Přítomni:
Předseda ČNR M. Uhde, místopředsedové
ČNR J. Vlach, J. Kasal, K. Ledvinka, P. Tollner a 183 poslanců.
Za vládu Česká republiky: předseda
vlády V. Klaus, místopředseda vlády
J. Kalvoda, místopředseda vlády a ministr
financí I. Kočárník, místopředseda
vlády a ministr zemědělství J. Lux,
ministr životního prostředí F. Benda,
ministr průmyslu a obchodu V. Dlouhý, ministr hospodářství
K. Dyba, ministr kultury J. Kabát, ministr zdravotnictví
P. Lom, ministr kontroly I. Němec, ministr spravedlnosti
J. Novák, ministr školství, mládeže
a tělovýchovy P. Piťha, ministr vnitra J. Ruml,
ministr práce a sociálních věcí
J. Vodička, ministr zahraničních vztahů
J. Zieleniec, generální prokurátor L. Brunner,
prezident Nejvyššího kontrolního úřadu
P. Hussar, předseda Nejvyššího soudu A.
Mokrý.
Předseda ČNR Milan Uhde: (Zvoní):
Vážené paní poslankyně, vážení
páni poslanci, vážení členové
vlády, a vážení hosté, zahajuji
třetí schůzi ČNR a všechny vás
na ni srdečně vítám.
Návrh dnešního jednacího pořadu
jste obdrželi na pozvánce. Předsednictvo ČNR
se však přípravou této schůze
ještě dále zabývalo a návrh pořadu
podle pozvánky pozměňuje tak, že především
vypouští bod původně označený
jako 4, týkající se rozpočtu Pozemkového
fondu, a dále zařazuje před zprávu
o činnosti předsednictva ČNR bod, který
se týká řízení Ústavního
soudu České a Slovenské Federativní
Republiky. K tomuto bodu pořadu bude ještě
dnes zasedat ústavně právní výbor
ČNR, a proto je možné projednávat jej
až zítra, t.j. ve středu.
Abyste měli lepší přehled, byl vám
rozdán takto upravený návrh pořadu.
Předpokládám, že jej máte před
sebou...
(projevy nesouhlasu, konstatování, že přepracovaný
návrh programu jednání nebyl rozdán.)
Slyším hlasy, že tomu tak není, že
opravený program nemáte, budu tedy předčítat
tento upravený návrh programu 3. schůze ČNR
a prosím o zvláštní pozornost.
1. Návrhy předsednictva ČNR na zkrácení
zákonné lhůty 60 dnů k projednání
návrhů zákonů ČNR (sněmovní
tisky 12 a 13).
2. Návrh poslanců ČNR Jana Černého
a dalších na vydání zákona ČNR,
jímž se mění a doplňuje zákon
č. 243/1992 Sb., kterým se upravují některé
otázky související se zákonem č.
229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů
k půdě a jinému zemědělskému
majetku ve znění zákona č. 93/1992
Sb., (sněmovní tisky 10 a 17.)
3. Návrh na jmenování poslanců ČNR
do Rady Státního fondu životního prostředí.
4. Interpelace, otázky a podněty poslanců
ČNR na členy vlády ČR.
5. Postup ČNR ve věci řízení
Ústavního soudu České a Slovenské
Federativní Republiky ohledně nesouladu mezi zákonem
ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní
zřízení) a ústavním zákonem
č. 143/1968 Sb., o čs. federaci ve znění
pozdějších předpisů.
6. Zpráva o činnosti předsednictva ČNR
za dobu od 13. července do 25. 8. 1992 (sněmovní
tisk 16).
Přečetl jsem vám upravený návrh
pořadu třetí schůze ČNR a táži
se, zda má někdo z vás návrh na změnu
nebo doplnění pořadu.
Poslanec Vlastimil Tlustý: Vážený
pane předsedo, vážené paní poslankyně,
vážení páni poslanci, vzhledem k tomu,
že probíhá dopracovávání
návrhu usnesení k návrhu zákona, kterým
se mění a doplňuje zákon č.
