Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

22. 03.1993

335 MIN. ZDRAVOTNICTVÍ ČR

Kapitola čís. 335 - Ministerstvo zdravotnictví České republiky

Vysoké překročení příjmů RO ministerstva zdravotnictví ČR za rok 1992 o 39 228 tis. Kčs v roce 1992 bylo motivováno snahou rozpočtových organizací rozpočtované příjmy maximalizovat, neboť při překročení příjmů jim bylo umožněno tyto příjmy účelně využít ke krytí potřebných výdajů ve zdravotnictví. Jde o příjmy 16 ústředně řízených RO /zejména hygienických stanic/ a o příjmy vlastního ministerstva. Všechny ostatní organizace MZ ČR jsou příspěvkové a jejich příjmy jsou součástí celkového výsledku jejich hospodaření za rok 1992.

Specifičností rozpočtu kapitoly 335 - MZ ČR na rok 1992 byla skutečnost, že v návaznosti na nový způsob financování zdravotnictví ČR podle přijatých zákonů č. 550/1991 Sb. o všeobecném zdravotním pojištění a č. 551/1991 Sb. o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR byly prostřednictvím této kapitoly uvolňovány mimo vlastního financování kapitoly i prostředky pro Všeobecnou zdravotní pojišťovnu, (formou minimálně měsíčních záloh byly z kapitoly VPS uvolňovány prostředky do základního fondu zdravotního pojištění a do fondu na vlastní činnost VZP ČR /čerpání viz výše uvedený přehled/).

Rozpočtová opatření této kapitoly v roce 1992 byla směrována:

- k poukazům záloh VZP ČR do obou fondů

- k řešení přechodu některých RO na formu PO

- k poukazu dopadu mzdových opatření podle usnesení vlády ČR č. 552/92 Sb. k dokrytí platové úpravy

- k profinancování nové dělby zdravotnických činností, hrazených VZP a zřizovateli

- k možnosti použití překročených příjmů na nutné výdaje podle návrhu MZ ČR

- k poukazu 65% výnosu televizní soutěže a loterie TUTOVKA na prioritní účely ve zdravotnictví (podle výběru provedeném MZ ČR)

- k posílení naléhavých potřeb investic, zejména zdravotnické techniky

- k postupnému rozpouštění rezervy 1,5 mld. Kčs ve VPS pro zdravotnictví

Nižší čerpání neinvestičních výdajů RO bylo ovlivněno přechodem některých rozpočtových organizací na příspěvkovou formu v průběhu roku 1992.

Neinvestiční výdaje skupiny 6 (státní správa) byly vzhledem k tlaku na rozpočtové prostředky, nezbytné k zajišťování nutného chodu MZ ČR a vzhledem k tomu, že poslední úprava rozpočtu byla provedena až koncem roku, čerpány na maximum možností. Závazný limit počtu pracovníků ve výši 292 osob byl dodržen na 94,9%.

Příspěvek na provoz PO byl nepatrně překročen (o 0,7%). Převážná část objemu tohoto ukazatele připadá na prostředky do základního fondu VZP ČR na úhradu léčebných výkonů a léků ze strany VZP vůči zdravotnickým příspěvkovým organizacím.

Zde upozorňujeme, že dosud nebylo předloženo MZ ČR a jeho prostřednictvím ani MF ČR definitivní vypořádání čerpaných prostředků ze základního fondu VZP v roce 1992, proto je v tabulce v této položce uvedeno 100% čerpání. Do účetní závěrky totiž VZP vypořádala pouze poskytnuté zálohy z kapitoly 335 - MZ ČR za měsíce srpen a září s tím, že 4. čtvrtletí 1993 v současné době VZP vyúčtovává.

Ve vlastním příspěvku na činnost se jedná o příspěvky na provoz středním zdravotnickým školám, léčebnám dlouhodobě nemocných, dětským domovům a kojeneckým ústavům, prostředky na granty, prevenci AIDS a na činnost, které nehradí VZP.

