Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Předseda vlády ČR Andrej Babiš: A jaký je název z celé interpelace? (Obrací se na poslance Výborného.)

Rozkol zahraniční politiky, vlády a...? (Poslanec Výborný: Je předseda Okamura "pošuk"?) Prosím? Jo. No, tak já jsem to četl a vy jste řekl, že pošuk tam není, tak je tam pošuk, jo, a já nevím, co to je pošuk. Já jsem se ani na ten projev nedíval. A já to beru jako že to byl projev pro voliče SPD a projev pana Okamury na první oficiální návštěvě na Slovensku byl projev předsedy Poslanecké sněmovny a já jsem přesvědčen, že pan Okamura určitě při zahraničních návštěvách a cestách bude vystupovat úplně jiným způsobem, a to způsobem, jak jsme to viděli na Slovensku, kdy to bylo v pořádku podle mě.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak nyní tedy k další interpelaci, vystoupí pan poslanec, předseda STANu Vít Rakušan a připraví se paní poslankyně Gabriela Svárovská. Prosím, máte slovo.

Poslanec Vít Rakušan: Děkuju za slovo. Dobrý den, pane premiére, dámy a pánové, kolegyně, kolegové, já tady stojím proto, abych upozornil na hazard, kterého se tato vláda dopouští nebo chce dopustit na stabilitě a profesionalitě naší státní správy. A taky bych chtěl osvěžit paměť. Já jsem tady jako ministr vnitra kdysi předkládal malý poslanecký návrh, který odděloval úroveň náměstka od politického řízení, od vrchního ředitele. A tři roky jsem tady poslouchal výroky především vašich poslankyň, pane premiére, o tom, co si to dovolujeme, takovou věc předkládat poslaneckým návrhem. My jsme si vzali poučení a nový služební zákon jsme tři roky diskutovali s odbornou veřejností, s odbory, s odborníky na všech úrovních řízení. Aby vy jste přišli a po měsíci vlády řekli: zrušíme ho poslaneckým návrhem, tím, co jste vždycky kritizovali. Co budete rušit? Budete rušit rychlejší výběrová řízení, budete rušit služební komisi, ke které se mohl úředník odvolat, když se bránil politické zlovůli, a taky budete rušit třeba nemanažerskou kariérní linku, kterou jsme po letech do státní správy zavedli.

To, co vy navrhujete, umožní jednoznačnou politizaci státní správy, vyhazování úředníků podle libovůle. A jim zbude jenom se soudit. Většina z nich to neudělá, radši to nechá být, anebo se té vůli podvolí. Máme tady samotné zrušení podstaty služebního zákona, které tady je proto, aby ta úřednická funkce byla vykonávána nezávisle. Současný zákon svazuje ruce těm, kteří chtějí státní správu podrobit a ovládat ji. A proto já se ptám, pane premiére, velmi jednoduše, s jakým cílem se tahle rychlá, odbory i odbornou veřejností kritizovaná, změna chystá. Proč poslaneckým návrhem? Proč ne vládním s řádným připomínkovým řízením? Jdete úplně opačnou cestou, než za co nás jste kritizovali.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak nyní má slovo pan premiér Andrej Babiš. Mezitím přečtu rychle omluvy: Doksanský Denis - z pracovních důvodů od 14.37 do 18 hodin, paní poslankyně Ferčíková Konečná Irena od 15.30 do 18 hodin - pracovní důvody a Pospíšil Jiří od 15 hodin do 18 hodin - osobní důvody. Pane premiére, máte slovo.

Předseda vlády ČR Andrej Babiš: No, jde to poslaneckým návrhem, protože spěcháme. My spěcháme. Víte, tuhle vládu někdo řídí, někdo dává úkoly. Dvě priority, jednací řád a zákon o státní službě. Teď jsme viděli, jak to funguje. Hlavní hygienička ve Zlíně, která vlastně je stíhána policii za dopravní nehodu. (Nesrozumitelné) tam všechno bylo a v podstatě ten ministr nebyl schopen to hned řešit.

Ano, já si pamatuju časy, když Adam Vojtěch měl takového podivného státního tajemníka, který byl vlastně paralelní ministr, takže Vojtěch, když byl v práci, tak byl jako ministr, a když nebyl v práci, tak ministr byl státní tajemník. No, ten zákon o státní službě se nepovedl. Ano, my jsme u toho byli. Byla to chyba. Já se k tomu hlásím. A je potřeba říct, že to není žádný rychlonávrh. Ten text připravili odborníci, kteří jsou velice dobře seznámeni se současnou praxí ve státní správě. Hlavním cílem je odbourání přílišné byrokracie a efektivnější postupy ve státní správě. Velká část byla již předchystána a paragrafované znění se nyní dotáhlo do konce. Hned, jak jsme vlastně se domluvili na koalici, tak to byla jedna z priorit. Protože pokud chceme fungovat efektivně, tak to musíme udělat. My politici jsme vlastně zaměstnanci voličů a zaměstnanci obyvatel České republiky. A proč mají být státní zaměstnanci nějaký nadlidi? Proč jsou tam nějaké bazény? Když někdo nefunguje, tak místo toho, aby to dopadlo jak v privátu, tak jde do bazénu a tam čeká, bere peníze. Dnes je nutné vše řešit v rámci správního řízení, což se ukázalo jako nešťastné. Personální otázky by se neměly řešit tímto složitým procesem. Jiní státní zaměstnanci jsou, jako například učitelé, jaderní fyzici a další jsou v pracovní poměru a systém funguje. Státní správa potřebuje odborníky a profesionály.

