Vyplácené důchody
se zvyšují, jestliže od předchozího
zvýšení důchodů vzrostl úhrnný
index spotřebitelských cen aspoň o 10%. Zvýšení
se však neprovede dřív než po uplynutí
tří měsíců od zvýšení
předchozího.
Růst úhrnného
indexu spotřebitelských cen se zjišťuje
podle statistických údajů a přihlíží
se k předpokládanému růstu v následujících
šesti měsících.
Částky zvýšení
stanoví nařízení vlády též
s přihlédnutím k rozdílu mezi skutečným
růstem úhrnného indexu spotřebitelských
cen a předpokladem, který byl rozhodný pro
stanovení předchozího zvýšení
důchodů.
Odůvodnění:
Zásada vychází
z dosavadního zákona č. 46/1991 Sb., o zvyšování
důchodů, v plném znění. Přejímá
jeho principy týkající se jak základního
kriteria, které se jeví ekonomicky opodstatněné,
tak i způsobu zjišťování růstu
tohoto kritéria, který počítá
s reálným vývojem cen a zaručuje včasnost
provedení každého zvýšení,
a rovněž intervalu zvyšování, který
je nezbytným pro přípravu ze strany plátců
důchodů i pošt.
Pro operativnější
realizaci každého zvýšení se zmocňuje
vláda, aby jednotlivá zvýšení
stanovovala svým nařízením, protože
legislativní proces je při této formě
právního předpisu o 1 až 2 měsíce
kratší.
Pokud nestanoví mezinárodní
smlouva jinak, vyplácí se důchod z českého
důchodového pojištění do ciziny
jen ve výši odpovídající době
zaměstnání (pojištění)
v České republice. Způsob výplaty
stanoví prováděcí předpis.
Důchody vyměřené
podle nových předpisů se sníží
o částku odpovídající době
pojištění, za kterou pojištěnec
nebyl povinen platit pojistné (tj. např. doba studia,
pobírání rodičovského příspěvku).
Odůvodnění:
Nelze upírat nárok
na výplatu důchodu pojištěncům,
kteří jej podle našich předpisů
získali (získají), jen proto, že se
trvale zdržují v cizině. Není ani vhodné
povolování výjimek v tzv. mimořádných
či zřetele hodných případech.
Výše důchodu
vypláceného do ciziny by však měla odpovídat
pouze době zaměstnání a době
pojištění v České republice.
Stejná úprava je obvyklá i v zahraničí.
Pokud není mezi státy uzavřena mezinárodní
smlouva o sociálním pojištění,
která upravuje i transfer důchodů, pak vyplácí-li
se důchod do ciziny občanům vlastního
státu, odpovídá jeho výše jen
příspěvkové době získané
ve státě, který důchod vyplácí;
cizincům se navíc takto
stanovený důchod snižuje (např. ve Spolkové
republice Německo na 70%). Takovéto snížení
důchodu se však nenavrhuje.
O nárocích na
dávky, které vznikly před 1. lednem 1995
a o nichž nebylo do tohoto dne pravomocně rozhodnuto,
a o přiznání, odnětí nebo změně
výše dávky za dobu před 1. lednem 1995,
i když o dávce již bylo pravomocně rozhodnuto,
se rozhodne podle dosavadních předpisů s
odchylkami dále uvedenými.
Odůvodnění:
Jde o obvyklé přechodné
ustanovení řešící použití
právních předpisů v době, kdy
se tyto předpisy mění. Zásada přitom
neřeší jen použiti právních
předpisů pro vznik nároku, ale i pro další
skutečnosti.
Důchody přiznané
podle předpisů platných před 1. lednem
1995 se považují za důchody podle předpisů
platných po 31. prosinci 1994, a to ve výši,
v níž náležely ke dni 31. prosince 1994,
včetně státního vyrovnávacího
příspěvku, který byl s důchodem
vyplácen, a po úpravě podle dalších
zásad.
Nenáležel-li k
uvedenému dni státní vyrovnávací
příspěvek pro příjem důchodce
ze zaměstnání nebo jiné výdělečné
činnosti, zvýší se o jeho částku
důchod.
Státní vyrovnávací
příspěvek se od 1. ledna 1995 slučuje
s důchodem, stává se jeho součástí
a nárok na něj zaniká.
