Předseda ČNR Milan Uhde: Já bych po
tom, co řekl společný zpravodaj, připomenul,
že musíme schválit hlasováním
návrh pana poslance Tlustého, aby směl jako
navrhovatel komentovat jednotlivé návrhy a tím
své závěrečné slovo rozptýlit
do celého průběhu hlasování.
Dávám o tomto návrhu hlasovat.
Kdo je pro to, abychom tímto způsobem umožnili
představiteli navrhovatelů komentovat jednotlivé
návrhy, ať zvedne ruku. 93.
Kdo je proti? 16.
Tento návrh byl přijat.
Prosím pana společného zpravodaje.
Poslanec Josef Červinka: Děkuji. Vážený
pane předsedo, vážená sněmovno,
k paragrafu 1 přednesl pozměňovací
návrh pan poslanec Viktor Dobal.
Předseda ČNR Milan Uhde: Technickou poznámku
má pan poslanec Tlustý.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Byly vzneseny dva pozměňovací
návrhy k názvu zákona, a to panem poslancem
Dobalem a panem poslancem Výborným.
Poslanec Josef Červinka: Děkuji za upozornění.
Pan poslanec Dobal tedy navrhl ... To nemáte před
sebou, musíte si to doplnit.
Předseda ČNR Milan Uhde: Technickou poznámku
má pan poslanec Dobal. Doporučuji, abychom mu dopřáli
ji pronést, protože měl vystoupení ve
druhé části rozpravy.
Poslanec Viktor Dobal: Můj pozměňovací
návrh se týkal toho, v jaké formě
bude zákon přijat. Pokud by byl přijat jako
novela přestupkového zákona, tak samozřejmě
toto by neplatilo. A ještě navíc je to podmíněno
tím, zda budou přijaty kauce. Proto bych nedoporučoval
nyní hlasovat o tomto.
Předseda ČNR Milan Uhde: Pane společný
zpravodaji, myslím, že je logické, abyste vyhověl
tomuto technickému návrhu.
Poslanec Josef Červinka: Ano, je to logické.
Potom ovšem je třeba se zamyslet nad tím, zda
celý problém neodvíjet od návrhu pana
poslance Výborného, protože ten diametrálně
mění celý postup a celé jednání
o pozměňujících návrzích.
Předseda ČNR Milan Uhde: S faktickou poznámkou
se hlásí pan poslanec Výborný.
Poslanec Miloslav Výborný: Dámy a
pánové, záležitost považuji za
poměrně jednoduchou. Přednesl jsem pozměňovací
návrh k textu zákona, tak jak ho navrhla vláda
svým usnesením, z toho se odvodil jiný název
zákona. Podle procedury, která zcela odpovídá
jednacímu řádu a dokonce byla trochu nadbytečně
odsouhlasena převážnou částí
sněmovny, bude hlasováno, jak se domnívám,
o mém pozměňovacím návrhu k
názvu zákona.
Bude-li tento pozměňovací návrh přijat,
bude se prostě nutně vycházet z měho
textu a všechny ostatní pozměňovací
návrhy, nezlobte se za ten výraz, jdou pod stůl.
Jestliže nebude tento můj návrh měnící
název zákona přijat, jde pod stůl
zbytek mého návrhu.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Výbornému. S faktickou poznámkou
se hlásí pan poslanec Tlustý.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Dle mého názoru
kolega Výborný má pravdu v té části
jeho pozměňovacího návrhu, který
se týká analogické části tisku
109, nikoliv dalších pozměňovacích
návrhů, které neměly s původním
textem nic společného a rozšiřovaly
tisk o nové paragrafy.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji. Budeme
hlasovat o pozměňovacím návrhu, jak
jej pan společný zpravodaj přednesl.
Poslanec Josef Červinka: Skutečně
fundamentální problém vidím v tom,
jestli pozměňující návrh pana
poslance Výborného bude či nebude přijat.
Proto bych nejprve hlasoval o pozměňujícím
návrhu pana poslance Výborného. Jiné
řešení v dané situaci nevidím.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o tomto pozměňujícím návrhu.
Přeje si sněmovna ještě v této
záležitosti něco vyjasnit, nebo je předmět
hlasování v tuto chvíli jasný?
