(pokračuje Jan Skopeček)

62.
Návrh rozpočtu Státního fondu životního prostředí ČR na rok 2026 a střednědobého výhledu SFŽP ČR na roky 2027-2028
/sněmovní tisk 97/

A tento materiál uvede ministr životního prostředí Igor Červený. Pane ministře, prosím, ujměte se slova.

Ministr životního prostředí ČR Igor Červený: Vážená vládo, vážení kolegové a kolegyně, dovoluji si vám předložit návrh rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky na rok 2026 a střednědobý výhled na roky 2027 a 2028. Návrh rozpočtu byl projednán a odsouhlasen Ministerstvem životního prostředí, v rámci připomínkového řízení Ministerstvem financí, následně schválen vládou usnesením číslo 54 ze dne 26. ledna 2026. Poté byl předložen výboru pro životní prostředí, který jej schválil usnesením číslo 13 ze dne 18. února 2026 a doporučil Poslanecké sněmovně projednat a schválit v předloženém znění.

Konkrétně částka příjmů je rozpočtována ve výši 45 miliard 638 milionů korun. Příjmy lze rozdělit na hlavní oblasti, mezi něž patří:

za prvé - příjmy na programy financované z přijatých prostředků Evropské unie, konkrétně Evropské investiční banky, konkrétně Modernizační fond v částce 35 miliard korun českých;

za druhé - příjmy z poplatků ze složkových zákonů a z pokut: příjmy za znečišťování a využívání složek životního prostředí podle platné legislativy jsou rozpočtovány ve výši 2,642 miliardy korun, příjmy SFŽP ČR dále tvoří splátky a úroky z dříve poskytnutých půjček v celkové výši 217 milionů korun;

za třetí - transfery ze státního rozpočtu z kapitoly 315 Ministerstva životního prostředí ve výši 2 miliard a 206 milionů korun, konkrétně: 898,8 milionu korun Národní plán obnovy, 500 milionů korun finanční nástroj Záruky pro oběhové hospodářství a finanční nástroj na zlepšení čištění odpadních vod a finanční nástroj pro brownfieldy - konkrétně OPŽP 21+ a OPST, dále 450 milionů korun projektová schémata OPŽP 21+, dále 357 milionů korun úhrada vynaložených nákladů TP OPST, TP OPŽP 21+;

za čtvrté - emisní povolenky ve výši 5,526 miliardy korun.

Částka výdajů je rozpočtována ve výši 45 miliard 638 milionů korun. Výdajová část rozpočtu zahrnuje financování jednotlivých dotačních a půjčkových programů hrazených z rozpočtu fondu a provozní výdaje. Výdaje lze rozdělit na hlavní oblasti, mezi něž patří:

za prvé - výdaje na programy hrazené z přijatých prostředků Evropské unie, Evropské investiční banky, programy Modernizačního fondu ve výši 29 miliard 633 milionů korun;

za druhé - výdaje na dotační programy hrazené ze státního rozpočtu a následně refundované z rozpočtu Evropské unie, takzvaný Národní plán obnovy ve výši 4,494 miliardy korun;

za třetí - výdaje na dotační programy hrazené z rozpočtu fondu, jedná se především o Národní program Životní prostředí, kterým je podporováno financováním projektů, které nelze podpořit z finančních prostředků Evropské unie, v předpokládané výši 3,967 miliardy korun, z toho 450 milionů korun na projektovaná schémata OPŽP 21+;

za čtvrté - půjčky: půjčky na kofinancování vodohospodářské infrastruktury ve výši 587 milionů korun a dále půjčky na kofinancování OPŽP 21+ ve výši 12,7 milionu korun;

za páté - emisní povolenky ve výši 5,526 miliardy korun;

za šesté - provozní výdaje fondu ve výši 918 milionů korun, jedná se o běžné provozní výdaje na mzdy, odvody, nájemné, ICT a podobně, rozpočtované provozní výdaje činí to jest 1,48 procent z celkového plánovaného objemu výdajů administrovaných a hrazených Státním fondem životního prostředí v roce 2026;

za sedmé - finanční nástroj Záruky pro oběhové hospodářství a finanční nástroj na zlepšení čištění odpadních vod a finanční nástroj pro brownfieldy - OPŽP 21+, OPST - ve výši 500 milionů korun.

Celkový plánovaný objem realizovaných výdajů, včetně výdajů na administrované programy Státního fondu životního prostředí, dosáhne v roce 2026 cca 62 miliard v následující struktuře: dotace v jednotlivých výzvách programů financovaných z rozpočtu SFŽP bez výdajů na provoz SFŽP v celkové výši 44,72 miliardy korun, OPST přibližně ve výši 10,5 miliardy korun a OPŽP 21+ přibližně ve výši 6,7 miliardy korun.