243 ČNR, který je uveden jako bod 2 programu jednání,
navrhuji, aby tento bod programu byl přeřazen jako
předposlední bod jednání, tzn. na
místo páté.
Děkuji vám.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Tlustému, zaznamenal jsem jeho návrh, aby
bod původně plánovaný k projednání
jako bod druhý byl přesunut v našem jednacím
pořadu až na místo páté.
Dále jsem viděl, že se hlásí
pan poslanec Navrátil. Prosím.
Poslanec Jan Navrátil: Vážený
pane předsedo, vážená Česká
národní rado, vážení hosté,
navrhuji rozšířit program jednání
třetí schůze ČNR o bod Zpráva
o činnosti komise předsednictva ČNR pro přípravu
Ústavy ČR, a to jako bod č. 6 našeho
jednání, respektive podle předneseného
pořadu.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Navrátilovi, zaznamenal jsem jeho návrh,
aby jako bod šestý byl jednací pořad
rozšířen o bod Zpráva komise předsednictva
ČNR pro přípravu Ústavy ČR.
Táži se pléna, zda jsou ještě nějaké
další návrhy? - Prosím pana poslance
Sojku.
Poslanec Tomáš Sojka: Vážený
pane předsedo, dámy a pánové, doporučuji,
aby před bod č. 4 byl program rozšířen
o bod Usnesení ČNR k vyjádření
možných dopadů na Českou republiku,
vyplývajících z případného
rozdělení ČSFR.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Sojkovi, zaznamenal jsem jeho návrh na rozšíření
jednacího pořadu o bod Usnesení ČNR
k vyjádření možných dopadů
na Českou republiku, vyplývajících
z případného rozdělení ČSFR
a to před bod č. 4.
Táži se, zda má ještě někdo
nějaké další návrhy k přednesenému
návrhu jednacího pořadu? - (Nikdo se nehlásil.)
Nevidím, že by se někdo další hlásil.
Budeme tedy hlasovat.
Doporučuji, abychom o jednotlivých vznesených
doplňovacích návrzích hlasovali jednotlivě.
Není-li žádných námitek, budeme
hlasovat v tom pořadí, v jakém byly návrhy
podány.
Jako první navrhl pan poslanec Tlustý, aby bod původně
navrhovaný jako druhý v pořadí byl
projednáván jako bod pátý.
Kdo je pro přijetí tohoto pozměňovacího
návrhu našeho jednacího pořadu, ať
zvedne ruku. 130.
Kdo je proti tomuto návrhu? Nikdo.
Tento návrh byl výraznou nadpoloviční
většinou přijat.
Budeme hlasovat o druhém návrhu, který přednesl
pan poslanec Navrátil. Jeho návrh zní: rozšířit
jednací pořad o bod Zpráva komise předsednictva
ČNR pro přípravu ústavy ČR.
Pan poslanec navrhl zařadit tento bod jako předposlední
bod, to jest až za bod, který teď schůze
přesunula na návrh pana poslance Tlustého.
Budeme hlasovat o tomto návrhu.
Kdo je pro přijetí tohoto návrhu, ať
zvedne ruku. 70.
Kdo je proti přijetí tohoto návrhu. 56.
Kdo se zdržel hlasování? 51.
Tento doplňující návrh nebyl přijat.
Budeme hlasovat o návrhu pana poslance Sojky, který
navrhuje před původně předkládaný
čtvrtý bod jednacího pořadu doplnit
bod pod názvem Usnesení ČNR k vyjádření
možných dopadů na Českou republiku,
plynoucích z dělení ČSFR.
Kdo je pro to, aby byl jednací pořad doplněn
o tento bod a tento bod aby byl zařazen v pořadí,
jak navrhoval pan poslanec Sojka, ať zvedne ruku. 61.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 90.
Návrh pana poslance Sojky nebyl přijat.