Poslanec Jiří Payne: Pane předsedající,
vážení poslanci a poslankyně. Domnívám
se, že nám nezbývá než dodržovat
jednací řád, a že to, co přednesl
kolega Výborný, je zcela s jednacím řádem
v souladu. Skutečně nám nyní nezbývá
než hlasovat o návrhu v souladu s hlasováním,
které zde již proběhlo v tom smyslu, že
budeme hlasovat postupně, nikoliv tak, jak byly jednotlivé
návrhy podávány. Hlasovat budeme podle osnovy
předlohy, tzn., že v prvé řadě
musíme hlasovat o názvu a s odvoláním,
pokud odhlasujeme určitý název, mohou být
některé návrhy vyloučeny. Buďme
si toho vědomi a podle toho hlasujme.
Předseda ČNR Milan Uhde: Domnívám
se, že je tomu tak. Budeme proto hlasovat o pozměňovacím
návrhu pana poslance Výborného ve smyslu
vysvětlení a poznámky autora tohoto pozměňovacího
návrhu.
Poslanec Josef Červinka: Pozměňovací
návrh pana poslance Výborného je uveden na
str. 3 zpracovaných pozměňovacích
návrhů, kde pan poslanec Výborný navrhuje
změnit název zákona takto:
"Zákon České národní rady
ze dne ..... , kterým se doplňuje zákon České
národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích."
Předseda ČNR Milan Uhde: Kdo je pro přijetí
tohoto pozměňovacího návrhu pana poslance
Výborného, ať zvedne ruku. 86.
Kdo je proti? 66.
Kdo se zdržel hlasování? 20 (Oživení
v sále, potlesk.)
S technickou poznámkou se hlásí pan poslanec
Kraus.
Poslanec Michal Kraus: Doporučuji spočítat
přítomné poslance a zopakovat hlasování.
Předseda ČNR Milan Uhde: Prosím, aby
byly zavřeny dveře ve chvíli, kdy vznikla
taková pochybnost. O slovo se hlásí pan poslanec
Zemina.
Poslanec Ondřej Zemina: Žádám,
aby zaměstnanci Kanceláře poslance, kteří
nyní odešli, přivedli zpět, protože
netuší, že se bude hlasovat znovu. (Projevy nesouhlasu.)
(Do sněmovny se dostavil ministr spravedlnosti Jiří
Novák.)
Předseda ČNR Milan Uhde: Prosím, aby
byl především zjištěn počet
poslanců a poslankyň, kteří jsou přítomni
v sále. Poté budeme hlasování opakovat.
Opakovat budeme hlasování pouze v případě,
že se ukáže, že celkový součet
neodpovídá hlasům, které byly zjištěny.
(Hlasité projevy nesouhlasu.)
Prosím o klid. Žádám, aby nikdo neopouštěl
sněmovnu. (175 přítomných.)
Tento počet neodpovídá počtu hlasů
v předchozím hlasování.
S faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec
Holub.
Poslanec Josef Holub: Vzhledem k tomu, že počet
je větší, měli bychom se zeptat, kdo
se nezúčastnil hlasování. Pokud zjistíme,
že se jedná o tři hlasy, potom bude vše
v pořádku.
Předseda ČNR Milan Uhde: S faktickou poznámkou
se hlásí pan poslanec Kraus, ale doporučuji
neprotahovat procedurálními poznámkami průběh
jednání. Opakované hlasování
bude možná rychlejší než tato výměna
procedurálních poznámek.
Poslanec Michal Kraus: Zpochybnil jsem průběh
hlasování, takže je potřeba bez jakýchkoliv
dalších řečí začít
hlasovat.
Předseda ČNR Milan Uhde: Doporučuji
znovu neprodleně hlasovat. (Hlasy ze sněmovny: ověřovatelé.)
Prosím ověřovatele, aby zaujali svá
místa. Je to pan poslanec Motyčka, poslanec Effenberger,
poslanec Frommer a paní poslankyně Hubová.
Prosím však, aby ověřovatelé
hlasovali a své hlasy započítali.
Ptám se tedy znovu: Kdo je pro přijetí pozměňovacího
návrhu pana poslance Výborného, ať zvedne
ruku! 86 hlasů pro.
Kdo je proti, ať zvedne ruku! 66.
Ptám se, kdo se zdržel hlasování, ať
zvedne ruku!
Prosím klid, chápu, že je to vzrušené
počítání, ale doporučuji uklidnění,
půjde to lépe.
Kdo se zdržel hlasování, zvedá ruku
ještě jednou. (Hluk.)
Prosím, aby všichni, kdo nejsou ověřovateli,
zasedli na svá místa. Prosím ověřovatele,
aby sdělili závazný počet těch,
kdo se zdrželi hlasování.
Počet 23 jako ti, kteří se zdrželi hlasování,
přišli dodatečně, jejich hlasy se odpočítávají.