Ostatní příspěvky byly vynaloženy na provoz církevních zdravotnických škol a na léčení dětí z Černobylu.

Překročení investičních výdajů RO je plně kryto použitím mimorozpočtových prostředků k nákupu investic, tj. prostředků z placených služeb hygienickými stanicemi a Státním zdravotním ústavem.

Na vysokém čerpání investic PO se především podílí dotace na FN Motol (710 592 tis. Kčs), Státní nemocnice Ostrava (262 840 tis. Kčs), VZP (245 486 tis. Kčs) a na FN Brno Bohunice (205 260 tis. Kčs).

Celkové překročení upraveného rozpočtu výdajů kapitoly 335 - MZ ČR na rok 1992 je plně kryto příjmy z placených služeb.

KAPITOLA: 336 MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI ČR

*) upravený rozpočet po všech změnách

22. 03.1993

336 MIN. SPRAVEDLNOSTI ČR

Kapitola čís. 336 - Ministerstvo spravedlnosti České republiky

V průběhu roku 1992 byly příjmy kapitoly pro skupinu 5 - vězeňství navýšeny o 50 mil. Kčs. Přesto v absolutní výši činilo plnění rozpočtu příjmů 155 558 tis. Kčs, což představuje plnění ve výši 124% upraveného rozpočtu příjmů.

Schválený rozpočet neinvestičních výdajů kapitoly na rok 1992 nepokrýval plně skutečné potřeby resortu jak na úseku vězeňství, tak i v civilní části. Ve státním rozpočtu byla vytvořena rezerva na soudní a mimosoudní rehabilitace ve výši 1,2 mld. Kčs. Tyto finanční prostředky byly použity jednak na přímou výplatu odškodnění v hotovosti soudně rehabilitovaným osobám podle zákona č. 119/1990 Sb., kde bylo vyplaceno celkem 406 923 tis. Kčs a jednak na krytí dalších provozních výdajů vyplývajících z rozšířené činnosti soudů a státních notářství v návaznosti na nové právní úpravy. Na úseku vězeňství pak především na krytí rostoucích výdajů spojených s nárůstem cen paliv a energií i zvýšenými výdaji na zajištění potravin pro rostoucí počet obviněných a odsouzených.

Mzdové prostředky za civilní část resortu představuji finanční krytí mzdových nároků soudců, státních notářů, justičních a notářských čekatelů podle zákona č. 391/1991 Sb. a mzdových nároků ostatních pracovníků - zaměstnanců podle zákona č. 143/1992 Sb. a nařízení vlády ČR č. 253/1992 Sb. Přitom skutečné počty (průměrné, přepočtené) soudců okresních soudů činily 970 osob, soudců krajských soudů 390 osob, soudců krajských obchodních soudů 71 osob, soudců Nejvyššího soudu 85 osob, státních notářů 425 osob, justičních a notářských čekatelů 385 osob a 4 761 zaměstnanců soudů všech stupňů, státních notářství i aparátu ministerstva spravedlnosti.

Rovněž ve vězeňství vyšší čerpání mzdových prostředků ovlivnila platová úprava podle zákona č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie ČR, která se vztahuje též na příslušníky Sboru nápravné výchovy a platová úprava podle zákona č. 143/1992 Sb. a nařízení vlády ČR č. 253/1992 Sb., která se vztahuje na občanské pracovníky Sboru nápravné výchovy. Výrazně vyšší počty vězňů rovněž ovlivnily objem čerpaných mzdových prostředků, z nichž byly vypláceny mzdy pracujících vězňů.

Obdobně jako v neinvestičních výdajích byl rozpočet investičních výdajů v roce 1992 upravován jednak z rezervy na soudní a mimosoudní rehabilitace a jednak účelově na zajištění výpočetní techniky pro soudy na trestním, především pak obchodním úseku.

*) upravený rozpočet po všech změnách

22. 03.1993

Kapitola čís. 343 - Ministerstvo pro hospodářskou soutěž

Schválený rozpočet kapitoly byl v průběhu roku upraven z důvodu regulace čerpání rozpočtových prostředků a z důvodu posílení mzdových prostředků na platové úpravy.

