268

7. Ministerstvo spravedlnosti s Nejvyšším soudem.

4. V oboru trestního zákonodárství byla v roce 1935 zákonem ze 4 dubna
1935, č. 68 Sb. z. a n. uskutečněna nová organisace trestního soudnictví ve věcech, které
před tím náležely do příslušnosti státního soudu, a novelou k trestním řádům ze 4. dubna
1935, č. 56 Sb. z. a n. byly poskytnuty nejvyššímu soudu úlevy při řízení o zmatečních stíž-
nostech. Vládním nařízením z 28. května 1935, č. 118 Sb. z. a n., vydaným na základě
zmocňovacího zákona, podařilo se po několika dřívějších marných pokusech vyřešiti otáz-
ku odevzdání povinných výtisků k účelům studijním a úředním. Význačnou měrou spolu-
pracovalo ministerstvo spravedlnosti též na zákonu z 9. dubna 1935, č. 71 Sb. z. a n.,
o hospodářském vyzvědačství, a na zákonu z 11. dubna 1935, č. 82 Sb. z. a n., o ochraně
a obraně proti leteckým útokům.

Z připravovaných prací sluší uvésti osnovu vládního nařízení o smírčím řízení ve
věcech přestupků zákona o ochraně cti a osnovu vládního nařízení, kterou mají býti nové
a jednotně upraveny odměny znalců v trestním řízení. Hlavním úkolem justiční správy
v roce 1936 bude však sjednocení trestních zákonů a trestních řádů. Revise osnov těchto
kodifikačních prací byla již zahájena a s urychlením se v ní pokračuje.

Vězeňství.

Jako obvykle pořádán byl i v roce 1935 odborný tříměsíční kurs pro dozorce vězňů za
účelem vyškolení nových uchazečů o dozoreckou službu. Byl tentokráte konán při trest-
nici pro muže v Kartouzích.

Pro dozorčí stráž byly ve všech trestních ústavech pořádány pokračovací kursy.

Stav chovanců polepšovny i výchovny v Mikulově značně stoupl a ústav tento jest
již plně obsazen.

Přes těžké hospodářské poměry podařilo se dosud justiční správě nalézti pro vězně
zaměstnání, byť v mnohých případech nouzové.

V roce 1935 bylo započato meziministerské jednání o novou úpravu služebního stejno-
kroje pro úřednictvo a dozorčí stráž vězeňských ústavů.

Pro dílenský provoz některých ústavů byly koupeny nové stroje (pásové pily, hoblo-
vačky, soustruhy).

Pro nemocnici trestnice leopoldovské byl koupen röntgen a pro některé ústavy knihy
k doplnění ústavních knihoven.

V ústavě mikulovském provádějí se různé adaptační práce na jeho rozšíření. Polní
hospodářství tohoto ústavu bylo převzato do vlastní režie, při čemž vznikly nové výdaje
s opatřením a doplněním živého a mrtvého inventáře.

269

7. Ministerstvo spravedlnosti s Nejvyšším soudem.

Na statku Komenského ústavu v Košicích staví se ve vlastní režii chlév pro jalovinu.
Jinak v hospodářské organisaci nenastaly proti létům dřívějším změny.

Náklad na jednoho trestance, případně chovance v roce 1934 za stravování a ošacení
je patrný z připojené předchozí tabulky.

Průměrný denní stav vězňů - trestanek v trestnici pro ženy v Řepích byl v roce 1934
197. Náklad na stravování a ošacení 1 trestanky není v tabulce uveden, neboť justiční
správa platí řádu, jemuž byla svěřena správa trestnice, paušál za veškeré potřeby a udr-
žování trestanek.

Právní styky s cizinou.