(Projevy nesouhlasu.)
Prosím pěkně, nedoporučuji rozpravu,
tady je nejméně 5 přihlášek technických
připomínek a budeme se půldruhé hodiny
věnovat rozebírání tohoto problému
a nerozebereme ho.
Poslankyně Anna Röschová: Pane předsedo,
pan poslanec Kraus zpochybnil první hlasování,
tzn. že se hlasovalo znovu o pozměňovacím
návrhu a hlasovali ti, kteří byli teď
v tomto okamžiku při hlasování ve sněmovně.
(Potlesk.)
Poslanec Ladislav Rymeš: Zde bylo zpochybněno
sčítání, nikoli hlasování.
Poslanec Emil Jaroš: Navrhuji, abychom hlasovali po
jménech. (Potlesk.)
Předseda ČNR Milan Uhde: Upozorňuji
sněmovnu, že ať už se počítají
hlasy těch, kteří se zdrželi, jako 23
nebo 21, podle součtu nebyl pozměňovací
návrh pana poslance Výborného přijat.
(Potlesk.)
Ale přesto byl podán procedurální
návrh na hlasování po jménech. Pan
poslanec Výborný.
Poslanec Miloslav Výborný: Dámy a
pánové, promiňte, mně je to sice líto,
že můj pozměňovací návrh,
který byl návrhem vládním, sněmovna
nepřijala, prostě ho nepřijala, to je evidentní.
Není možno hlasovat znovu. Za pomoci ověřovatelů
bylo zjištěno, že můj návrh prostě
neuspěl. To se v parlamentu stává. (Potlesk.)
Předseda ČNR Milan Uhde: Opakuji, že
pro pozměňovací návrh poslance Výborného
bylo odevzdáno 86 hlasů. Proti 66. Zdrželo
se hlasování 21. Prosím pana společného
zpravodaje, aby se ujal své funkce a abychom pokračovali.
Poslanec Josef Červinka: Vážený
pane předsedo, vážená sněmovno,
s předkladatelem velice pečlivě zvažujeme,
jak pokračovat dál v hlasování. Je
evidentní, že pan poslanec Výborný s
návrhem neuspěl, čili se dostáváme
k problému, jak hlasovat o návrhu. Protože
v názvu je od pana poslance Dobala návrh změny,
aby byl doplněn o pokuty a kauce, ovšem to podmiňuje,
aby v dalších částech byly kauce či
pokuty přijaty. Proto jsme došli s předkladatelem
k tomu závěru, že bychom hlasovali o §
1.
Předseda ČNR Milan Uhde: Pan poslanec Černý.
Poslanec Jan Černý: Jestli s tím bodem
bude pan poslanec souhlasit, já bych dal o těchto
dvou pozměňovacích návrzích
hlasovat najednou, tzn. o doplněném § 3 a o
návrhu pana poslance Dobala by se hlasovalo najednou, protože
to je komplexní, dá se říci, jeden
pozměnovací návrh, o kterém nemá
cenu hlasovat zvlášt.
Předseda ČNR Milan Uhde: Tento výklad
podle mne má smysl. Pane společný zpravodaji,
prosím, chcete k tomu něco říci? (Červinka:
Ne.) Budeme hlasovat v tomto smyslu o obou návrzích
pohromadě.
Ještě pan poslanec Tlustý.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Pozměňovací
návrhy kolegů Černého a Dobala se
týkají nového § 3, a proto přijdou
na pořad až po § 2. Teď je na pořadu
pozměňovací návrh k § 1.
Poslanec Josef Červinka: Takže, je to ta verze,
o které jsem hovořil, čili k § 1. Máte
na straně 4 předlohu, kterou jste dostali před
tímto jednáním. Pozměňovací
návrh poslance Jana Navrátila, který navrhuje
upravit v § 1 návětí takto: "Tento
zákon upravuje pokuty za" - odstavec 1 převzít
z tisku 109 a odstavec 2 zní: "úmyslné
uvedení nesprávných, nepravdivých,
nebo neúplných údajů, podkladů
a dokladů, které vedly k neoprávněnému
vydání majetku podle odst. 1." Poprosil bych
o vyjádření navrhovatele.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Tento návrh nezapadá
do textu společné zprávy 109 a vyvolal by
tam mnohé legislativní nejasnosti.
Poslanec Josef Červinka: Jako zpravodaj rovněž
nedoporučuji přijetí tohoto návrhu.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu poslance Navrátila.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 54
hlasů pro.
Kdo je proti, ať zvedne ruku. 41 hlasů proti.