Ustanovení předchozích
vět platí i pro dva či více důchodů
vyplácených v souběhu. Státní
vyrovnávací příspěvek se přitom
slučuje se starobním, plným invalidním
nebo částečným invalidním důchodem,
a jde-li o souběh vdovského (vdoveckého)
důchodu se sirotčím důchodem pro téhož
pojištěnce, slučuje
se s důchodem vdovským (vdoveckým).
Sirotčí důchody
vyplácené do vlastních rukou pojištěnců,
kteří ke dni 31. prosince 1994 nenabyli zletilosti,
se vyplácejí i nadále do jejich rukou.
Odůvodnění:
Přejímá se
dosavadní způsob řešení nároků
na důchody a jejich výši, jestliže jde
o důchody vyplácené ke dni účinnosti
nové právní úpravy. Toto řešení
mj. znemožňuje úspěšně uplatňovat
nároky na stanovení výše vypláceného
důchodu podle nových předpisů. K rozdílům
mezi úrovní důchodů vyplácených
a nově přiznávaných
bude přihlédnuto při stanovení způsobu
valorizace důchodů při nabytí účinnosti
nového zákona.
Zásada řeší
i změnu v nabytí způsobilosti k právním
úkonům.
Zvýšení
důchodu z důvodu jediného zdroje příjmu
důchodce, resp. jeho rodinného příslušníka,
se vyplácí podle dosavadních předpisů
a od 1. ledna 1995 se přiznává nejvýše
do částky životního minima platného
pro daného pojištěnce, resp. dvojici, a to
za podmínek stanovených dosavadními předpisy,
do 31. prosince 1995. Od 1. ledna 1996 se již toto zvýšení
nepřiznává.
Odůvodnění:
Přestože zvýšení
důchodu z důvodu jediného zdroje příjmu
jako zvláštní složky důchodu nové
zásady nepřejímají, je třeba
tuto složku, je-li vyplácena, zachovat, a to za podmínek
stanovených dosavadními předpisy. Nově
však lze tuto složku důchodu přiznat nejvýše
do částky příslušného
životního minima, protože se předpokládá,
že se obě hranice postupně ztotožní.
Předpokládá
se, že od 2. ledna 1996 přejde tato složka důchodu
do jiného systému.
Starobní důchody
přiznané před 1. lednem 1995 se po dobu další
pracovní činnosti vyplácejí jen za
podmínek stanovených v zásadě č.
15, mimořádně poskytované starobní
důchody se však vyplácejí jen za podmínek
stanovených v zásadě č. 14. Poživatelé
těchto důchodů, kteří
uvedená podmínky nesplňují, a jejich
zaměstnavatelé jsou povinni tuto skutečnost
oznámit do osmi dnů od účinnosti zákona
plátci důchodu. Při splnění
této povinnosti zaniká nárok na výplatu
důchodu od splátky důchodu splatné
v březnu 1995, nedovršil-li pojištěnec
do té doby věk opravňující
k výplatě starobního důchodu i při
další pracovní činnosti.
Odůvodnění:
Rovněž nové
podmínky pro výplatu starobního důchodu
při výdělečné činnosti
je třeba vztáhnout na poživatele důchodů
přiznaných dříve. Nesplnění
stanovené ohlašovací povinnosti bude mít
za následek povinnost vrátit navíc vyplacené
částky již od splátky důchodu
splatné v lednu 1995.
Zvýšení
důchodu pro bezmocnost se vyplácí a přiznává
nadále podle dosavadních předpisů
do 31. prosince 1995.
Odůvodnění:
Zvýšení důchodu
pro bezmocnost se navrhuje po přechodnou dobu přiznávat
i vyplácet podle dosavadních předpisů.
Dosavadními podmínkami se rozumí i omezení
výše důchodu (úhrnu důchodů)
a zvýšení důchodu pro bezmocnost. V
souvislosti se systémem právních předpisů
k naplnění Národního plánu
opatření pro snížení negativních
důsledků zdravotního postižení
se počítá se zavedením tzv. příplatku
pro asistenta, který by zvýšení důchodu
po bezmocnost nahradil a již vyplácená zvýšení
převzal.
Invalidní důchody
přiznané podle ust. § 29 odst. 2 písm.
a) zákona č. 100/1988 Sb., resp. podle obdobných
ustanovení předchozích předpisů,
se vyplácejí nebo je lze odejmout jen za podmínek
stanovených dosavadními předpisy, jestliže
jejich poživatelé dosáhli ke dni 31. prosince
1994 aspoň 50 let věku. Ostatním poživatelům
těchto důchodů je lze odejmout, nesplňují-li
podmínky stanovené v zásadě č.
