Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Výše příspěvku pak činí 92 000 ročně na domácnost s možností navýšení u zvlášť náročných případů. Navrhovaná částka 120 milionů korun je tedy minimální objem potřebný k tomu, aby stát mohl naplnit vlastní zákon. Bez rozpočtového krytí zůstane asistence v bydlení pouze deklaratorním ustanovením bez praktické realizace. Navržený přesun prostředků z Vládní rozpočtové rezervy v kapitole 398 do kapitoly 313 je rozpočtově neutrální operací, která nezvyšuje schodek státního rozpočtu a zároveň je dodržen § 27 zákona o rozpočtových pravidlech, který stanoví, že vládní rezerva je tvořena nejméně ve výši 0,3 procenta výdajů státního rozpočtu na příslušný rok.

Druhý pozměňovací návrh, který byl do systému nahrán jako sněmovní dokument 502, rovněž předkládám s kolegy Janem Berkim a Pavlou Pivoňka Vaňkovou. Tento pozměňovací návrh se týká zajištění finančních prostředků pro fungování kontaktních míst pro bydlení, která vznikla v některých ORP od ledna letošního roku. A pozměňovací návrh směřuje do kapitoly 317 do Ministerstva pro místní rozvoj a zajišťuje právě financování provozu kontaktních míst pro bydlení podle zákona 175 z roku 2025. A toto ministerstvo vlastně má metodicky vést.

Zákon, který nabyl účinnosti, jak už jsem zmiňovala v předchozím pozměňovacím návrhu, 1. ledna 2026, přičemž klíčová ustanovení týkající se podpůrných opatření budou vstupovat do účinnosti až 1. července 2026. My jsme tímto zákonem o podpoře bydlení uložili obcím nové povinnosti, aniž by současně jsme adekvátně navýšili příspěvek na výkon přenesené působnosti, anebo zajistili financování na takzvaná bytová podpůrná opatření, která jsou také v této kapitole a ke kterým se vztahuje můj pozměňovací návrh, který budu představovat posléze. A taky tady bych jenom chtěla připomenout, že vlastně na výkon přenesené působnosti se částka jednak nezvýšila ani o valorizaci, ani o žádné jiné procento.

Jak jsme dospěli k částce, kterou bych ráda převedla na činnost kontaktních míst pro bydlení? Vycházeli jsme ze závěrečné zprávy RIA, která byla k tomuto zákonu o podpoře bydlení zpracována. Tam mělo dojít k navýšení prostředků pro obce s rozšířenou působností o částku 347,7 milionu korun při cenové hladině z roku 2023. A k tomu potom teda připočítat musíme nárůst platů zaměstnanců veřejné správy a celkový nárůst cenové hladiny. Přesto v tomto případě navrhujeme zvýšit pouze o pět procent, tedy na částku 365 milionů korun.

Za mě jde o minimální, odpovědné a rozpočtově neutrální řešení. Tyto prostředky navrhujeme přesunout ze specifického ukazatele Dotace na obnovitelné zdroje energie, aniž by byl dotčen objem cílené podpory energeticky náročným podnikům. Nenavyšujeme schodek státního rozpočtu, pouze napravujeme nesoulad mezi zákonnou povinností a jejím finančním krytím.

Další, třetí pozměňovací návrh se týká kapitoly 313 Ministerstva práce a sociálních věcí a tento návrh reaguje na situaci v sociálních službách. Pozměňovací návrh byl se zdůvodněním nahrán v systému jako sněmovní dokument číslo 504 a předkládám jej s kolegy Pavlou Pivoňka Vaňkovou, panem poslancem Vítězslavem Schrekem, Hanou Ančincovou a Zdeňkou Blišťanovou. Tento návrh se týká navýšení výdajů na neinvestiční nedávkové transfery o částku 1,5 miliardy korun na zajištění prostředků na platy zaměstnanců v sociálních službách.

Od 1. dubna roku 2026 dochází k navýšení platových tabulek podle novelizovaného nařízení vlády. A tady bych chtěla říct, že je to správný krok, protože zvýšení platových tabulek pro sociální pracovníky je velmi důležité. Jednak to pomáhá udržet kvalifikované odborníky a také přilákat nové pracovníky do sociálních služeb. Adekvátní finanční ohodnocení odpovídá náročnosti jejich práce a odpovědnosti, kterou nesou vůči zranitelným skupinám obyvatel. Vyšší platy zároveň přispívají ke stabilitě služeb a kvalitnější pomoci lidem, kteří ji potřebují. Kraje však již dnes avizují, že původně stanovený objem finančních prostředků nebude dostačovat na zajištění dostupnosti sociálních služeb v zákonném rozsahu.