V roce 1935 byla podepsána a ratifikována dodatková úmluva s Velkou Brita-
nií o civilním řízení soudním. Úmluva upravuje otázky zákonné ochrany a přístupu
k soudům, žalobní jistoty, práva chudých a vazby pro dluhy. Se Spojenými Státy Ame-
rickými byla sjednána a ratifikována dodatková úmluva extradiční, kterou se rozšířil
jednak seznam vydavacích trestních činů, jednak upravily některé otázky, které jsou
v souvislosti s časovými mezemi t. zv. zásady výlučnosti. S Velkou Britanií byly před-
běžně sjednány dvě další úmluvy: o vzájemném uznání a vykonatelnosti exekučních ti-
tulů a o úlevách v ověřování a o průvodní moci některých veřejných listin. Dále bylo skon-
čeno jednání o extradiční smlouvu s Lucemburskem a Monakem a připraven
návrh multilaterální smlouvy o úlevách při ověřování; posléz uve-
dená úmluva byla by projednávána pod záštitou Společnosti Národů. Z význačnějších
prací v tomto oboru jest uvésti zejména přípravné práce pro revisi bernské,
resp. římské úmluvy o ochraně práva autorského, o níž bude jed-
náno v r. 1936 na kongresu v Brusellu.

Pro r. 1936 se chystá:

uvedení v účinnost exekuční a pozůstalostní smlouvy s Polskem, které byly po-
depsány již v r. 1934, pak extradiční smlouvy s Albanií, která byla rovněž pode-
psána již v r. 1934. Třeba také uvésti v účinnost smlouvu s Rumunskem o rozdě-
lení jmění některých sirotčích pokladen a o vydání sirotčích deposit, a dokončiti jednání
o exekuční a legalisační smlouvě s Velkou Britanií. Přihlížejíc k paktu de contrahendo,
které bylo smluveno s SSSR v obchodní a plavební smlouvě z 25. března 1935, č. 61
Sb. z. a n., připravuje ministerstvo spravedlnosti smluvní úpravu právní pomoci ve věcech
občanských, smlouvy o rozhodčích a vykonatelnosti jejich nálezů a dohody o ochraně práv
literárního a uměleckého vlastnictví. Ministerstvo spravedlnosti sleduje otázku sjednání
exekučních smluv s Francií, Belgií, Holandskem a Japonskem a smluv
extradičních se Švýcarskem a některými státy jiho- a středo-americ-
kými. Také otázce úpravy právních styků s Egyptem bude věnována pozornost.

Umístění a zařízení soudů.

V oboru stavební péče snažilo se ministerstvo spravedlnosti zjednati nápravu nedo-
statečného umístění soudů v případech nejnaléhavějších novostavbami, jinak vzhledem
k omezenému rozsahu rozpočtových prostředků aspoň stavebními úpravami.

V roce 1935 byly dokončeny stavba věznice krajského soudu v Hradci Králové, justiční
budovy v Písku, v níž je umístěn okresní soud, státní zastupitelství a porotní síň krajského
soudu s příslušnými místnostmi a rozsáhlé adaptační práce v bývalých Kroftových domech
v Bubenči, kam byl po koupi domů státem přestěhován spolu s finančními úřady i okresní
soud civilní pro Prahu-sever. Pokračováno bylo ve stavbách budov okresního soudu
v Brandýse n. L., Kostelci n. Orl., Vyškově, Čadci, věznice krajského soudu v Bratislavě;
zahájeny byly stavby okresních soudů v Sobrancích a nástavba III. poschodí na budově
okresního soudu civilního pro Prahu-východ, kde bude umístěn pojišťovací soud.

V roce 1936 budou započaty stavby budov okresních soudů ve Falknově, Pardubicích,
Zbraslavi, Náchodě, Novém Městě n. V., Levicích, Vel. Kapušanech, případně i budova kraj-
ského soudu trestního v Brně, krajského soudu v Kutné Hoře, okresního soudu v Hustope-

270

7. Ministerstvo spravedlnosti a Nejvyšším soudem.

čích, mimo to u nové budovy krajského soudu v Bratislavě bude zahájena stavba budovy
pro státní zastupitelství a druhého obytného domu pro dozorce vězňů.

Připravovány budou novostavby okresních soudů ve Slaném, Duchcově, Královicích,
Rychnově n. Kn., ždánicích a Rožňavě.