Příjmy kapitoly nebyly rozpočtovány, jejich skutečná výše činila 88 tis. Kčs. Jednalo se pouze o nahodilé příjmy.

Investiční výdaje činily 2 727 tis. Kčs, tj. plnění na 99,9%. Byly čerpány za účelem dobudování počítačové sítě a na nákup kancelářské techniky.

Neinvestiční výdaje byly čerpány ve výši 10 740 tis. Kčs, tj. plnění na 96,4%. Úkol z usnesení vlády ČR č. 574/1992 o opatření k posílení rozpočtové rovnováhy v roce 1992 byl splněn. Nižší čerpání mzdových prostředků bylo způsobeno nenaplněním stavu pracovníků z důvodu neuzavřených jednání o přidělení místností pro úřad.

Závazné ukazatele státního rozpočtu na rok 1992 byly rozepsány pro kapitolu Český úřad pro hospodářskou soutěž České republiky. Na základě zákona České národní rady ze dne 23. září 1992 č. 474/1992 Sb., o opatřeních v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky došlo s účinností od 1. 10. 1992 ke změně názvu kapitoly na ministerstvo pro hospodářskou soutěž České republiky.

KAPITOLA: 345 ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

*) upravený rozpočet po všech změnách

22. 03.1993

345 ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD

Kapitola čís. 345 - Český statistický úřad

Z rozpočtových prostředků kapitoly Český statistický úřad byl financován vlastní úřad a především okresní a bývalé krajské statistické správy.

V roce 1992 zajišťoval úřad tvorbu obsahu a metodiky statistických zjišťování v nových společensko ekonomických podmínkách a zabezpečoval požadavky nově formulovaných potřeb státních orgánů, včetně veřejnosti, na informace o ekonomických, sociálních a ekologických jevech. Dále výrazně rozšířil sledování cenového vývoje a plně zajistil průběh a konání voleb do zákonodárných sborů. Současně probíhalo definitivní zpracování výsledků sčítání lidu, bytů a domů. Legislativní rámec činnosti úřadu byl dán zákonem ČNR č. 278/1992 Sb. o státní statistice.

Příjmy dosáhly výše 15 708 tis. Kčs a konečný upravený rozpočet byl překročen o 3 824 tis. Kčs především v důsledku mimořádných příjmů z poskytování identifikačních čísel (celkové příjmy za tuto činnost dosáhly 5 613 tis. Kčs) a rozšířené publikační činnosti. Část příjmů ve výši 8 341 tis. Kčs byla použita na pokrytí zvýšených věcných výdajů kapitoly.

Neinvestiční výdaje byly čerpány do výše 213 820 tis. Kčs, tj. 97,5% konečného upraveného rozpočtu (nečerpání je především ovlivněno úsporou mzdových prostředků ve výši 4,9 mil. Kčs za neobsazená místa a nižším zařazením pracovníků). V neinvestičních výdajích jsou zahrnuty uvolněné finančních prostředky z kapitoly Všeobecná pokladní správa na volby v částce 21 566 tis. Kčs, a na zprovoznění Registru ekonomických subjektů ve výši 11 400 tis. Kčs a dále na pokrytí zvýšených materiálních výdajů a služeb ve výší 10 000 tis. Kčs z důvodů nárůstu výkonů statistiky, ale i cen.

Investiční výdaje byly čerpány ve výši konečného upraveného rozpočtu, tj. 59 382 tis. Kčs. Prioritou v čerpání uvedených zdrojů bylo vybudování centrálního výpočetního střediska, včetně příslušných sítí ve výši 26 500 tis. Kčs, účelové investiční prostředky na zajištění voleb ve výši 10 759 tis. Kčs a dále investiční výdaje na Registr ekonomických subjektů v částce 7 000 tis. Kčs.

KAPITOLA: 346 ČESKÝ ÚŘAD GEODETICKÝ A KARTOGRAFICKÝ

*) upravený rozpočet po všech změnách