Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Ministr vnitra Jan Ruml zaslal odpověď na interpelaci poslance Stanislava Grosse dopisem ze dne 14. dubna 1995.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám Poslanecké sněmovně odpověď ministra vnitra Jana Rumla na interpelaci poslance Stanislava Grosse. Odpověď je přílohou tohoto sněmovního tisku.

Příloha

Vážený pane poslanče,

přijměte prosím tuto odpověď na Vaši interpelaci ze dne 16.března 1995, ve které se na mne obracíte s řadou otázek týkajících se drogové problematiky a práce Meziresortní protidrogové komise. Ve své interpelaci se zmiňujete o svých výhradách vůči mé koncepci protidrogové práce. Chtěl bych podotknout, že jsem nikdy neuplatňoval nějakou vlastní koncepci protidrogové politiky, ale jako člen vlády a předseda Meziresortní protidrogové komise jsem vždy uplatňoval koncepci a program protidrogové politiky, která byla schválena vládou České republiky (viz. usnesení vlády ČR č.392/1993) a projednána relevantními výbory PS PČR. Usnesení vlády ČR ^.446, které rovněž uvádíte ve své interpelaci se týká změny statutu komise a bylo projednáno a vzato na vědomí branným a bezpečnostním výborem PS PČR jehož jste členem spolu se zprávou o činnosti Meziresortní protidrogové komise bez výhrad a doporučení.

Ke konkrétním dotazům ve Vaší interpelaci uvádím následující:

1. Dohoda mezi Ministerstvem vnitra a Ministerstvem financí o vzájemné pomoci a součinnosti orgánů celní správy České republiky byla uzavřena dne 24.října 1994. Tuto dohodu Vám podle Vašeho požadavku zasílám zvláštním dopisem. Obdobná dohoda mezi Ministerstvem obrany a Ministerstvem vnitra se v současné době projednává a připomínkuje.

2. Ministr spravedlnosti schválil soubor opatření. ve výkonu vazby a trestu odnětí svobody pro období 1994 až 1997, který sestává z opatření k redukci nabídky, primární prevenci a sekundární a terciální prevenci. K 30.6.1995 bude provedena první revize realizace souboru opatření resortu Ministerstva spravedlnosti v praxi vězeňství.

3. Úkol vytvořit pracoviště pro organizaci a metodiku primární prevence zneužívání drog, jehož plnění je v gesci ministra školství, mládeže a tělovýchovy, nebyl dosud splněn. Podle informací MŠMT nejsou dořešeny právní a finanční problémy, které brání jeho splnění.

4. Koncepce detoxikačních jednotek byla vypracována Ministerstvem zdravotnictví. V současné době v Praze probíhají přípravy pro zřízení detoxikačních lůžek v Psychiatrické léčebně Bohnice (v provizorní podobě tato lůžka fungují od r. 1994), ve zdravotnickém zařízení U Apolináře a v nemocnici. Ministerstva vnitra Na Míčánkách. Mimo Prahu tato zařízení působí nebo se připravují v Ústí nad Labem, Ostravě a v Červeném Dvoře. Pro Vaši informaci byla pro rok 1995 uvolněna z prostředků Ministerstva zdravotnictví částka cca 5,5 milionů Kč na dovybudování detoxikační sítě v rámci hlavního města Prahy.

5. Projekt pro kontrolu zákonného zacházení s omamnými a psychotropními látkami byl vypracován k 31.12.1993. Příkazem ministra zdravotnictví č. 9/1994 bylo ustanoveno samostatné oddělení Inspektorátu OPL s účinnosti od 1.9.1994.

6. Inspektorát OPL byl zřízen k 1.9.1994. Počet 3 až 4 pracovníků byl míněn pro první fázi. vzniku a bude navršován podle potřeby. V současné době má toto pracoviště 5 pracovníků. 7. Inspektorát OPL nebyl informován o ohybu padesáti tun efedrinu v trojúhelníku Česká republika, Švýcarsko a Mexiko. Inspektorát byl informován o pohybu efedrinu ve směru Česká republika - Švýcarsko, který podléhal jeho schválení.

8. S Vaším názorem nelze souhlasit. Odráží dnes již překonanou vizi centralizovaného státu, který může garantovat vše. Je nemožné tvrdit, že samo přijetí jakéhokoliv zákona vyřeší problematiku, ke které se zákon vztahuje. Navíc se v daném případě jednalo o diverzi, která se udála mimo oblast naší jurisdikce, a je nemožné uvažovat o tom, že by jakýkoliv náš zákon mohl takové události spolehlivě zabránit. Přesto považuji za důležité, aby zákon upravující zákonné zacházení s omamnými a psychotropními látkami byl při jat v nejkratším možném termínu.