Asociace poskytovatelů sociálních služeb České republiky, která je největším profesním sdružením v oblasti sociálních služeb, hovoří o výpadku ve výši přibližně 2,8 miliardy korun. Náš pozměňovací návrh, který je ve výši 1,5 miliardy, samozřejmě nepředstavuje plné pokrytí tohoto deficitu. Jedná se o odpovědný kompromis s ohledem na stav veřejných financí. A jak uvádí prezident asociace, pan Jiří Horecký, který tento pozměňovací návrh podpořil, tak uvádí to, že se jedná o částku, která nezajistí dostatek potřebných financí, ale zcela jistě zajistí stabilní prostředí bez nutnosti zásadních škrtů, úspor, anebo případného snižování počtu pracovníků v letošním roce.

A proto vás zdvořile žádám o podporu zvláště tohoto pozměňovacího návrhu. Prostředky jsou zajištěny ze dvou kapitol, jednak je to přesun z Vládní rozpočtové rezervy, kde je dodrženo povinné minimum i v případě zajištění 120 milionů korun na asistenci v bydlení. A dále částečně úpravou výdajů na plošnou podporu obnovitelných zdrojů energie.

Opět se jedná o rozpočtově neutrální operaci, která nezvyšuje schodek státního rozpočtu a současně zachovává cílenou podporu energeticky náročnému průmyslu. Určitě se tady všichni shodneme, že sociální služby nejsou volitelným výdajem, jsou zákonnou povinností krajů a zároveň základním předpokladem sociální stability státu.

Čtvrtý pozměňovací návrh byl nahrán do systému jako sněmovní dokument číslo 580 a předkládám ho s kolegy Janem Berkim a Pavlou Pivoňka Vaňkovou. Tento návrh se týká zajištění finančních prostředků pro podpůrná opatření v souladu s již zde zmiňovaným zákonem o podpoře bydlení, to je číslo zákona 175 z roku 2025. Mezi bytová podpůrná opatření patří poskytování obecního podporovaného bydlení, poskytování bydlení s ručením a poskytování podnájemního bydlení. Příspěvky na realizaci těchto podpůrných opatření budou moci od července 2026 čerpat poskytovatelé podpůrných opatření s pověřením, které jim bude udělovat krajský úřad. Ten také bude rozhodovat o výplatě jednotlivých příspěvků ve správním řízení. A vzhledem k tomu, že toto je mandatorní výdaj státního rozpočtu, tak je nezbytné, aby byl taky adekvátně v rozpočtu pokryt.

Zajištění financování těchto nástrojů je nezbytné pro jeho úspěšnou implementaci, pro úspěšnou implementaci zákona o podpoře bydlení. Tento zákon je milníkem v rámci Národního plánu obnovy a v případě nedostatečné efektivity zavádění této reformy hrozí České republice sankce ve výši 9 miliard korun. V původní podobě návrhu zákona o státním rozpočtu byla na tento výdaj alokována částka 250 milionů korun, kde část prostředků představovala i závazky a zálohy na rok 2027. Vzhledem k tomu, že aktuálně zákon prochází novelizací, poskytovatelé budou pravděpodobně také vyčkávat s žádostmi o pověření na letní měsíce. Tudíž lze považovat, že na tato opatření bude dostačovat částka 94 milionů korun. Tato částka 94 milionů korun vychází z detailní závěrečné zprávy z hodnocení dopadů regulace RIA, kde bylo pro první rok počítáno s těmito penězi za prvé na garance pro majitele a podnájemní bydlení jako nástroj za bydlení, to byla částka 64 milionů korun, a na podporované obecní bydlení jako nástroj za bydlení 30 milionů korun. To znamená, že tímto pozměňovacím návrhem navyšujeme výdaje kapitoly Ministerstva pro místní rozvoj 317 Specifický ukazatel, podpora bydlení o částku 94 milionů korun. Tyto prostředky navrhujeme přesunout ze specifického ukazatele dotace na obnovitelné zdroje, samozřejmě zase s tím, aniž by byl dotčen objem cílené podpory energeticky náročným podnikům.

Takže co bych řekla na závěr, vážené kolegyně poslankyně, vážení kolegové poslanci, všechny čtyři pozměňovací návrhy mají společný jmenovatel, nenavyšují schodek státního rozpočtu, respektují fiskální odpovědnost, reagují na již schválené zákonné povinnosti státu a chrání obce, kraje a poskytovatele služeb před přenesením finanční odpovědnosti bez odpovídajícího krytí. A věřte mi, že nejde o politické gesto, ale jde o elementární rozpočtovou konzistenci a o respekt k právní jistotě. Pokud stát ukládá povinnosti, musí k nim zajistit i odpovídající finanční prostředky.

Já vám děkuji moc za pozornost a ještě jednou se hlásím ke čtyřem pozměňovacím návrhům, které jsou pod číslem sněmovního dokumentu 491, 502, 504 a 580. ***