Zařízení soudů bylo doplněno v roce 1936 nákupem 317 psacích strojů a moderními vá-
lečkovými rozmnožovacími stroji.

Použití telefonu v zájmu zrychlení agendy bylo zvýšeno rozšířením vnitřní sítě u vět-
ších soudů (Liberec, Písek, Brandýs n. L., Praha-východ); připravuje se rozšíření telefon-
ního zařízení u soudů v Košicích, okresního soudu v Karlových Varech, Mostu a krajských
soudů v Jičíně a českých Budějovicích; byla provedena automatisace telefonu u pražských
soudů (vrchní soud, budova na Karlově náměstí) a připraveno doplnění telefonů u soudů,
které dosud telefonu nemají. Též byla učiněna vhodná opatření pro zabezpečení soudů
proti vloupání. Zejména doplněn počet nedobytných pokladen a tyto zajištěny.

271

Kapitola 8. Ministerstvo pro sjednocení zákonův
a organisace správy.

Činnost ministerstva pro sjednocení zákonův a organisace správy v období 1934/1935
a jeho úkoly v dalším období 1935/1936 lze udati nejúplněji povšechným odkazem na
poslání tohoto ministerstva, které na dobu, než provedeno bude sjednocení čsl. práva, jest
povoláno k tomu, aby v zákonodárných počinech československých hledělo zajistiti nále-
žitý zřetel na převzatý právní řád uherský a zvláštní hospodářské, právní a politické po-
měry Slovenska a Podkarpatské Rusi. Dostává proto k přezkoumání osnovy všech
československých zákonů a nařízení a pečuje o jich srovnalost s převzatým právním řádem
uherským. Samostatně připravuje a podává osnovy v případech, kdy zmocněno k tomu
bylo vládou nebo dohodou s příslušným ministerstvem resortním. Jinak připravují sjed-
nocení práva u nás všechna ministerstva (každé ve svém oboru) za součinnosti minister-
stva pro sjednocení. V zájmu rychlejšího sjednocení usilovalo a usiluje ministerstvo pro
sjednocení o to, aby okruh jeho samostatných prací legislativních byl rozšiřován a aby
úměrně s úkoly, na ministerstvo přenášenými, byly rozmnožovány i pracovní jeho prostředky.
Důležitost právního sjednocení, jakož i to, že naše právo zůstává stále ve velkém rozsahu
nesjednoceno, nutkají k tomu, aby ministerstvo v naznačené svojí snaze setrvalo. Nabádá
k tomu i nutnost zhospodárnění veřejné správy, vyžadující sjednocení práva a soustředění
sjednocovací činnosti. Jako znalec právního řádu uherského spolupracuje ministerstvo pro
sjednocení s úřady druhými nejen v agendě zákonodárné, nýbrž také v agendě správní,
podávajíc na požádání dobrá zdání v konkrétních správních případech, jichž projednávání
dospělo do třetí instance. Při zákonodárných pracích snaží se ministerstvo pro
sjednocení býti v stálém kontaktu s odbornou veřejností prostřednictvím poradních komisí,
zřízených jmenovitě na Slovensku. Při užší spolupráci s resorty odbornými pracuje s nimi
v případech význačnějších ve zvláštních společných komisích nebo v jinak upraveném
úzkém styku referentů. Junák účastní se příprav nového práva připomínkami písemnými.
Ve funkci úřadu člena vlády, vyřizující kolektivně státní záležitosti a návrhy zákonů a
nařízení, zabývá se ministerstvo pro sjednocení různými osnovami i pokud nejde o věc
sjednocení práva a o souvislosti s právem posavadním. Konečně plní úkoly různými před-
pisy zvlášť na ně přenesené.