17.
Invalidní důchody
přiznané před 1. lednem 1995 nenáležejí,
vykonává-li jejich poživatel samostatnou výdělečnou
činnost nebo pracuje-li v cizině. Tuto skutečnost
jsou takoví poživatelé invalidního důchodu
povinni oznámit do osmi dnů od účinnosti
zákona plátci důchodu. Při splnění
této povinnosti zaniká nárok na výplatu
důchodu od splátky důchodu spatné
v březnu 1995, jestliže do té doby pojištěnec
samostatnou výdělečnou činnost nebo
zaměstnání v cizině neukončil.
Odůvodnění:
Definici plné invalidity
podle ustanovení citovaného v zásadě
nový systém nepřejímá. V těchto
případech však je namístě zvolit
určité kritérium dané možností
rekvalifikace s přihlédnutím k medicínským
hlediskům. Proto se navrhuje věková hranice
nižší než je tomu u obdobné hranice,
která byla používána pro mimořádné
poskytování starobního důchodu, kde
odůvodněním bylo rovné hledisko únosné
rekvalifikace, ovšem vzhledem ke zdravým osobám.
I nové podmínky
pro uznávání plné invalidity je nutno
vztáhnout na poživatele dříve přiznaných
důchodů. Důsledky nesplnění
ohlašovací povinnosti jsou obdobné, jako u
odůvodnění zásady č. 46.
Nárok na důchod
za výsluhu let zaniká od splátky důchodu
splatné v lednu 1955. Poživatelům těchto
důchodů však náleží jednorázově
vyplacený dvanáctinásobek měsíční
částky důchodu, která by včetně
všech zvýšení náležela k 31.
prosinci 1994 nepracujícímu poživateli tohoto
důchodu a po zvýšení podle zásady
č. 62 včetně státního vyrovnávacího
příspěvku. To platí i v případech,
kdy tento důchod není vyplácen, s výjimkou
případ, kdy šlo o návrat do zaměstnání,
které nárok na tento druh důchodu zakládalo.
Odůvodnění:
Důchod za výsluhu
let je dávka, která ztratila své systematické
opodstatnění vlastně již po přijetí
zákona č. 235/1992 Sb. vzhledem k malému
počtu jeho poživatelů se proto navrhuje jej
zcela zrušit a dosavadní nároky vypořádat
jednorázovým vyplacením dvanáctinásobku
měsíční částky důchodu.
To by však náleželo i v případech,
kdy výplata není prováděna z důvodů
vyššího výdělku (tzv. krácení
na nulu), anebo při přechodném pobytu důchodce
v cizině nebo jeho umístění ve vazbě
či výkonu trestu odnětí svobody,
tedy tehdy, jestliže nárok na důchod trvá,
pouze výplata se neprovádí.
Nárok na vdovský
důchod zaniká od splátky důchodu splatné
v lednu 1995, jestliže vdova nesplňuje k tomuto datu
žádnou z podmínek uvedených v zásadě
č. 22.
Poživatelkám těchto
důchodů však náleží jednorázově
vyplacený dvanáctinásobek měsíční
částky důchodu, která by včetně
všech zvýšení náležela k 31.
prosinci 1994 nepracující poživatelce tohoto
důchodu po zvýšení podle zásady
č. 62 a včetně státního vyrovnávacího
příspěvku. To platí i v případech,
kdy tento důchod není vyplácen.
Vznikne-li nárok na
vdovský důchod znovu do dvou let od zániku
nároku, částky jednorázově
vyplacené se zúčtují a doplatkem nově
přiznaného vdovského důchodu.
Odůvodnění:
Rovněž nové
podmínky pro trvání nároku na vdovský
důchod po roce od úmrtí manžela je třeba
vztáhnout na vyplácené důchody. I
zde se však navrhuje řešit zánik nároku
jednorázově.
Zúčtování
se navrhuje vzhledem k základnímu účelu
jednorázového vypořádání,
při němž se předpokládá,
že nárok na důchod již nevznikne.
Splní-li se podmínky
pro nárok na vdovský nebo vdovecký důchod
stanoven v zásadě č. 22 nebo 23 do pěti
let od zániku nároku, vznikne nárok na takový
důchod znovu. To platí, i když nárok
zanikl před 1. lednem 1995.