Kdo se zdržel hlasování? 60.
Pozměňovací návrh poslance Navrátila
nebyl přijat. Pane společný zpravodaji, pokračujte.
Poslanec Josef Červinka: Dostáváme
se k § 2, je zde pozměňující
návrh pana poslance Jiřího Křížka,
který máte na přední straně
návrhu. Poslanec Křížek navrhuje v §
2 odst. 1 nahradit odstavec 1 tímto zněním,
které máte před sebou. Prosím o hlasování.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu poslance Křížka.
Poslanec Josef Červinka: Prosím navrhovatele,
aby se vyjádřil k návrhu.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Je to pozměňovací
návrh, který rozšiřuje použití
sankcí, pokut i na případy porušení
ze strany oprávněných osob, společná
zpráva tisk 109, byl ale koncipován pouze pro postihy
osob povinných. Nedoporučuji.
Poslanec Josef Červinka: Jako zpravodaj rovněž
nedoporučuji přijetí tohoto pozměňovacího
návrhu.
Předseda ČNR Milan Uhde: Hlasujeme o pozměňovacím
návrhu poslance Křížka.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 63
hlasy pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 54.
Je zjevné, že tento pozměňovací
návrh nebyl přijat. Pane společný
zpravodaji, prosím pokračujte.
Poslanec Josef Červinka: Na řadě je
pozměňovací návrh pana poslance Jana
Černého, který v § 2 za slova "povinnými
osobami" navrhuje doplnit slova "nebo právnickými
osobami, vznikly-li podle zvláštního zákona"
a dále by text pokračoval. Odkaz by tam byl na transformační
zákon. Prosím pana navrhovatele, aby se vyjádřil
k tomuto návrhu.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Je to text, který
rozšiřuje pojem povinné osoby i na právnické
nástupce, což je dáno ovšem zákonem
42, který určuje, že musí být
určeno právní nástupnictví.
Je to jenom zpřesnění souhry se zákonem
42. Je to jen doporučení, ale není to tam
nezbytně nutné.
Poslanec Josef Červinka: Jako společný
zpravodaj doporučuji přijetí.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu pana poslance
Jana Černého.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 86.
Kdo je proti, ať zvedne ruku. 35.
Kdo se zdržel hlasování, ať zvedne ruku.
31.
Pozměňovací návrh poslance Jana Černého
byl přijat. Pane společný zpravodaji, pokračujte.
Poslanec Josef Červinka: Dostáváme
se k pozměňovacímu návrhu, který
máte na straně 2 předložených
návrhů. Je to návrh pana poslance Jaroslava
Palase, máte jej před sebou. Myslím, že
není nutné jen předčítat. Prosím
navrhovatele, aby se vyjádřil k návrhu pana
poslance Palase.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Je to text analogický
návrhu pana kolegy Křížka, to znamená
rozšiřuje použití sankcí na oprávněné
osoby. Nedoporučuji jeho přijetí.
Poslanec Josef Červinka: Jako zpravodaj jsem téhož
názoru.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu poslance Jaroslava
Palase.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 67
hlasů pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 58 hlasů
proti.
Je zjevné, že tento návrh nebyl přijat.
Pane společný zpravodaji, prosím.
Poslanec Josef Červinka: Jsme u pozměňovacího
návrhu pana poslance Jiřího Faifra, který
máte na straně 2 hned pod návrhem pana poslance
Palase a prosím navrhovatele, aby se vyjádřil.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Tento pozměňovací
návrh je opět obdobou předchozího.
Opět nedoporučuji.
Poslanec Josef Červinka: Je to stejné.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu poslance Faifra.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 59.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 68 hlasů
proti.
Tento návrh nebyl přijat.
Pane společný zpravodaji, prosím.
Poslanec Josef Červinka: Po tomto návrhu
následuje pozměňovací návrh
k odst. 2 § 2, který nemáte před sebou,
proto požádám pana poslance Tlustého,
aby jej přečetl ještě jednou.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Je to pozměňovací
návrh, který jsem tady četl v úvodu.
Je to zhruba stránka textu, a je to převzatý
mírně upravený text ze stanoviska vlády.
Trvá sněmovna na opětovném čtení?
Předseda ČNR Milan Uhde: Ptám se sněmovny,
zda si přeje připomenout celý text tím,
že by se znovu přečetl. Nejsou takové
požadavky. Soudím, že můžeme o tomto
návrhu hlasovat.
Kdo je pro jeho přijetí, ať zvedne ruku. 99
hlasů pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. Nikdo.
Tento pozměňovací návrh byl přijat.
