Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

22. 03.1993

314

Kapitola čís. 314 - Ministerstvo vnitra České republiky

Příjmy rozpočtových organizací kapitoly ministerstva vnitra ČR byly ve vztahu k upravenému rozpočtu příjmů splněny na 115,0% a dosáhly výše 149 888 tis. Kčs. Nárůst příjmů z činnosti organizace byl ovlivněn zvýšením cen poskytovaných služeb a u nahodilých příjmů pak i vyšším objemem odprodeje vyřazovaných materiálů v souvislosti s inovací a modernizací materiálových prostředků.

Rozpočet neinvestičních výdajů rozpočtových organizací byl upraven řadou rozpočtových opatření, provedených z titulu delimitací, zákonné valorizace důchodů, platových úprav, přípravy a realizace voleb do zastupitelských sborů, výsledků mimosoudních rehabilitací a zřízení sekretariátu zmocněnce pro otázky uprchlíků. Celkové neinvestiční výdaje činily 7 396 365 tis. Kčs, tj. 99,8 upraveného rozpočtu.

Opatření zaměřená na vyrovnanost státního rozpočtu v kapitole ministerstva vnitra ČR byla zabezpečena.

Příspěvky na činnost příspěvkových a podobných organizaci byly poskytnuty v celkové výši 826 294 tis. Kčs, v tom 802 561 tis. Kčs na činnost okresních správ a útvarů požární ochrany a 23 733 tis. Kčs jako dotace občanským sdružením (hasičským organizacím).

Investiční výdaje rozpočtových organizací byly v návaznosti na provedené delimitace a rozpočtová opatření upraveny na 571 919 tis. Kčs, z toho systémové dotace na 190 219 tis. Kčs a individuální dotace na 91 300 tis. Kčs. Skutečné výdaje činily 575 685 tis. Kčs, tj. 100,7%.

Investiční výstavba se zaměřila na dokončení rozestavěných kapacit pro potřeby Policie ČR, státních archivů a útvarů Sboru požární ochrany ČR. Část investičních prostředků byla využita na nákup objektů pro nově vytvářené útvary a na řešení dopadů restitucí. Na nákup vybrané požární techniky bylo vynaloženo 213 154 tis. Kčs.

Přes řadu problémů, které vyvstaly v rozpočtu ministerstva vnitra ČR v průběhu roku 1992, byly potřeby resortu v oblasti neinvestičních výdajů rozpočtovými prostředky zabezpečeny. Omezené investiční prostředky neumožnily pokrýt v plném rozsahu potřeby na úseku služebního ubytování útvarů Policie ČR, státních archivů a územních útvarů požární ochrany a nemohlo být řešeno ubytování rodin (resortní bytová výstavba).

KAPITOLA: 315 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR

*) upravený rozpočet po všech změnách

22. 03.1993

315 MIN. ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR

Kapitola čís. 315 - Ministerstvo životního prostředí České republiky

Resort Ministerstva životního prostředí České republiky zahrnoval k 31. 12. 1992 šest rozpočtových organizací a devět příspěvkových organizací. V průběhu roku byla zakladatelem zřízena příspěvková organizace Český ekologický ústav a rozpočtová organizace Výzkumný ústav výstavby a architektury byla převedena na MH ČR. Kromě výše uvedených organizací je MŽP ČR ve smyslu zákona č.388/1991 Sb. správcem Státního fondu životního prostředí.

V rozpočtu kapitoly 315 - MŽP ČR došlo v průběhu roku 1992 k podstatným úpravám schválených ukazatelů v návaznosti na organizační změny s celostátní působností, změny ve struktuře organizací resortu i u vlastního aparátu MŽP ČR a regulační opatření ve výdajích státního rozpočtu. Z účelových rezerv ve státním rozpočtu byly v průběhu roku uvolněny finanční prostředky na financování ekonomické újmy pro organizace Povodí a projektů vědy a výzkumu. Rozpočtové prostředky roku 1992 zabezpečily financování organizací resortu MŽP ČR včetně aparátu ministerstva.