Střednědobý výhled na roky 2027 a 2028 vychází z platných limitů stanovených Ministerstvem financí. Tyto limity nezahrnují příjmy s evropským podílem, které jsou každoročně doplňovány až v rámci přípravy konkrétních rozpočtů. Limity Ministerstva financí tak neodrážejí předpokládaný vývoj příjmů, ani očekávaný objem výdajů. SFŽP proto při přípravě rozpočtu na rok 2027 navrhne navýšení limitů, aby odpovídaly reálným predikcím.

Předložený rozpočet fondu na rok 2026 a střednědobý výhled na roky 2027 a 2028 dávají předpoklad k plynulému financování závazků v roce 2026, a proto si je dovoluji doporučit ke schválení.

Děkuji za vaši pozornost.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Taky děkuju, byť ta pozornost není úplně, příliš velká. Poprosím kolegyně, kolegy, aby se ještě ztišili, abychom tento bod dokázali projednat. Nicméně tento sněmovní tisk projednal výbor pro životní prostředí, jehož usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 97/1. A já poprosím zpravodaje výboru pro životní prostředí, pana poslance Ondřeje Babku, aby nás informoval o jednání výboru a přednesl návrh usnesení Poslanecké sněmovny.

Poslanec Ondřej Babka: Hezký den, děkuju za slovo. Vážený pane místopředsedo, já bych se věcně odkázal na to, co zde řekl pan ministr, to znamená, jak představil rozpočet Státního fondu životního prostředí. My jsme na výboru pro životní prostředí přijali usnesení číslo 13 ze 3. schůze dne 18. února 2026, kde jsme po odůvodnění ředitele Státního fondu životního prostředí, pana ředitele Petra Valdmana a mé zpravodajské zprávě a po rozpravě doporučili Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit sněmovní tisk 97 - Návrh státního rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky na rok 2026 a střednědobého výhledu Státního fondu životního prostředí České republiky na roky 2027 až 2028 v předloženém znění. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane poslanče. A já zahajuji všeobecnou rozpravu, do které je přihlášen pan poslanec Hladík.

Poslanec Petr Hladík: Krásný dobrý večer. Vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně, vážení kolegové, já mám jeden pozměňovací návrh, ke kterému se přihlásím v podrobné rozpravě. Zkusím ho krátce odůvodnit. Není to nic jiného než přesun v rámci Státního fondu životního prostředí, a to konkrétně ze dvou položek v emisních povolenkách. Jedna se týká Ministerstva zemědělství. My jsme před chvílí schválili státní rozpočet. Tam má Ministerstvo zemědělství navýšeno proti našemu rozpočtu o 9 miliard. Nedává tedy smysl tento návrh. Stejně tak jako MMR má navýšeno, opět nedává smysl. Já tady navrhuji přesunout 4,2 miliardy korun na Novou zelenou úsporám, na její pokračování. Já jsem rád, že pokračuje právě Nová zelená úsporám Light, že jsme k tomu vládu dotlačili, i když to Motoristé nechtěli. Škoda jen, že zavádíte ty bezúročné půjčky pro všechny ostatní, protože místo peněz pro lidi a pro rodiče a pro rodiny tady budeme mít peníze pro zahraniční banky. Přesto tento pozměňovací návrh dávám. V podrobné rozpravě se k němu přihlásím.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji pěkně. Ptám se, zda se ještě někdo hlásí do všeobecné rozpravy? Není tomu tak. Všeobecnou rozpravu tedy končím. Ptám se, zda je zájem o závěrečná slova? Pan ministr. Prosím.

Ministr životního prostředí ČR Igor Červený: Já budu velmi rychlý. Jenom v závěru, protože tady se pořád vlastně dohadujeme s panem exministrem ohledně Nové zelené úsporám. Já ještě jednou znovu připomenu, že ten problém byl v tom, že ten fond byl přečerpán a byl víceméně ukončen nebo pozastaven ještě předchozí vládou v rámci listopadu. Abychom této skutečnosti předešli a byli jsme schopni ten projekt udržitelně řešit až do roku 2030, tak z těchto důvodů jsme byli nuceni přistoupit na nová pravidla hry, která budou ale kontinuální, budou udržitelná a budou funkční. Zároveň samozřejmě tak, jak zmínil i pan exministr, necháváme Novou zelenou (úsporám) Light, kde skutečně pomáháme lidem, kteří by jinak na tyto finanční prostředky nemohli dosáhnout. Je to až 40 000 korun.

Takže jen pro připomenutí, my prostě nemáme v uvozovkách těch 11,6 miliardy na emisních povolenkách, nemůžeme s nimi počítat, protože podle toho tradičního modelu to bude 4,5 až 5,7. Z toho důvodu se k tomu musíme chovat zodpovědně, nechtít recept (?), který neexistuje a věřím, že uvidíte ke konci roku, až předložíme naše výsledky, že budou odpovídat těm skutečným číslům. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Tak děkuji, pane ministře. A nyní přistoupíme k rozpravě podrobné. Do ní se hlásí pan kolega Hladík. S faktickou se hlásil, ale nelze, protože byla uzavřená všeobecná rozprava, takže můžete se k ní přihlásit v té rozpravě podrobné a třeba reagovat sám na sebe v té podrobné rozpravě.