Pokud jde o období let 1935 a 1936 uvádí se podrobněji toto:

V oboru vlastní iniciativní činnosti legislativní pracovalo mi-
nisterstvo pro sjednocení v prvé řadě opět na osnovách zvláštního pracovního pořadu,
který mu dala vláda, pokud tento pořad zůstal ještě nevyřízen. Staralo se zároveň ale
i o to, aby tento zvláštní pracovní pořad byl doplněn a rozšířen nebo, aby alespoň jeho
možné doplnění a rozšíření byly včas pro další nutné dojednání připraveny. V rámci této
snahy pamatovalo ministerstvo pro sjednocení - v souladu s tím, oč po léta usilovalo -
i na návrhy prostředků, jimiž by postup sjednocovacích prací byl urychlen nebo tam, kde
k sjednocení práva v dohledné době nedojde, opatřeny byly alespoň jako autentické texty
přehledně sestavené texty platných právních úprav v jazyku státním. Oporou a pohnutkou
tohoto obnoveného úsilí ministerstva o naznačené ministerstvem v celé jeho minulé čin-
nosti jinak stále sledované cíle mohly v poslední době býti pokyny vlády, jimiž minister-
stvům uloženo, aby v oboru legislativy věnovala zvýšenou pozornost žádoucímu sjednocení
právních norem, dopis Parlamentní úsporné a kontrolní komise, kterým na urychlení práv-
ního sjednocení poukázáno jako na nezbytnost pro zjednodušení státní správy a vnitřní
konsolidaci státu, náměty uplatněné v Komisi pro zhospodárnění veřejné správy, naléha-
jící na zřízení legislativního archivu a konečně projevy velmi význačných činitelů na
nutnost právního sjednocení poukazující a sepsání platného práva ve státním jazyku po-
žadující, mezi nimiž na prvém místě dlužno uvésti projev Národní rady československé,
projev Ústředního sdružení slovenského průmyslu v Bratislavě, memorandum právnické
fakulty Komenského university v Bratislavě, četné projevy tisku denního i odborného a
konečně i projevy ze zahraničí. Ministerstvo přichystalo návrh dohody mezi re-
sorty, kterou by v zájmu rychlejšího postupu sjednocovacích prací bylo pro příště za-
jištěno sestavování závazných jednoročních plánů v oboru těchto prací a účelné rozdělení
prací, návrh nového pracovního pořadu samostatných legisl.
prací ministerstva pro sjednocení, které by tomuto ministerstvu připadly

hledíc k tomu, že v jiných resortech zatím jich příprava by nebyla možnou. Dále při-
pravilo ministerstvo nástin osnovy zákona o vyhlašování převzatých
právních předpisů v jazyku státním. Okolnost, že ještě nyní platí v Čes-
koslovenské republice převzaté normy s autentickým textem jiným než československým,
ba dokonce i s autentickým textem dvojjazyčným, působí velmi značné obtíže nejen v praxi,
nýbrž i při přípravě nových zákonů a nařízení. Jest v zájmu konsolidace právních po-
měrů a prestýže státu, aby konečně i jinojazyčné nebo dvojjazyčné autentické texty
alespoň nejvýznačnějších norem převzatých z bývalého rakouského neb uherského práv-
ního řádu, pokud ještě platí, byly postupné znovu vyhlášeny s novým autentickým textem
československým, při čemž by se zřetelem na potíže vznikající při užívání těchto norem
byl tento text zároveň přizpůsoben změnám vyplývajícím z pozdějších právních předpisů.
Tato republikace by nejen znamenitě usnadnila pozdější legislativní práce, nýbrž by byla
velmi účelným a vítaným podkladem pro pozdější sjednocení norem v obou právních obla-
stech státu dosud odchylných, po případě i pro jejich reformu, a to zejména v těch pří-
padech, v nichž z těch neb oněch důvodů nelze počítati s tím, že v dohledné době dojde
k nové úpravě příslušné látky, ať již s hlediska sjednocovacího nebo reformního.