Výše důchodu
se přitom stanoví podle těchto zásad;
to platí i pro sirotčí důchody bez
ohledu na dobu, která uplynula od zániku nároku
do jeho nového vzniku.
Splní-li se po zániku
nároku na vdovský důchod, k němuž
došlo před 1. lednem 1995, po 31. prosinci 1994 takové
podmínky podle předpisů platných před
1. lednem 1995, které nová právní
úprava nepřejímá, nárok na
důchod nevznikne.
Odůvodnění:
Pro obnovu nároků
se v těchto případech použijí
důsledně principy nových zásad. Při
přerušení nároku odpadá i dřívější
ochrana výše dávky, která znemožňovala
vyměřit důchod při obnově nároku
v nižší částce, než v jaké
náležel nebo by náležel.
Výdělečně
činným vdovám, jimž není vdovský
důchod vyplácen ke 31. prosinci 1994 pro vysoký
příjem nebo je vyplácen v krácené
částce, se výplata včetně státního
vyrovnávacího příspěvku uvolní
na žádost, a to nejdříve od splátky
splatné v lednu 1995, ve výši včetně
všech zvýšení, na které vznikl
nárok do 31. prosince 1994 a včetně zvýšení
podle zásady č.
62, jestliže nárok na důchod nezanikl podle
zásady č. 50, věty první.
Odůvodnění:
Protože se podle navrhovaných
zásad nebude vdovský důchod krátit
pro souběh s příjmem, je třeba výplatu
důchodů, na které bude nárok trvat,
uvolnit v plné výši.
Formulace "nejdříve
od" v sobě zahrnuje použití ustanovení
o zániku nároku na jednotlivou splátku dávky.
Důchody manželky
se přiznávají jen do 31. prosince 1995; po
tomto datu se vyplácejí podle dosavadních
předpisů.
Sociální důchody
se vyplácejí a přiznávají podle
dosavadních předpisů do 31. prosince 1995
a od 1. ledna 1996 již nenáležejí.
Uvedené zásady
platí i pro důchody, na které vnikl nárok
rozhodnutím příslušného orgánu.
Odůvodnění:
Vyjmenované druhy důchodů,
které navrhovaný zákon nepřejímá,
se navrhuje vyplácet, resp. nové přiznávat
nejdéle do 31. prosince 1995. Přiznané důchody
manželky budou vypláceny i nadále, zatímco
sociální důchody přejdou do jiného
systému. Rozdílný přístup je
odůvodněn tím, že četnost přiznání
důchodů manželky je minimální.
Nárok na dávky
uvedené v § 157 odst. 1 písm. a) až c)
a e) zákona č. 121/1975 Sb., o sociálním
zabezpečení, a na příplatky k důchodům
členů zaniklých zemědělských
družstev zaniká od splátky dávek splatné
v lednu 1995. Poživatelům těchto dávek
však náleží jednorázově
vyplacený dvanáctinásobek měsíční
částky, která náležela k 31.
12. 1994.
Odůvodnění:
Navrhuje se použít
způsob uplatněný v zásadě č.
49.
Podle těchto zásad
se posuzují od 1. ledna 1995 i nároky na důchody,
jejichž podmínky stanovené těmito zásadami
byly naplněny před tímto dnem a nezakládaly
nárok na dávky podle dříve platných
předpisů. Za vznik nároku se přitom
považuje 1. leden 1995. To však neplatí pro osoby,
které splnily před 1. lednem 1995 všechny
podmínky nároku na důchod kromě trvalého
pobytu na území České republiky; v
těchto případech se nároky na důchod
posuzují podle předpisů platných před
1. lednem 1995.
Jde-li však o nárok
na vdovecký důchod, vztahuje se pouze na muže,
jejichž manželka zemřela nejvýše
pět roků před účinností
navrhovaného zákona. Výše vdoveckého
důchodu se přitom stanoví pode předpisů
platných před 1. lednem 1995; podmínka potřebné
doby zaměstnání zemřelé se
nevyžaduje.
Odůvodnění:
Používá se
úprava obvyklá při změnách
předpisů. Nárok však bez dalšího
ani nadále nevznikne osobám, které před
1. říjnem 1988 splnily všechny podmínky
nároku kromě podmínky trvalého pobytu
na území České republiky.
Nárok na vdovecký
důchod se navrhuje omezit dobou, která je totožná
se lhůtou pro obnovu nároku na vdovský i
vdovecký důchod podle těchto zásad.