Vzhledem k tomu, že nebyly další doplňující
návrhy, budeme hlasovat o celku upraveného návrhu
pořadu 3. schůze ČNR tak, jak jsem vám
jej přečetl a jak byl doplněn na základě
návrhu pana poslance Tlustého.
Kdo je pro přijetí takto upraveného návrhu
jednacího pořadu, ať zvedne ruku. 123.
Kdo je proti? 6.
Znamená to, že jsme přijali jednací
pořad 3. schůze ČNR. Budeme se jím
řídit.
Konstatuji, že podle prezenční listiny je přítomno
177 poslanců. Můžeme začít projednávat
první bod, kterým jsou
O těchto návrzích hlasuje ČNR bez
rozpravy.
Doporučuji hlasovat o každém z předloženého
návrhu samostatně. Táži se pléna,
zda má někdo jiné mínění
a jiný návrh na způsob hlasování?
Není žádné jiné mínění.
Dávám tedy hlasovat tímto způsobem.
Kdo souhlasí s předloženým návrhem
předsednictva ČNR uvedeným ve sněmovním
tisku č. 12, ať zvedne ruku. 94.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 71.
Zdržel se hlasování? 12.
Tento návrh byl většinou hlasů přijat.
Budeme nyní hlasovat o druhém návrhu.
Kdo souhlasí s předloženým návrhem
předsednictva ČNR, jak je uveden ve sněmovním
tisku č. 13, ať zvedne ruku.
179 hlasů je pro.
Kdo je proti? Nikdo.
Tento návrh byl jednoznačně přijat.
Konstatuji, že jsme tím projednali první bod
našeho jednacího pořadu, a přistoupíme
k dalšímu bodu, kterým podle upraveného
a schváleného jednacího pořadu je:
K tomuto bodu jste obdrželi písemný materiál,
alespoň předpokládám, že tomu
tak je. Prosím předsedu výboru ČNR
pro veřejnou správu, regionální rozvoj
a životní prostředí pana poslance Leopolda
Zubka, pověřeného předsednictvem ČNR,
aby nám předložený návrh uvedl
a zároveň přednesl návrh na usnesení
ČNR. Pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Leopold Zubek: Vážený pane
předsedo, vážená vládo, vážení
kolegové. Předseda ČNR obdržel dopis
ministra životního prostředí ČR
pana ing. Františka Bendy ze dne 16. července t.r.
V tomto dopise pan ministr žádá pana předsedu,
aby ČNR navrhla zástupce ČNR v Radě
státního fondu životního prostředí.
Tento návrh vychází ze statutu této
rady. Statutem státního fondu byl v § 3 odst.
2 stanoven počet zastoupení jednotlivých
orgánů v Radě fondu. Z celkového počtu
13 členů má být po jednom zástupci
ministerstva životního prostředí, ministerstva
financí, ministerstva zemědělství,
ministerstva pro hospodářskou politiku a rozvoj,
ministerstva průmyslu a ministerstva zdravotnictví.
Dále tam má být 6 poslanců ČNR,
a to z výboru pro ochranu životního prostředí
a urbanismus, rozpočtového a kontrolního
a národohospodářského. A konečně
jeden zástupce Svazu měst a obcí.
Podle jednacího řádu Rady fondu jsou členové
rady jmenováni na období odpovídající
volebnímu období ČNR, tedy i těch
členů, kteří nejsou poslanci. V zájmu
chodu Rady fondu je nutné, aby tato rada byla sestavena
co nejdříve. Předseda ČNR předal
tuto žádost k řešení do politických
klubů, ze kterých vzešlo 16 návrhů
na členy výboru. Mimoto předsednictvo ČNR
s ohledem na to, že názvy výborů v současné
době neodpovídají minulému období,
rozhodlo, že výbor pro veřejnou správu,
regionální rozvoj a životní prostředí
bude zastoupen 3 členy, hospodářský
výbor 1, rozpočtový výbor 1, a také
zemědělský výbor 1 členem.