Vztah rozpočtu kapitoly 315 - MŽP ČR na státní rozpočet za rok 1992 byl ve všech závazných ukazatelích dodržen s výjimkou odvodů příspěvkových organizací. Z nesplněných odvodů ve výši 67 000 tis. Kčs k 31. 12. 1992 bylo v rámci finančního vypořádání odvedeno na účet cizích prostředků MŽP ČR celkem 22 000 tis. Kčs s tím, že zbývající částka (45 000 tis. Kčs) bude odvedena do 31. 3. 1993.

Neplnění odvodů příspěvkových organizací Povodí bylo v minulém roce způsobeno především výrazným snížením tržeb za povrchovou vodu a druhotnou platební neschopností.

Skutečné čerpání investičních výdajů rozpočtových organizací bylo vyšší oproti upravenému rozpočtu o 6 181 tis. Kčs. Jedná se o povolené překročení z titulu dotací ze Státního fondu životního prostředí ve výši (53 394 tis. Kčs) a zabezpečení dobudování automatického imisního monitoringu a vybavení České inspekce životního prostředí a ze sdružených prostředků ve výši 7 801 tis. Kčs a meteorologickou stanici JE Dukovany.

KAPITOLA: 316 MINISTERSTVO PRO SPRÁVU NÁRODNÍHO MAJETKU A JEHO PRIVATIZACI ČR

*) upravený rozpočet po všech změnách

22. 03.1993

316 MIN. PRO SPRÁVU NÁR. MAJETKU ČR

Kapitola čís. 316 - Ministerstvo pro správu národního majetku a jeho privatizaci České republiky.

Rozpočtové hospodaření tohoto ministerstva v roce 1992 odráželo jeho postavení a stále se rozšiřující působnost v probíhajícím procesu ekonomické transformace hospodářství.

Příjmy vykázané ve výši 546 tis. Kčs (plnění na 227,5%) byly tvořeny tržbami z prodeje osobních automobilů a nepotřebné kancelářské techniky.

Investiční výdaje ve výší 4 250 tis. Kčs byly plně vyčerpány. V rámci těchto výdajů byly pořízeny nezbytně nutné investice potřebné pro nerušený provoz ministerstva.

Neinvestiční výdaje rozpočtované částkou 40,6 mil. Kčs byly čerpány částkou 39,6 mil. Kčs (plnění 97,5%). Čerpání neinvestičních výdajů v průběhu roku zaznamenalo zračné výkyvy, způsobené především adaptací a zařizováním pracovišť ve Zborovské ulici a dále přibývajícími novými, velmi náročnými, úkoly. Po provedené revizí hospodaření resort přistupoval k čerpání prostředků se zvýšenou hospodárností, aby nedocházelo k poruchám financování.

V průběhu roku 1992 byl upravován jak limit počtu pracovníků, tak i limit mzdových prostředků. Konečný přepočtený počet pracovníků ve výši 217 nebyl čerpán proti celoročnímu závaznému limitu o 49 pracovníků z důvodu nenaplnění stavu pracovníků ministerstva. Vzhledem k nízké úrovni platových tříd nebyla zajištěna průměrná mzda pracovníků na úrovni ostatních průřezových ministerstev. Proto na základě rozhodnutí ministra byly čerpány osobní příplatky nad úroveň doporučenou vládou České republiky.

KAPITOLA: 322 MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU ČR

22. 03.1993

322 MIN. PRŮMYSLU ČR

Kapitola 332 - MINISTERSTVO OBCHODU A CESTOVNÍHO RUCHU ČR

MO ČR podle zákona ŇNR č. 474/1992 Sb. bylo delimitováno k 31. říjnu 1992

22. 03.1993

332 MIN. OBCHODU A CEST. RUCHU ČR

Kapitola čís. 322 - Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

Působnost resortu ministerstva průmyslu a obchodu ČR se v závěru roku 1992 rozšířila v oblasti průmyslu a stavebnictví o hornictví včetně těžby uranu, plynárenství a energetiku a dále o oblast vnitřního a zahraničního obchodu.