Výše starobního
důchodu osob, které splnily podmínky pro
nárok na tento důchod před 1. lednem 1995,
jsou po vzniku nároku na důchod nepřetržitě
zaměstnány ke dni 31. prosince 1994 a nepobíraly
tento důchod ani jeho část, se stanoví
podle předpisů platných po 31. prosinci 1994.
Tato výše však nesmí být nižší
než výše stanovená podle předpisů,
platných před tímto datem včetně
zvýšení, která by náležela,
kdyby důchod byl přiznán ke dni
31. prosince 1994, a státního vyrovnávacího
příspěvku.
Odůvodnění:
Zásada zachovává
ochranu stanoveni výše starobního důchodu
podle všech předpisů platných od vzniku
nároku na tento důchod do jeho přiznání,
je-li to pro pojištěnce výhodnější.
Dobou důchodového
pojištění se rozumí též
a) doba získaná
před 1. lednem 1995, šlo-li o doby zaměstnání
podle předpisů platných před účinností
tohoto zákona; přitom doba zaměstnání
v cizině se hodnotí až od 1. května
1990, pokud za ni bylo zaplaceno pojistné podle tohoto
zákona nebo podle předpisů platných
před 1. lednem 1995, nestanoví-li jinak mezinárodni
smlouva,
b) náhradní doby
podle předpisů platných před účinností
tohoto zákona; přitom náhradní doba
v cizině, nekryje-li se s dobou pojištění,
se hodnotí, nestanoví-li jinak mezinárodní
smlouva.
Odůvodnění:
V přechodném ustanovení
se počítá s tím, že z období
do účinnosti nových předpisů
se započítá doba zaměstnání
v cizině jen, byla-li získána po 30. dubnu
1990, tzn., bylo-li za ni zaplaceno v České republice
pojistné. Náhradní doba péče
o dítě se občance České republiky
zhodnotí i před tímto datem.
V současné době
se doba zaměstnání v cizině hodnotí,
vrátí-li se občan k trvalému pobytu
do České republiky. Přizná-li pak
cizozemský nositel pojištění státu,
kde občan pracoval, důchod bude dobrovolně
ve zkrácené výši, nebo dílčí
důchod podle mezinárodní smlouvy o sociálním
pojištění (Francie), důchod se sníží
o částku odpovídající této
zhodnocené cizí době. V souvislosti s očekávaným
uzavíráním dalších
dvoustranných smluv se počítá s tím,
že doby v cizině budou započítávat
smluvní státy, jak je obvyklé ve státech
Evropského společenství.
Mají-li se přizpůsobit
nové předpisy úpravě platné
v zemích evropského společenství,
není důvodu, aby Česká republika nesla
náklady za doby, které hodnotí nebo by měl
hodnotit pro důchod jiný stát. Takovýto
zápočet by byl v rozporu s pojišťovacím
principem.
Důchody vyměřené
podle předpisů platných před 1. lednem
1995 se při vystěhování důchodce
do státu, s nímž nebyla uzavřena mezinárodní
smlouva, sníží podle poměru doby zaměstnání
(pojištění) v České republice
k době náhradní a započítané
době zaměstnání v cizině.
Odůvodnění:
Touto zásadou se řeší
případy občanů, kterým vznikl
nárok na důchod podle stávajících
právních předpisů (včetně
zápočtu doby zaměstnání v cizině).
Výše důchodu vypláceného do ciziny
by měla odpovídat pouze době zaměstnání
a době pojištění v České
republice (zásada č. 42).
Za dobu před 1. lednem
1995 se za vyměřovací základy považují
hrubé výdělky započitatelné
podle předpisů platných před tímto
dnem. Obdobně se postupuje i při určení
doby, která se z rozhodného období v době
před 1. lednem 1995 vylučuje.
Odůvodnění:
Okruh započitatelných
příjmů i vylučovaných dob před
1. lednem 1995 nelze zpětně měnit. Přechodné
ustanovení proto řeší zápočet
těchto příjmů i vylučovaných
dob podle předpisů platných do prosice 1994.
Nároky z nařízení
vlády ČSRR č. 557/1990 Sb., o mimořádném
poskytování starobního důchodu některým
horníkům, v platném znění,
zůstávají zachovány do 31. prosince
2000.