Na základě těchto podmínek politické
kluby předaly celkem 16 návrhů, tyto návrhy
byly projednány ve výboru životního
prostředí a návrh byl snížen
na 6 jmen. Po koaličních jednáních
byla tato jména upravena, nebo tento návrh upraven
do podoby, kterou máte před sebou.
Pane předsedo, já navrhuji hlasovat veřejně
a o každém kandidátovi zvlášť.
Tím bych svou vstupní informaci ukončil.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Zubkovi. Jako první se písemně do
rozpravy, kterou otevírám, přihlásil
pan poslanec Ortman a já ho zvu k řečništi.
Poslanec Jaroslav Ortman: Vážený pane
předsedo, vážení kolegové, já
bych se chtěl k tomuto bodu vyslovit. Dnes byli přizváni
předsedové poslaneckých klubů na zasedání
předsednictva, kde jsme se dozvěděli o změně,
která je z hlediska obsazení této komise,
a to po - cituji - koaličních jednání.
Předesílám, že v původním
návrhu na usnesení předsednictva - předchozí
schůzi - byla uvedena jména poněkud jiná,
a to Jiří Haringer za KDS, Jaroslav Žižka
- Levý blok, Leopold Zubek - ODS, Vladimír Budinský
- ODS, Jiří Vačkář - LSU, Jan
Jegla - HSD-SMS. Dnes jsme se dozvěděli na předsednictvu,
že výsledek koaličních jednání
je jiný a došlo ke dvěma změnám,
a to konkrétně místo poslance Jaroslava Žižky
navrhují koaliční partneři pana poslance
Josefa Kubiše a stejná změna je u pana Jana
Jegly, místo něhož by měl přijít
do komise pan Čestmír Hofhanzl.
Pokud vím, tak příslušný výbor,
ve kterém pracuje pan poslanec Žižka, doporučil
jeho do této komise a domnívám se, že
ve prospěch jeho kandidatury svědčí
i skutečnost, že byl členem tohoto orgánu
v minulém období a pokud vím z informací,
když jsem hovořil s panem předsedou, hodnotil
jeho práci pozitivně.
Já bych tedy předložil pozměňující
návrh, aby komise pracovala v původně navrhovaném
složení a to:
Jiří Haringer, Jaroslav Žižka, Leopold
Zubek, Vladimír Budinský, Jiří Vačkář
a Jan Jegla.
Domnívám se, že tato komise není komisí
politickou, a proto se podivuji nad poměrem, který
přednesla koalice - pět poslanců z koalice,
jeden z opozice.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Ortmanovi. Najdeme jistě při hlasování
způsob, jak umožnit poslanecké sněmovně
posoudit jeho návrh. Žádám vás
o další hlasy do rozpravy k tomuto bodu. Pan poslanec
Vik je přihlášen. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Jan Vik: Pane předsedo, vážené
poslankyně, vážení poslanci, já
mám též pozměňovací návrh.
Navrhuji, aby do Rady státního fondu a životního
prostředí byl navržen člen klubu SPR-RSČ
RNDr. Jiří Šoler, CSc. Děkuji.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Vikovi, zaznamenal jsem jeho další pozměňovací
návrh na to, aby se členem Rady státního
fondu životního prostředí stal člen
jeho poslaneckého klubu pan poslanec Šoler. Prosím,
slovo má pan poslanec Opatřil.
Poslanec Rudolf Opatřil: Vážený
pane předsedo, vážení kolegové
klub HSD-SMS trvá na kandidatuře pana Jegly. Děkuji.
Předseda ČNR Milan Uhde: Děkuji panu
poslanci Opatřilovi, táži se po dalších
pozměňujících nebo doplňujících
návrzích.
Vzhledem k tomu, že nevidím žádnou přihlášku,
uzavírám rozpravu a budeme hlasovat o jednotlivých
jménech, o vznesených návrzích, jak
o návrhu původním, tak o návrzích
pozměňovacích. Vzneseným doplňujícím
návrhům dáme podle mého soudu nejlépe
průchod tak, že je zařadíme do hlasování
a sněmovna se k jejich kandidatuře vyjádří.
