelům pomůže najít bydlení formou poradenství; za druhé, zajištění pobídky k využívání neobsazených bytů formou garancí; a za třetí, pomoc nájemcům plnit si své povinnosti vůči pronajímatelům ve formě podpory a asistence. Nechceme reformy oslabit, ale chceme je zjednodušit a zefektivnit. Nechceme revoluci, ale evoluci. Naším závazkem je zajistit funkční systém dostupného a sociálního bydlení, ale bez zbytečné byrokracie, papírování, duplicit a nadměrného zatížení státního a veřejných rozpočtů. S cílem zabránit neúčelnému vynakládání veřejných prostředků navrhuji, aby zákon nabyl účinnosti co nejdříve. Důvodem je naléhavý veřejný zájem na tom, aby bylo možné včas a řádně upravit v zákoně poskytování poradenství kontaktními místy pro bydlení se zacílením na skupinu skutečně potřebných osob. Proto navrhuji, aby návrh zákona nabyl účinnosti dnem následujícím po jeho vyhlášení. Děkuji vám za pozornost.
Předseda PSP Tomio Okamura: A nyní prosím aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Eva Fialová. Prosím, máte slovo.
Poslankyně Eva Fialová: Já moc děkuji za slovo, pane předsedo. Já na úvod rovnou uvedu, že budu malinko delší, protože při diskusích s poslanci jsem si všimla jedné věci, že často se zaměňuje dostupné bydlení, vlastně pojem dostupného bydlení, co obnáší, a versus obsah tady toho zákona. Samotná novela, kterou vláda schválila 13. ledna a čtrnáctého následně nám sem poslala pod sněmovním tiskem 82, je velice technická, jednoduchá a upravuje pouze osoby, kterým má být poskytnuto poradenství na kontaktních místech pro bydlení, a je velmi jednoduchá. Ale tento zákon vyšel v platnost 1. 1. 2026 a minulé volební období, jedná se (?) o zcela nový zákon, který tu byl velice intenzivně projednáván s různými postřehy a náměty. Nakonec tedy byl odsouhlasen a na základě tady toho zákona je potřeba říci, že stát má na něm navázany finanční prostředky z Národního plánu obnovy.
Nicméně mi dovolte představit, co opravdu zákon o podpoře bydlení obsahuje a čeho se přesně týká. V žádném případě nestaví žádný nový byt, to řeší dotační programy v rámci Státního fondu podpory investic a řeší dotace pro výstavbu a rekonstrukce současných bytů. Tento zákon je postaven na třech základních pilířích, kterými jsou: poradenství, jednotlivé garance pro majitele bytů a následně asistence, což znamená to, aby si nájemník udržel svůj současný byt a byl schopný platit nájem se všemi povinnostmi, které se týkají pronájmu nemovitostí.
Pojďme si rozebrat jednotlivé kroky, co v sobě obsahují. Poradenství je hlavním principem, které v sobě zahrnuje vznik takzvaných kontaktních míst pro bydlení. Po úpravách a po řadě pozměňovacích návrhů, které byly přijaty tady při projednávání tohoto zákona, se jedná o povinnost 115 obcí v rámci ORP. Ale pokud si některé obce myslí, že se jich to netýká a nemůže v jejich obci být nějakým způsobem byt poskytnut a nebo být zaveden do tohoto systému, tak to není pravda, protože ta oerpéčka obhospodařují byty v celém ORP anebo i ostatních ORP, které přehodily tu povinnost, které se do toho mohly zapojit dobrovolně, i na ty současné ORP, které jsou přímo vyjmenované v zákoně - to je potřeba si uvědomit. Toto poradenství, kontaktní centra na bydlení vznikají v současné chvíli v obcích různě pod různými odděleními a mají radit občanům, kteří v současné chvíli ve městě bydlí nebo mají k němu navázanou nějakou místní příslušnost, o tom, v jaké jsou bytové situaci.
Představme si to tak, že někdo přijde úplně okolo z ulice nebo má problém s nájemní smlouvou, dojde do tohohle kontaktního centra pro bydlení, kde mu pracovník prověří jeho situaci, případně otevře webové stránky s dostupnými byty na klasickém realitním trhu, zprostředkuje kontakt případně na realitního zprostředkovatele, a zeptá se na jeho životní situaci v jaké se nachází a proč má problém s bydlením. V této chvíli, když se určí, že se jedná o osobu, která je - nebo je podezření, že se jedná o osobu, která je v bytové nouzi, na to je přímo v zákoně speciální příloha, a má některou z těch dalších skupin, musí zjistit jeho sociální status, jestli se neobjevuje v jeho rodině osoba, která má třeba zdravotní problémy, psychické a jiné, tak v tuto chvíli uzná za vhodné, že to je osoba, které by mohla být přidělena podpora bydlení, rovná se byt. V tuto chvíli tuto osobu odkáže na úřady práce, které provedou další zjištění a vydají stanovisko, že se jedná o osobu, která potřebná pro přidělení bytu. A teď kde ten byt vezmeme: to je druhý úkol KMB, to znamená kontaktního místa pro bydlení, které má evidovat příjem bytů. A ty byty se můžou dostat do systému dvojím způsobem: buďto přímo od obce, přes takzvaného poskytovatele tohoto bytu. Ten poskytovatel je veden na krajském úřadě a dostává oprávnění. Může to být realitní kancelář, nezisková organizace, která se zabývá dlouhodobě zprostředkováním bytového poradenství nebo nějaké činnosti nebo má s bydlením nějaké zkušenosti, a anebo to může být byt od soukromníka, který vloží přes tady tohoto partnera svůj byt do systému. Kontaktní místo pro bydlení ten byt posoudí, zjistí, jestli je dostatečně vhodný pro bydlení, jestli tam nejsou plísně, jestli v bytě se nachází toaleta oddělená od ostatních obytných místností, jestli je zabezpečen ohřev teplé vody a další jiné náležitosti - a v případě, že (jej) uzná za vhodný, tak ten byt zapíše do takzvaného systému. To je základní princip fungování kontaktních míst pro bydlení.
Mohla bych mluvit další a další minuty o tom, co všechno ještě na kontaktních místech pro bydlení se má přesně poskytovat, ale to bych zabíhala do moc velkých detailů. V tuto chvíli každé to ORP má určený jiný počet zaměstnanců a je to rozdělené podle toho, kolik osob se nachází v této situaci v bytové nouzi, v té dané lokalitě, takže se nacházíme u ORP, který mají napsaný jeden úvazek, některé dokonce sedm, jiné tři a je to opravdu rozděleno podle naší republiky, kde máme problematická místa a osoby ohrožené ztrátou bydlení. ***