Připravovala se dále úprava působnosti ministerstev. Jak bylo vysvět-
leno v důvodové zprávě k finančnímu zákonu na rok 1935, nebylo možno tuto úpravu usku-
tečniti v původně zamýšlené formě, upustilo se od myšlenky jednotného zákona o působ-
nosti všech ministerstev a počalo se s přípravou a vypracováním osnov norem, jimiž by se
rozřešila a přesně vymezila působnost ministerstev všude tam, kde je dosud sporná, po-
chybná, nebo vůbec zákonem neupravená, jimiž by se dále uskutečnilo sjednocení působ-
nosti ministerstev tam, kde jest v obou právních oblastech státu dosud odchylná, a provedl
v určitých případech přesun působnosti mezi jednotlivými ministerstvy za účelem soustře-
dění a tím i zjednodušení a zlevnění státní správy, jakož i v zájmu hospodárnějšího vy-
užití sil. S novým postupem vyslovila vláda souhlas koncem roku 1934 a ministerstvo pro
sjednocení připravilo pak - rozhodnuvši se v dohodě s nejvíce zúčastněnými ministerstvy
pro postupné řešení skupin sporných případů navzájem věcně nebo podle resortů souvisí-
cích- v oboru, o nějž tu jde, tyto předlohy: osnovu zákona, jímž se vyme-
zuje působnost ministerstva veřejného zdravotnictví a těles-
né výchovy a ministerstva zemědělství ve věcech týkajících
se prohlídek dobytka a masa. Předloha stala se jako referentský návrh před-
mětem užších meziministerských porad a byla během nich - po zjištění nejdůležitějších
kompetenčních případů v tomto oboru sporných, pochybných, vůbec zákonem neuprave-
ných, nesjednocených, po případě soustředění vyžadujících - rozšířena na všechny pří-
pady, v nichž se v oboru ochrany zdraví lidí i zvířat stýká působnost ministerstva veřej-
ného zdravotnictví a tělesné výchovy s působností ministerstva zemědělství, a připravena
v konečném textu jako osnova zákona, kterým se upravuje působnost
ministerstva veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy a mi-
nisterstva zemědělství v některých věcech ochrany zdraví
lidí a ochrany zdraví zvířat. Osnova zůstala dosud v t. zv. užším mezimini-
sterském řízení. V ministerstvu pro sjednocení byla dále připravena pro užší mezimini-
sterské řízení osnova zákon a, kterým se vymezuje příslušnost ve
věcech archivních. Ministerstvo vnitra a školství projevilo shodně názor, že bude
nutno upraviti nejen působnost ve věcech archivních, nýbrž otázku archivnictví v celém
jejím rozsahu vůbec. Ministerstvo pro sjednocení přizpůsobilo se tomuto přání a s archiv-
ními odborníky ministerstva vnitra a ministerstva školství a národní osvěty vypracovalo
referentský návrh osnovy zákona o písemných památkách, o jiných
písemnostech a o archivnictví. Archivním odborníkům připadla hlavně pří-
prava prvé a druhé části zákona (péče o písemné památky, organisace archivů) po stránce
odborné, referentům ministerstva pro sjednocení vypracování části třetí, týkající se archivní
správy a celková redakce a úprava osnovy po stránce právní. Po dokončení obsáhlé zprávy
důvodové stane se tato osnova předmětem užšího meziministerského řízení. V oboru úpravy
příslušnosti ministerstev pracovalo dále ministerstvo pro sjednocení na předpisech
o působnosti ve věcech státní správy kultové, zabývalo se otáz-
kami organisace a působnosti správy zahraničních věcí, dále
náměty ministerstev železnic a pošt na částečnou novou úpra-
vu jich působnosti v určitých oborech a konečně i přípravou úpravy působ-

278

8. Ministerstvo pro sjednocení zákonův a organizace správy.

nosti v oboru péče o mládež. Zde zhotovilo ministerstvo pro sjednocení histo-
ricko-právní přehled vývoje péče o mládež, na jehož podkladě mohlo pak zúčastněným
ministerstvům sociální péče, veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy i školství a národní
osvěty předložiti k dohodě 15 zásadních otázek.