9. Především bych rád upřesnil Váš dotaz a upozornil Vás na to, že náš právní řád nezná pojem "legální droga". Váš dotaz proto chápu tak, že se týká omamných a psychotropních látek a je jich prekursorů, jejichž výrobu a manipulaci a obchod s nimi kontrolují zvláštní zákony a předpisy. Jako předseda Meziresortní protidrogové komise jsem dbal na to, aby členské resorty komise a ostatní orgány postupovaly podle těchto norem. Mohu prohlásit, že v době mého působení v čele komise k žádnému velkému úniku těchto látek v České republice nedošlo. K úniku značného množství efedrinu vyrobeného v České republice, který máte zřejmě na mysli, došlo ve Švýcarsku. Dovoluji si citovat záznam z vystoupení Švýcarského delegáta na jednání 38.zasedání Komise Spojených národů pro narkotika, které se konalo 14. až 23.3.1995 ve Vídni.

"PAUL J. DIETSCHY (Switzerland) thanked the INCB and the Czech republic for enabling the detection of a case of massive diversion of precursors which had caught his Govemment off guard."

(PAUL J.DIETSCHY (Švýcarsko) poděkoval INCB a České republice za umožnění detekce případu masivního úniku prekursorů, který zcela unikl pozornosti jeho vlády.)

10. O posun termínu zákona o zákonném zacházení s omamnými a psychotropními látkami byl předseda vlády požádán z důvodů návaznosti na návrhy zákona o léčivech a prostředcích zdravotní techniky, kde je nezbytnost přijetí těchto zákonů v následujícím pořadí:

1. Zákon o léčivech a prostředcích zdravotní techniky

2. Zákon o zákonném zacházení s omamnými a psychotropními látkami

11. Prostředky využité Vámi zmíněnými resorty byly využity následovně:

a) Ministerstvo zdravotnictví

Na rok 1994 bylo v resortu zdravotnictví vyčleněno 20 mil.Kč. Tyto prostředky byly využity na program epidemiologie drogových závislostí a projekt primární prevence, na zřízení Inspektorátu omamných a psychotropních látek, na vytvoření sítě laboratoří soudního lékařství, vybavených plynovými chromatografy, které umožní přesnou identifikaci neznámých látek, na podporu programů primární, sekundární a terciální prevence realizovaných různými občanskými sdruženími, státními i nestátními zdravotnickými zařízeními a na příspěvek Mezinárodnímu kongresu prevence a léčby drogových závislostí, který se konal v Praze v červnu 1994.

b) Ministerstvo financí

Na rok 1994 byly ve smyslu usnesení vlády č. 446/1993 vytvořeny v rámci celní správy Ministerstva financí speciální mobilní útvary k zabezpečení důkladných prohlídek dopravních prostředků. V součinnosti s tím bylo zakoupeno následující vybavení pro speciální operativní skupiny v úhrnné hodnotě 17 502 136,- Kč.

K zabezpečení toku informací, budování počítačové sítě a zajišťování potřebných programů a evidencí byl v rámci odboru boje proti podloudnictví, resp. protidrogového oddělení GŘC připraven a v průběhu roku 1994 realizován projekt, jehož finanční zajištění představovalo částku cca 1 500 000,- Kč.

c) Ministerstvo vnitra

Na základě usnesení vlády č. 446 z roku 1993 bylo do rozpočtu MV na rok 1994 začleněno 17,9 mil.Kč. Tyto finanční prostředky však nebyly Ministerstvem financí přiděleny účelově, ale byly zahrnuty v celkové základně rozpočtu MV. Výše uvedené prostředky byly proto použity pro všechny útvary řešící protidrogovou problematiku, zejména na materiální vybavení (např. plynový chromatograf k analýze látek, dávkovač reagencí, dovybavení výpočetní technikou atd.)

12. Mohu Vás pane poslanče ujistit, že všechny kroky k tomu, aby nemohlo dojít ke konfliktu zájmů v činnosti MUDr. Béma byly učiněny jak ze strany komise, tak ze strany pana doktora Béma samotného. MUDr. Bém se k datu vzniku zaměstnaneckého poměru vzdal všech výkonných funkcí v subjektech mimo komisi. Na jeho členství v odborných společnostech a na jeho publikační a přednáškovou činnost se tato omezení pochopitelně nemohou vztahovat.

K Vašemu upozornění v závěru interpelace bych rád pro upřesnění uvedl, že blokaci jednotlivých případů v rámci tzv. "blokačního systému Policie ČR", zajišťuje centrální informatické pracoviště Policie ČR. V současnosti zde dochází k výrazné kvalitativní změně, je instalován "on line" počítačový systém. Zároveň bych rád informoval o tom, že informatika a analytika v oblasti protidrogové represe je v gesci Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu, konkrétně Národní protidrogové centrály a odboru strategické analýzy Policie ČR.

S pozdravem

Vážený pan

Stanislav GROSS

poslanec Poslanecké sněmovny

Parlamentu České republiky

Praha