Nároky na snížení
věkové hrance pro odpracování určité
doby zaměstnání v I. pracovní kategorii
nebo v I. (II.) kategorii funkcí zůstávají
zachovány do 31. prosince 2016 za podmínek stanovených
zákonem č. 100/198 Sb., o sociálním
zabezpečení, v platném znění.
Odůvodnění:
Výlovně se potvrzuje
trvání časové účinnosti
citovaného nařízení vlády,
které je v něm uvedeno. Tento předpis nebyl
zákonem č. 235/1992 Sb. v tomto směru dotčen,
a proto není třeba jeho časovou účinnost
prodlužovat.
Výše důchodu,
na který vznikne nárok do 31. prosince 2004, nesmí
být nižší než výše, která
by náležela, kdyby byl důchod přiznán
ke dni 31. prosince 1994, včetně zvýšení
podle zásady č. 62 a státního vyrovnávacího
příspěvku, s výjimkou ust. §
163 zákona č. 100/1988 Sb. a zvýšení
pro jediný zdroj příjmu. Získal-li
však pojištěnec aspoň jeden rok zaměstnání
v I. (II.) pracovní kategorii nebo v I. (II.) kategorii
funkcí, platí ochrana
výše důchodu až do 31. prosince 2016.
Odůvodnění:
Po přechodnou dobu je třeba
zachovat srovnání výpočtu podle dřívějších
a nových předpisů při současném
vyloučení srovnání výpočtů
podle trojích předpisů. Pro výši
dávky určenou podle předpisů dosavadních
se používají, pokud jde o dobu před
1. lednem 1995, ustanovení o době zaměstnání,
náhradních dobách, zařazení
zaměstnání do pracovních kategorií
(kategorií funkcí) a hrubých výdělcích,
a dále ustanovení o výpočtu průměrného
měsíčního výdělku a
způsobu stanovení
výše důchodu, včetně odchylek
pro účastníky odboje a pozůstalé
po nich.
Ukončení přechodné
doby ve zvláštních případech
je uvedeno do souladu se zákonem č. 235/1992 Sb.
Důchody starobní,
plné invalidní, částečné
invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí,
která jsou vypláceny ke dni 31. prosince 1994, se
od splátky splatné v lednu 1995 zvyšují
o 10% částky, která k tomuto dni náležela.
Ustanovení § 5 odst. 1 a 3 a § 6 zákona
č. 46/1991 Sb.,
o zvyšování důchodů, platí
obdobně.
Odůvodnění:
V souvislosti s přijetím
zákona o základním důchodovém
pojištění a v souvislosti s očekávaným
vývojem životních nákladů od
posledního zvýšení vyplácených
důchodů v listopadu 1993 je nutné zvýšit
důchody, které byly přiznány podle
dosud platných předpisů tak, aby nedošlo
k neodůvodněným rozdílům ve
výši vyplácených a nově přiznávaných
důchodů.
Vláda vydá nařízením
seznam nemocí z povolání.
Ministerstvo práce a
sociálních věcí stanoví vyhláškou
1. okruh osob, které
se považují za blízké; vymezení
bezmocnosti a dlouhodobého těžkého zdravotního
postižení dítěte vyžadujícího
mimořádnou péči ve vztahu k zásadě
č. 5 písm. a) bod 20, č. 6 písm. b),
č. 22 písm. b), c) a 23 písm. b).
2. které doby se též
započítávají do potřebné
doby péče o dítě pro splnění
podmínky výchovy dítěte pro nárok
na starobní důchod a kdy se tato podmínka
považuje rovně za splněnou,
3. co se považuje za soustavnou
výdělečnou činnost,
4. co se považuje za zcela
mimořádné podmínky pro výkon
soustavné výdělečné činnosti,
5. způsob posouzení
poklesu výdělečné schopnosti,
6. která zdravotní
postižení připouštějí výdělečnou
činnost jen za zcela mimořádných podmínek,
7. která zdravotní
postižení značně ztěžují
obecné životní podmínky a
8. způsob výplaty
důchodů do ciziny.
Odůvodnění:
K podrobnější
úpravě některých ustanovení
zákona o základním důchodovém
pojištění se navrhuje zmocnit vládu
a Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Zrušují se
a) zákon č. 100/1988
Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění
zákona č. 110/1990 Sb., zákona č.
180/1990 Sb., zákona č. 306/1991 Sb., zákona
č. 46/1991 Sb., zákona č. 246/1991 Sb., zákona
č: 306/1991 Sb., zákona č. 578/1991 Sb.,
zákona České národní rady č.