Výsledky hospodaření organizací MPO byly v roce 1992 odrazem pokračující transformace ekonomiky s důrazem na privatizaci. Zvyšující se podíl soukromého sektoru, hlavně v odvětvích vnitřního obchodu, stavební výroby, služeb a cestovního ruchu, vedl k oživování ekonomiky. Toto se příznivě projevilo ve vývoji hrubého domácího produktu. V celoročním úhrnu byl sice o 7% pod úrovní roku 1991, avšak ve 2. pololetí již úroveň téhož období předchozího roku překonal, ve 4. čtvrtletí 1992 dokonce o 3,8%. K oživení nabídkové stránky ekonomiky přispělo výrazné zvýšení národohospodářské poptávky. Postupně vzrostla investiční aktivita, podporovaná přílivem zahraničního kapitálu.

V organizacích průmyslu, stavebnictví a obchodu byl v roce 1992 vytvořen zisk v úhrnné výši 87,6 mld. Kčs. Na tomto objemu se podílely podniky odvětví paliv a energetiky 61% a podniky chemického a gumárenského průmyslu 15%. V organizacích vnitřního obchodu byla zaznamenána ztráta ve výši 4,6 mld. Kčs.

Charakteristickým rysem vývoje tvorby zisku v 1. až 3. čtvrtletí roku 1992 byl ustálený čtvrtletní průběh s nejvyšší tvorbou vždy v posledním měsíci čtvrtletí. Ve 4. čtvrtletí došlo k měsíčnímu poklesu, obdobně jako v závěru roku 1991.

Celková platební neschopnost organizací MPO se v průběhu roku 1992 snížila o 17% a dosáhla ke konci roku 66,5 mld. Kčs, z toho prvotní platební neschopnost 11,4 mld. Kčs. Návrhy na řešení platební neschopnosti jsou připravovány ve vazbě na novelizaci zákona o konkursu a vyrovnání.

V oblasti vnitřního obchodu se projevil vzrůst maloobchodního prodeje, jehož reálný obrat vzrostl téměř o 20%. Na uspokojování potřeb obyvatelstva se ve stále větší míře podílel soukromý sektor, kdy v lednu 1991 činil 9,2%, zatímco v závěru roku 1992 se zvýšil na 71%.

Zahraniční obchod v roce 1992 pokračoval v teritoriální reorientaci, kdy úsilí výrobních podniků o nahrazení ztráty exportu na východní trhy a příznivější podmínky na západních trzích vedlo k dalšímu zvýšení obchodního obratu s těmito zeměmi. Dřívější aktivní saldo zahraničního obchodu se v roce 1992 změnilo v záporné, ve výši 23 mld. Kčs. Na tomto záporném saldu se podílel obchod s netržními ekonomikami výší 18 mld. Kčs a obchod s tržními ekonomikami 4,6 mld. Kčs. SNS se podílí na obratu zahraničního obchodu již méně než 15%, přičemž většinu tohoto obratu váže dovoz palivoenergetických zdrojů. Na celkovém zvýšení dovozu z tržních ekonomik se podílely stroje a dopravní prostředky téměř ze 70%. Výpadky vývozu do netržních ekonomik se sice daří ve značné míře převést na tržní ekonomiky, avšak v méně příznivé struktuře, kdy převládají výrobky s nižší hodnotou zpracování.

Z finanční analýzy organizací resortu průmyslu a obchodu vyplývá, že ve většině organizací existuje nedostatek pohotových finančních prostředků, je nižší výrobní a obchodní výkonnost a stále nadměrná platební neschopnost.

Vztah rozpočtu kapitoly MPO ČR na státní rozpočet za rok 1992 byl ve všech závazných ukazatelích dodržen.

V příjmech kapitoly nebyly pro rok 1992 stanoveny odvody příspěvkovým organizacím. Z důvodu zlepšeného hospodářského výsledku uložilo MPO ČR podřízeným příspěvkovým organizacím zajistit odvod do státního rozpočtu v celkové výši 1 248 tis. Kčs.

V průběhu roku byly uvolněny z kapitoly VPS finanční prostředky pro 2 občanská sdružení v celkové výši 5 500 tis. Kčs (3 mil. Kčs pro České ekologické manažerské centrum a 2,5 mil. Kčs občanskému sdružení spotřebitelů TEST).

KAPITOLA: 329 MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ ČR

*) upravený rozpočet po všech změnách