My je samozřejmě umíme přijmout, ale přijímací proces může trvat až 100 dnů. To je neuvěřitelné, jestli se zákon podaří uvést do praxe, tak se budeme bavit o 10 dnech.

Důvody pro propouštění jsou v podstatě stejné. Celý model chceme postavit zpět na koleje pracovního práva. To je - většina zaměstnanců u nás takhle funguje. Současný zákon byl inspirován režimem uniformovaných sborů. To se ovšem jedná o profese, kde je nutný déletrvající proces, odborná příprava a často se vytváří vztah na celý život. Zákon následně postupně bobtnal až ztloustnul v uvozovkách a postupně se našla spousta kliček, jak komplikovat proces propouštění a vlastně jsou zapotřebí další úředníci a odborníci, aby se vypořádali s novou byrokracii. V minulosti byli provedeny dvě velké analýzy, obě - UK, Univerzita Karlova a KPMG - no, prosím, co mi to jen dřív připomíná, kdo tam šel pracovat teďka - došly ke stejnému závěru, že systém je pomalý a strnulý. Obě jsou veřejně k dispozici. Samozřejmě, že řada úředníků nesouhlasí se změnou a preferují stávající systém. Předlohy k návrhu jsou v podstatě dvě: zákon o úřednících, v roce 2013 se na přípravě podílel pan Zajíček, je tady napsáno. Tento návrh padl pod stůl společně s vládou Petra Nečase. Zákon je přehledný a jednoduchý a nabízí 89 paragrafů místo 207. Například, když nastanou mimořádné situace, jako jsou povodně, tak musí někdo rychle reagovat a musí se někdo najmout. V praxi je nutné řešit, kdo umí napsat správné správní rozhodnutí. Není to jednoduchá záležitost. Když příslušný úředník onemocněl, nebyl nikdo, kdo by ho napsal. Naproti tomu vypracovat pracovní smlouvu zvládne skoro každý.

Komplikace v praxi, zejména spousta opravných prostředků a nutnost doručování. Ve světě práce s lidskými zdroji jsme jako stát handicapovaní proti jiným zaměstnavatelům. Zavádí se digitální komunikace - neodpoví do pěti dnů - a je to komunikace běžným mailem. Je to hlavně kvůli nabírání.

A i nadále bude možné rozvázat pracovní poměr jen ze zákonných důvodů. Český zákoník práce obsahuje vysokou míru ochrany, navíc je zde například dvojnásobné odstupné. Že je systém nedokonalý, si moc dobře uvědomovala předchozí vláda. (Předsedající: Čas.) Určitě omezení možnosti ochrany a změny u takzvaného bazénu.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak nyní doplňující otázka, pan předseda Vít Rakušan, prosím.

Poslanec Vít Rakušan: Jo, děkuju, děkuju a oceňuju, že jste se držel tématu. Nicméně ten cíl mně stejně úplně jasný není. Říkáte: poslaneckým návrhem, aby to bylo rychlé, tak prosím, ale buďte jednotní ve přístupu k poslaneckým návrhům. Tenhle argument nám u vašich lidí opravdu v minulém volebním období nikdy neprošel. Nebylo to konzultováno s odbory. Mimochodem vystupují velmi kriticky vůči vašemu návrhu a velmi se odlišují v hodnocení legislativní kvality. Říkají, že je to zmetek, nedotažený, nenavazující a nebude funkční v praxi. Takže vy ohrozíte státní správu do budoucnosti. A hlavně, tímhle nalákáme kvalitní lidi do státní správy? Tím, že je můžeme vyhodit za to, když nebudou chtít tu a tam třeba realizovat nějakou dotaci a už se ani nebudou moci odvolat k té služební komisi, kterou teď měli? Ta míra ochrany úředníků - žádné bazény, ty my jsme zkrátili, my jsme je zkrátili, protože ve vašem zákoně byly příliš dlouhé, to už jsme udělali my. (Předsedající: Čas.) Ale tohle je na vyhazování úředníků rychle a efektivně.

Předseda PSP Tomio Okamura: Tak prosím o dodržování času a reakce. Pan premiér, prosím, máte slovo.***