582/1991 Sb., zákona č. 235/1992 Sb., zákona
České národní rady č. 589/1992
Sb., zákona České národní rady
č. 37/1993 Sb., zákona č. 84/1993 Sb. a zákona
č. 160/1993 Sb.,s výjimkou části desáté,
hlavy druhé,
b) zákon č. 46/1991
Sb., o zvyšování důchodů, ve
znění zákona České národní
rady č. 10/1993 Sb.,
c) zákon č. 246/1991
Sb., o druhém zvýšení důchodů
v roce 1991,
d) zákon č. 116/1992
Sb., o zvýšení důchodů v roce
1992,
e) zákon České
národní rady č. 547/1992 Sb., o zvýšení
důchodů v roce 1993,
f) článek V zákona
č. 235/1992 Sb., o zrušení pracovních
kategorií,
g) zákonné opatření
předsednictva Federálního shromáždění
ČSF č. 206/1990 Sb., o státním vyrovnávacím
příspěvku, ve znění zákona
č. 245/1991 Sb., zákona č. 578/1991 Sb. a
zákona České národní rady č.
10/1993 Sb.,
h) zákonné opatření
předsednictva České národní
rady č. 229/1990 Sb., o určení státního
orgánu, který je v některých případech
příslušný k výplatě státního
vyrovnávacího příspěvku, ve
znění zákona České národní
rady č. 10/1993 Sb.,
ch) nařízení
vlády Československé socialistické
republiky č. 118/1988 Sb., o mimořádném
poskytování starobního důchodu, ve
znění nařízení vlády
Československé socialistické republiky č.
116/1989 Sb., zákona č. 306/1991 Sb., zákona
č. 578/1991 Sb. a zákona č. 235/1992 Sb.,
i) nařízení
vlády České a Slovenské Federativní
republiky č. 231/1990 Sb., o zvýšení
vyplácených důchodů a hranic nízkých
důchodů, které jsou jediným zdrojem
příjmu,
j) nařízení
vlády České a Slovenské Federativní
republiky č. 257/1990 Sb., o přechodném snížení
výše pojistného na sociální zabezpečení
pro osoby vykonávající uměleckou činnost,
k) vyhláška federálního
ministerstva práce a sociálních věcí
č. 149/1988 Sb., kterou se provádí zákon
o sociálním zabezpečení, ve znění
vyhlášky č. 123/1990 Sb., vyhlášky
č. 260/1990 Sb., vyhlášky č. 313/1990
Sb., vyhlášky č. 501/1990 Sb., zákona
č. 306/1991 Sb., vyhlášky č. 20/1991
Sb., vyhlášky č. 182/1991 Sb., vyhlášky
č. 183/1991 Sb., zákona č. 306/1991 Sb.,
zákona č. 578/1991 Sb., zákona České
národní rady č. 582/1991 Sb., vyhlášky
č. 111/1992 Sb., zákona č. 235/1992 Sb.,
vyhlášky č. 30/1993 Sb., zákona České
národní rady č. 37/1993 Sb., vyhlášky
č. 82/1993 Sb., a vyhlášky č. 177/1993
Sb.,
1) vyhláška federálního ministerstva
práce a sociálních
věcí č. 235/1990 Sb., kterou se provádí
zákonné opatření předsednictva
Federálního shromáždění
č. 206/1990 Sb., o státním vyrovnávacím
příspěvku, ve znění vyhlášky
č. 313/1990 Sb., zákona č. 578/1991 Sb.,
vyhlášky č. 27/1993 Sb., zákona České
národní rady
č. 37/1993 Sb.,
m) vyhláška ministerstva
financí č. 73/1973 Sb., o způsobu úhrady
nákladů na vyrovnávací příspěvek
plátcům příspěvku,
pokud upravují nároky
na dávky důchodového pojištění,
jejichž úprava je obsažena v zásadách
zákona o základním důchodovém
pojištění.
Odůvodnění:
Je třeba zrušit veškeré
předpisy v oblasti důchodového zabezpečení
v částech, které upravují nároky
na dávky přejímané navrhovanými
zásadami. Předpokládá se, že
ostatní ustanovení těchto předpisů
zruší zákony o státní sociální
podpoře a o sociální pomoci.
Zákon o důchodovém
pojištění nabývá účinnosti
dnem 1. ledna 1995.