Otevírám tedy podrobnou rozpravu a do ní se hlásí pan poslanec Hladík.

Poslanec Petr Hladík: Tak já děkuju za pozornost. Stejně mi to nedá, zareaguju na pana ministra. No, já to panu ministrovi říkám zleva, zprava. Říkají mu to odborníci, říká mu to ředitel Státního fondu. Prosím vás, přestaňte lhát, že něco bylo přečerpáno. Za naší vlády jsme podpořili 450 000 domácností, za naší vlády jsme používali jeden modernizační fond a jenom národní plán obnovy, 83 miliard modernizační fond, 21 miliard národní plán obnovy. Ani koruna z obchodovaných emisních povolenek. To jsou ty žluté, tak, jak o tom mluvíte. Já vám někdy, pane ministře, řeknu, jak vzniklo to žluté, ta barva, jo? Ale vy tady pořád pletete jablka s hruškami. Ano, za naší vlády, protože jsem měl predikce v červnu 15 miliard, tak jsme do rozpočtu navrhli 15 miliard. Vy jste tam navrhl 7,5. A tady, když to schvalujeme, tak všem poslancům říkáte, že bude jenom 4,2. Tak se moc omlouvám, ale tohle fakt nesedí.

A teď věcně, přihlašuji se k pozměňovacímu návrhu podle sněmovního tisku 97, číslo 452, který jsem předložil já spolu s kolegou Bohuslavem Němcem. Jmenuje se zachování financování programu Nové zelené úsporám. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Tak děkuju pěkně. Do podrobné rozpravy se už nikdo další nehlásí. Předpokládám, pane poslanče, že tu faktickou poznámku využít nepotřebujete a nechcete v tuhle chvíli už.

A končím tedy podrobnou rozpravu a poprosím pana zpravodaje, aby nás seznámil s jednotlivými usneseními.

Poslanec Ondřej Babka: Děkuji za slovo. Já si myslím, že to je trošku nestandardní situace, nicméně bych navrhnul postupovat tak, že bychom hlasovali o tom jednom načteném pozměňovacím návrhu číslo 452, který je v systému od kolegy Hladíka. V případě, že nebude přijat, tak bychom hlasovali o schválení rozpočtu Státního fondu tak, jak byl předložen usnesením výboru pro životní prostředí.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Pardon. Já poprosím, abychom ještě v sále udrželi trošku klidu. Můžete, pane poslanče, zopakovat ještě jednou?

Poslanec Ondřej Babka: Ta procedura bude jednoduchá. Budeme nejdřív hlasovat o tom pozměňovacím návrhu kolegy Hladíka číslo 452 tak, jak byl nahrán do systému a ve chvíli, kdyby nebyl přijat, tak doporučuju postupovat tak, že schválíme tento rozpočet tak, jak doporučil výbor pro životní prostředí.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Ano, takže jestli není nějaký jiný návrh na proceduru, tak budeme postupovat tak, že nejprve budeme hlasovat o návrhu pana poslance Hladíka. V případě, že neprojde, budeme hlasovat o návrhu usnesení vzešlého z jednání výboru.

Takže já zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh, jak jej přednesl pan poslanec Hladík? Kdo je proti?

V hlasování číslo 245 bylo přihlášeno 169 poslanců, pro hlasovalo 58. Návrh byl zamítnut.

Poslanec Ondřej Babka: Děkuji. A tedy můžeme schválit usnesení, které zní, že schvalujeme sněmovní tisk 97, návrh rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky na rok 2026 a střednědobého výhledu SFŽP ČR na roky 2027 a 28 v předloženém znění.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Ano, já zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takové usnesení, ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

V hlasování číslo 246 bylo přihlášeno 169 poslanců, pro hlasovalo 90, proti 32. Návrh byl přijat.

Tím jsme vyčerpali bod číslo 62 a já projednávání tohoto bodu končím.

Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, přerušuji 10. schůzi Poslanecké sněmovny do čtvrtka 12. března, a to do 10 hodin, jak se dohodli předsedové všech klubů.

Připomínám zároveň, že písemné interpelace nebyly naplněny, jednání bychom měli zahájit pevně zařazeným bodem číslo 90. Upozorňuji, že nejpozději do 11 hodin je možno podat přihlášky k ústním interpelacím a poté proběhne jejich losování. Z tohoto důvodu budou zde v sále již od 9 hodin přítomni pracovníci organizačního odboru, kterým můžete své přihlášky k ústním interpelacím podat.

Vážené kolegyně, vážení kolegové, přeji vám hezký zbytek večera.

(Jednání skončilo v 20.45 hodin.)

Aktualizováno 12. 3. 2026 v 8:51.