V souvislosti se svým starým pracovním pořadem přineslo ministerstvo pro sjednocení
v posledním období dále tyto samostatné svoje práce: vypracovalo osnovu vládního
nařízení, jímž se zrušují bývalá uherská nařízení vydaná po-
dle zák. čl. LXIII o výjimečných opatřeních (toto vl. nař. bylo publiko-
váno pod č. 17/1934 a č. 59/1934 Sb. z. a n. ), osnovu zákona o hlášení po-
bytu, (byla publikována pod č. 51/1935 Sb. z. a n. ), osnovu vl. nař. o náhra-
iách členům soudu ústavního a soudu volebního (publikováno pod
č. 138 a č. 139/1934 Sb. z. a n. ), s ministerstvem vnitra vypracovalo osnovu zákona o po-
bytu cizinců, (byla vyhlášena pod č. 52/1935 ve Sb. z. a n. ), vypracovalo osnovu
zákona o policejním vyhoštění (v referentském návrhu byla dána min. vnitra
k zaujetí stanoviska), osnova vl. nař. k provedení zák. č. 51/1935 o h l á-
sení pobytu (její text byl rozeslán min, vnitra, obchodu a stát. úřadu statistickému
k zaujetí stanoviska), za souhlasu ministerstva vnitra pracuje se na revisi všech
nařízení ministrů s plnou mocí (bez ohledu na skutečnost, na jakém pod-
kladě tato byla vydána), jejímž účelem bude zrušení těch nařízení, jež se stala průběhem
doby obsoletními a případná změna těch nařízení, jež budou zachována v platnosti (osnova
příslušného vl. nařízení bude počátkem roku 1936 předložena vládě), připravilo pro širší
meziminister. řízení osnovu zákona o užívání a změně jména a chystá
osnovu zákona o policejním dozoru.

V oboru finančního práva připravilo ministerstvo pro sjednocení další unifikační ná-
vrhy těch všeobecných ustanovení poplatkových, která v předchozích
pracovních periodách ještě nebyla zpracována, dále pak propracovalo návrh předpisů
o řízení ve věcech poplatkových as dřívějšími svými elaboráty připravilo
tak podklad pro zdělávání konečných osnov unifikačních týkajících se jednak poplatků
soudních, jednak všeobecných ustanovení poplatkových. V těchto pracích bude pokračovati.

V oboru práva soudního byly osnovy sjednocených zákonů civilně pro-
cesních (zákona o soudní příslušnosti, civilního řádu soudního a uvozovacího zákona
k těmto zákonům), připravené v ministerstvu pro sjednocení, již v roce 1934 podrobeny
závěrečnému přezkoumání v "Ústřední komisi pro formální právo civilní", ministerstvem
pro sjednocení zřízené. V uplynulém období bylo nutno dodatečně projednati ještě některé
došlé návrhy a připomínky. Dále byly podrobně zkoumány nové náměty, zabývající se po-
třebou změn některých ustanovení, resp. jich doplnění, zejména s hlediska snah o urých-
lení civilního řízení soudního (anketa obchodních komor v Liberci konaná na jaře roku
1935). Bylo pokračováno v účasti při ústavním projednávání vládního návrhu zákona
o umořování listin (byl uveřejněn pod č. 250/1934 Sb. z. a n. ), a projednávána
v předběžném řízení meziministerském osnova zákona o zbavení svépráv-
nosti.

Pokud jde o součinnost v zákonodárných věcech, připravovaných
iniciativně v resortech jiných, nutno poukázati hlavně na úvodní vysvětlení všeobecné. Při-
chází tu v úvahu zvláště činnost referentů ministerstva pro sjednocení v různých komisích
a poradních sborech, tak v komisi pro zhospodárnění veřejné správy, meziministerském
sboru pro věci obrany státu, komisi pro vypracování nového stavebního řádu, komisi
znalců pro revisi živnostenského řádu, komisi pro vydání československého textu publikace
"Codex alimimentarius", ústřední železniční radě, v meziministerských poradách, zabývají-
cích se osnovou zákoníka občanského atd.

18

274

9. Nejvyšší správní soud a Volební soud.

Kapitola 9. Nejvyšší správní soud a Volební soud.