Je to představa přijatelná pro autory pozměňovacích
návrhů, nebo chtějí vyjádřit
nějaký jiný názor na způsob
hlasování? Mají příležitost.
Poslanec Jaroslav Ortman: Domnívám se, že
je třeba hlasovat o pozměňovacích
návrzích tak, jak byly předloženy, a
pokud vím, můj byl první, a proto si myslím,
že je třeba začít po jménech
tak, jak byly předneseny v pozměňovacím
návrhu. Pak by se mělo hlasovat o návrhu
pana poslance Vika, - poslanec Opatřil říkal
totéž co já, - a potom, pokud budou přijata
jména, která přijata budou, hlasovat už
třeba není a o zbývajících
podle mého názoru také ne.
Předseda ČNR Milan Uhde: To znamená,
že svůj pozměňovací návrh
definujete tak, že o původním návrhu,
který byl předsednictvem projednáván,
by se mělo hlasovat en bloc, tak jak byl předložen?
Je tomu tak?
Poslanec Jaroslav Ortman: Omlouvám se, že sem
docházím tak často, ale navrhoval jsem, aby
se hlasovalo o mém prvním pozměňovacím
návrhu, to znamená, že by se mělo přečíst
první jméno, - pan předseda ví, které
to je, - o tom hlasovat, - potom je jméno Jaroslava Žižky
- hlasovat - a tak dále a tak dále. To znamená,
že takto by se podle mě mělo postupovat.
Předseda ČNR Milan Uhde: Je to jasné.
Začneme tedy hlasovat podle seznamu, jak byl původně
předložen. Jako první byl na seznamu předložen
návrh na členství pana poslance Jiřího
Haringera v Radě státního fondu životního
prostředí.
Kdo je pro to, aby se pan poslanec Jiří Haringer
stal členem této Rady, ať zvedne ruku. 152.
152 pro.
Kdo je proti tomuto návrhu? Nikdo.
Pan poslanec Jiří Haringer byl sněmovnou
schválen za člena Rady státního fondu
životního prostředí.
Nyní ve smyslu pozměňovacího návrhu
pana poslance Ortmana budeme hlasovat o kandidatuře pana
poslanec Jaroslava Žižky do této Rady.
Kdo je pro to, aby se pan poslanec Jaroslav Žižka stal
členem Rady státního fondu životního
prostředí, ať zvedne ruku. 71. 71 hlasů
pro kandidaturu poslance Jaroslava Žižky.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 63. 63
hlasů proti kandidatuře pana poslance Žižky.
Kdo se zdržel hlasování? 41. 41 poslanců
a poslankyň se zdrželo hlasování.
Kandidatura pana poslance Jaroslava Žižky nebyla sněmovnou
schválena.
Další návrh zní na pana poslance Leopolda
Zubka.
Kdo je pro to, aby se pan poslanec Leopold Zubek stal členem
Rady státního fondu životního prostředí,
ať zvedne ruku. 91. 91 hlasů pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku. 9. 9 hlasů
proti.
Pan poslanec Zubek byl zvolen za člena Rady státního
fondu životního prostředí.
Dále je navržen jako kandidát pan poslanec
Vladimír Budinský.
Kdo je pro to, aby se stal členem Rady státního
fondu životního prostředí, ať zvedne
ruku. 95. 95 hlasů pro.
Kdo je proti, ať zvedne ruku. 4.
Pan poslanec Vladimír Budinský byl zvolen do Rady
státního fondu životního prostředí.
Dále je navržena kandidatura pana poslance Jiřího
Vačkáře.
Kdo je pro to, aby byl pan poslanec Jiří Vačkář
zvolen do Rady státního fondu životního
prostředí, až zvedne ruku. 143. 143 hlasů
pro pana poslance Vačkáře.
Ptám se: Kdo je proti jeho kandidatuře? 5. 5 poslanců
je proti.