Pane společný zpravodaji.
Poslanec Josef Červinka: Následuje §
3 a je to návrh pana poslance Josefa Křížka
k § 3 odst. 2. Doporučuje toto ustanovení vypustit.
Máte to na přední straně pozměňovacího
návrhu. Prosím navrhovatele, aby se vyjádřil.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Protože jsme se
ale dostali k § 3 a pan kolega Černý navrhuje
zařazení nového § 3 a přečíslování
dalších paragrafů měli bychom teď
hlasovat o zařazení nového paragrafu.
Poslanec Josef Červinka: Je to samozřejmě
možné.
Poslanec Vojtěch Čechák: Doplňující
pozměňovací návrh k § 2 odst.
2 podal pan poslanec Navrátil a měli bychom nejprve
hlasovat o tomto pozměňovacím návrhu,
který je na straně 4.
Předseda ČNR Milan Uhde: Došlo k přehlédnutí.
Pan společný zpravodaj připomene tento pozměňovací
návrh.
Poslanec Josef Červinka: Na řadě je
pozměňovací návrh pana poslance Jana
Navrátila k § 2 - doplnit v odst. 2 větou -
návrh máte na straně 4: "Za naplnění
skutkové podstaty oprávněnými osobami
podle § 1 odst. 1 může být uložena
pokuta okresním úřadem až do výše
20 tisíc Kčs."
Prosím navrhovatele, aby se vyjádřil k tomuto
návrhu.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Pozměňovací
návrhy, které měly zařadit skutkové
podstaty, při kterých oprávněné
osoby porušily ustanovení, nebyly přijaty.
Přijetí tohoto ustanovení by bylo trochu
zvláštní. Není vyloučeno, ale
nedoporučuji ho.
Poslanec Josef Červinka: Jako zpravodaj rovněž
nedoporučuji, protože to mění smysl
a účel zákona.
Předseda ČNR Milan Uhde: Budeme hlasovat
o pozměňovacím návrhu poslance Navrátila
týkajícím se § 2, odst. 2.
Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať
zvedne ruku. 59.
Kdo je proti? 61.
Tento pozměnovací návrh nebyl přijat.
Poslanec Josef Červinka: Jsme u návrhu pana
poslance Jana Černého. Je to k § 3. Jeho návrh
máte na čelní straně pozměňovacích
návrhů. Přečtu jeho úvod: §
3 v tomto znění: odst. 1: Na návrh oprávněné
osoby atd.
Prosím navrhovatele, aby se vyjádřil k pozměňovacímu
návrhu.
Předseda ČNR Milan Uhde: Pan poslanec Černý
se hlásí s technickou připomínkou.
Poslanec Jan Černý: Vážený
pane předsedo, vážená sněmovno,
je to ten pozměňovací návrh, o kterém
by se mělo hlasovat společně s pozměňovacím
návrhem kolegy Dobala a s pokračováním
na další stránce, protože je to jeden
komplexní pozměnovací návrh.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Černému. Prosím pana společného
zpravodaje, aby připomněl souvislosti pozměňovacího
návrhu pana poslance Černého.
Poslanec Josef Červinka: Pozměnovací
návrh pana poslance Černého hovoří
o kaucích a také pozměňovací
návrhy pana poslance Dobala navrhují rozšířit
název zákona o slova "pokuty a kauce".
Pan poslanec Dobal navrhuje změnu v § 1, což
je na straně 2. Přesné znění
by podle něj bylo: "Tento zákon upravuje pokuty
a kauce."
Poslanec Vlastimil Tlustý: Pozměňovací
návrh kolegy Černého navrhuje zařadit
do společné zprávy text, který byl
původně v tisku 108 obsažen. Za předkladatele
ho doporučuji.
Poslanec Josef Červinka: Jako zpravodaj doporučuji,
protože lhůta umožňuje vyrovnat se s požadavky
oprávněných osob a nemusí k výkonu
dojít, pokud nároky budou splněny.
Předseda ČNR Milan Uhde: S technickou poznámkou
se hlásí pan poslanec Raška. Pane poslanče,
prosím.
Poslanec Miroslav Raška: Pane předsedo, domnívám
se, že chronologicky předřazeny těmto
návrhům jsou návrhy pana poslance Křížka,
a to k § 3, odst.2 a k § 3, odst. 3. Pokud bychom měli
správně hlasovat, měli bychom hlasovat o
návrhu poslance Černého k odst. 1 a posléze
zase chronologicky. Pokud na to nepřistoupíme, musíme
napřed hlasovat o návrhu poslance Křížka.