V roce 1934 bylo podáno u nejvyššího správního soudu celkem 7. 713 stížností, z toho
3. 118 stížností administrativních a 4. 595 finančních. Proti r. 1933, kdy podáno bylo celkem
7. 267 stížností, zvýšil se počet podaných stížností o 446, t. j. o více než 6%. Z tohoto pří-
růstku připadá největší díl na stížnosti administrativní, celkem 375 stížností, kdežto počet:
stížností finančních zvýšil se jen nepatrně o 71 stížností.

Ze stížností administrativních podaných v r. 1934 připadá největší procento na stíž-
nosti z oboru sociálního pojištění, a to 21. 65%, potom na stížnosti týkající se obecních zále-
žitostí 11'90%, na stížnosti z oboru práva živnostenského 10'36%, a na stížnosti týkající se
věcí státně zaměstnaneckých 8'98%. Ze stížností finančních připadá pak největší procento
na stížnosti ohledně daní, a to 66'03%, a ohledně poplatků 31'82%. Z daní pak nejvíce stíž-
ností je podáno ohledně daně výdělkové 30'72%, pak daně důchodové 26'89% a konečně
daně obratové a přepychové 22'48%.

V roce 1934 vyřídil nejvyšší správní soud celkem 6. 146 stížností, a to 3. 024 admini-
strativních a 3 122 finančních. Proti roku minulému, kdy bylo vyřízeno celkem 5. 629 stíž-
ností, zvýšila se výkonnost soudu o 517 vyřízených stížností, t. j o více než 9%. Avšak ani
tato podstatně zvýšená výkonnost soudu, která byla umožněna jen krajním napětím sil
všech členů grémia, nemohla zdolati ani záběh roku 1934, takže počet nedodělků vykazuje
koncem roku opětně další zvýšení a dosahuje čísla 16. 373 stížností. Jen k zpracování tohoto
oočtu nedodělků potřeboval by soud při dosavadním personálním stavu téměř celé tři roky
Tomu odpovídá také plně dosavadní prakse, že stížnosti jsou vyřizovány teprve 2 až 3 roky
no podání, v případech komplikovaných ještě později, čímž praktická cena soudní kontroly
správy velmi trpí a v mnohých případech pozbývá pro stranu praktického významu.

Za prvých 9 měsíců letošního roku se situace nepatrně zlepšila. Počet podaných stíž-
ností proti téže době roku minulého vykazuje pokles o 145 stížností, výkonnost vykazuje
pak opětné zvýšení o 105 vyřízených stížností. Avšak ani při uvedeném poklesu podaných
stížností a při současném zvýšení výkonnosti nebyl a nemohl býti zdolán ani letošní záběh
a nutno proto i letošního roku počítati opětně se zvýšeným počtem nedodělků, jenž od roku
1931 každoročně pravidelně stoupá.

Tomuto na dále neudržitelnému stavu nejvyššího správního sondu má odpomoci novela
zákona o nejvyšším správním soudu, kterou z pověření vlády připravuje ministerstvo
vnitra v dohodě s prvním presidentem nejvyššího správního soudu. Tato novela má nejen
účinně čeliti dalšímu přetížení nejvyššího správního soudu, nýbrž i trvale zlepšiti nynější
velmi neuspokojivý stav jeho nevyřízené agendy, a to především zvýšením jeho výkonnosti
prostředky rázu procesně-technického a organisačního. Připravená osnova novely jest pro-
jednávána v meziministerském řízení a má býti v dohledné době předložena parlamentnímu
projednání.

U volebního soudu bylo v roce 1934 podáno 9 stížností ohledně zápisů do seznamů vo-
ličských, dále 2 návrhy podle § 13 zák. o vol. soudu a 17 verifikací voleb do Národního shro-
máždění a do zemských zastupitelstev. Tento celý záběh i s nedodělky z roku minulého byl
v roce 1934 vyřízen, takže volební soud neměl koncem roku 1934 vůbec žádných nedodělků.