Pan poslanec Vačkář byl vysokou většinou
zvolen za člena Rady státního fondu životního
prostředí.
A nyní návrh na pana poslance Jana Jeglu ve smyslu
pozměňovacího návrhu pana poslance
Ortmana.
Kdo je pro to, aby byl za člena Rady státního
fondu životního prostředí zvolen pan
poslanec Jegla - čímž se dává
zadost také návrhu pana poslance Opatřila
- ať zvedne ruku. 84. 84 hlasů pro.
Kdo je proti této kandidatuře, ať zvedne ruku.
44. 44 hlasů proti.
Kdo se zdržel hlasování? 48. 48 abstencí.
Pan poslanec Jan Jegla nebyl za člena Rady státního
fondu životního prostředí zvolen.
Dávám hlasovat o pozměňovacím
návrhu pana poslance Vika, který navrhl za člena
Rady Státního fondu životního prostředí
pana poslance Jiřího Šolera.
Kdo je pro tento návrh, ať zvedne ruku? 52 hlasů
pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku? Nikdo
není proti.
Musím se zeptat, kdo se zdržel hlasování.
Ať zvedne ruku. 136 poslanců a poslankyň se
zdrželo hlasování.
Návrh pana poslance Vika nedostal potřebnou většinu.
Budeme hlasovat o zbývajících dvou jménech,
která byla součástí původního
návrhu, jak jej přednesl pan poslanec Zubek. Jde
především o pana poslance Josefa Kubiše.
Kdo je pro to, aby se pan poslanec Kubiš stal členem
Rady Státního fondu životního prostředí,
ať zvedne ruku? 104 hlasy pro.
Kdo je proti tomuto návrhu, ať zvedne ruku? 17 hlasů
proti.
Konstatuji, že pan poslanec Josef Kubiš se stal členem
Rady Státního fondu životního prostředí.
Posledním navrženým jménem, které
ještě nebylo předloženo vašemu hlasování,
je jméno poslance Čestmíra Hofhanzla.
Kdo je pro to, aby se pan poslanec Hofhanzl stal členem
Rady Státního fondu životního prostředí,
ať zvedne ruku? 103 hlasů pro.
Kdo je proti? 44 hlasů proti.
Pan poslanec Hofhanzl byl zvolen členem Rady Státního
fondu životního prostředí.
A nyní vzhledem k tomu, že všechny návrhy
byly podrobeny hlasování, budeme hlasovat o celém
návrhu usnesení ČNR k tomuto bodu, jak jej
máte před sebou. Vycházím opět
z toho, že jej máte před sebou. Pokud tomu
tak není, přečetl bych jej.
(Všichni poslanci usnesení mají.)
Máte jej před sebou, budeme tedy o tomto návrhu
hlasovat.
Kdo je pro přijetí usnesení v té podobě,
jak jej máte před sebou, a jak prošlo vaším
hlasováním, nechť zvedne ruku! 94 hlasů
pro usnesení.
Kdo je proti přijetí tohoto usnesení, ať
zvedne ruku! 43 hlasů je proti usnesení.
Je zjevné, že toto usnesení bylo většinou
hlasů přijato, ale pro přesnou představu
se ptám poslanců, kdo se zdržel hlasování.
42 poslanců a poslankyň se zdrželo hlasování.
Většinou hlasů bylo toto usnesení přijato
a já konstatuji, že jsme zakončili druhý
bod našeho jednacího pořadu.
Jako další bod je bod č. 3
Dávám vám slovo, vážené
paní poslankyně a vážení páni
poslanci, abyste mohli přednést své interpelace,
otázky či podněty na členy vlády
nebo případně své žádosti
o informace a vysvětlení, jak stanoví §
89 - 92 zákona o jednacím řádu ČNR.
Kdo se hlásí se svou interpelací, dotazem,
podnětem? Vím o panu poslanci Řezáčovi
a zvu ho k řečništi. Zaznamenal jsem přihlášku
paní poslankyně Mazalové.