V oboru činnosti zákonodárné a zdravotně administrativní ministerstva veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy možno uvésti, přihlížejíc jednak k výsledkům činnosti dosavadní, jednak k budoucímu programu, zejména toto:

Zákonné předpisy o potírání nakažlivých nemocí obsaženy jsou pro zemi Českou a Moravskoslezskou v zákoně ze dne 14. dubna 1913, č. 67 ř. z., pro zemi Slovenskou a Podkarpatoruskou ve XIV. čl. zákona z r. 1876 o úpravě zdravotnictví (XII. oddíl: Epidemie a nákazy). Mimo to uložena jest § 9. zák. čl. XXI. z r. 1898 státu úhrada výloh při některých nakažlivých nemocech (trachom, cholera a mor) na území země Slovenské a Podkarpatoruské. XIX. čl. zák. z r. 1907 stanoví v § 55. též vyplácení nemocenské podpory po dobu isolace člena nemocenské pojišťovny pro nakažlivou nemoc na Slovensku a Podkarpatské Rusi. Tato zákonná ustanovení v různých částech státu platná značně se různí, a jest třeba, aby byla podle nynějších zkušeností upravena a sjednocena. Za tím účelem byl vypracován ministerstvem veřejného zdravotnictví návrh nového epidemického zákona, který bude před předložením jak s odbornými vědeckými a stavovskými korporacemi, tak i meziministersky projednán.

Infekční provoz. Pohyb a styk obecenstva má za následek rychlý postup nakažlivých nemocí; kontaktem šířený. Promořením obyvatelstva mění se průběh nemoci z nakažlivých osob jen část je nemocna, druhá část nemá pocitu nemoci a nerušeně vykonává svoje povolání. Tito zdraví nakažliví unikají ohlašovací povinnosti, a nutno je vyhledávati. Při vyhledávání nestačí mnohdy jednoduché lékařské vyšetření, nýbrž nutno používati zvláštních bakteriologicko-serologických vyšetřovacích method. To platí zejména u nás o nejrozšířenějších nemocech: spále, záškrtu a břišním tyfu. K vyhledávání těchto zdravých, ale nakažlivých osob je nezbytně třeba dostatek vyškoleného personálu a též přiměřených věcných zařízení. Ochranné očkování při těchto třech nemocech neprokazuje dosud takových výsledků, aby mohlo býti uvažováno o zákonném nařízení tohoto ochranného očkování.

Aby bylo čeleno ztrátám na zdraví a životech, jakož i škodám národohospodářským, které epidemie po sobě zůstavují, soustředilo ministerstvo veřejného zdravotnictví infekční službu a zřídilo celostátní protiepidemický aparát, sestávající ze zdravotní prohlídkové stanice v Petrovicích, infekční nemocnice v Chustu, jež bude přenesena do Slatinských Dolů, tří epidemických autokolon a skladiště státní epidemijní pohotovosti v Brně. Dále se zřizuje nová, tudíž čtvrtá, epidemická autokolona v Praze pro území české.

K rychlému zdravotnímu opatření při nakažlivých nemocech jsou určeny zmíněné státní epidemické autokolony. První autokolona o 4 automobilech se stanovištěm v Užhorodě jest určena pro Podkarpatskou Rus a východní Slovensko, druhá o 3 vozech se sídlem v Brně pro Moravu a třetí o 2 vozech se stanovištěm v Bratislavě pro západní Slovensko. Čtvrtá autokolona umístěna bude při státním zdravotním ústavu v Praze a jest určena pro území české.

Mimořádné potíže způsobené nepříznivými komunikačními i kulturními poměry na Podkarpatské Rusi nutily, aby státní správa zdravotní těsně spolupracovala s dobrovolnou péčí zdravotní. To stalo se v Domě Lidového zdraví. Je to ústav, který umožňuje obě tyto složky práce pro zdraví lidu soustřediti a práci usnadniti hlavně tam, kde je toho nejvíce třeba. V prvé řadě jde tu o epidemie v chudých horských obcích, dále o hygienická a asanační zařízení, jakož i o zásobování obyvatelstva potravinami. Součástí Domu Lidového zdraví jest nyní i první státní epidemická autokolona. Jest též pamatováno na zařízení epidemiologického oddělení Domu Lidového zdraví.

Zákon o pomocné praxi porodnické, jakož i o vzdělání a výcviku porodních asistentek ukládá různé povinnosti (pořádání opakovacích kursů, vydání knih, instrukcí atd.) a bude pamatováno na tuto povinnost.

Organisace samaritské služby a rozšíření sítě záchranných stanic automobilových vyžadují ingerence státní správy, jež v zájmu veřejném musí přispěti nejen morálně, ale i hmotně. Samaritská služba organisována je v ústřední samaritské radě při Čs. Č. Kříži, v níž zástupcům státní správy ponechán je význačný vliv. V jednotlivých pracovních složkách této organisace je ministerstvo zastoupeno svými delegáty.

Základem nové úpravy věcí lékárnických je zákon lékárnický, který jest již připravován a nebude však stát finančně nikterak zatěžovat. Vedle toho jest nejdůležitějším vydání nového lékopisu, o němž pracuje příslušná komise již řadu let. Práce pokročily již tak daleko, že lze vydání nového lékopisu očekávati již během příštího roku, čímž sníží se náklady s pracemi spojené na poměrně malou částku nutnou k vydržování užší komise, která by sledovala pokroky, jichž mohla by později využíti při vydání lékopisu příštího.

Značnou pozornost věnovalo ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy výchově lékárnického dorostu.

Industrialisace lékárnictví zavinila, že aspiranti lékárnictví nemají již možnosti během praxe dokonale se obeznámiti se všemi pracemi nutnými při provozu lékáren. Nedostatek tento nahrazují aspirantské kursy, které ministerstvo veřejného zdravotnictví umožňuje svými podporami.

Aby bylo dostatečně využito našeho přírodního bohatství, pokud jde o léčivé rostliny, podporuje ministerstvo komisi pro sběr léčivých rostlin, která výstavkami, přednáškami a četnými publikacemi šíří znalost o léčivých rostlinách, podněcuje k jich sběru a napomáhá k účelné organisaci tohoto podnikání.

Pokud jde o státní zdravotní ústav dokončena byla v roce 1930 stavebně hlavní budova a poslední dva obytné objekty. Bude nutno nyní hlavní budovu opatřiti vnitřním zařízením.

Státní ústav pro zubní lékařství přestěhován jest již od začátku roku 1930 do najatých rozsáhlých místností ve Fochově třídě, ježto dřívější umístění ústavu v budově zubní kliniky bylo naprosto nevyhovující.

Státní nemocnice rozšiřují se plánovitě podle skutečné potřeby těchto ústavů, po případě stavby a zařízení dosavadní se obnovují a zlepšují.

Ve státní nemocnici na Král. Vinohradech bude v r. 1931 dobudována a v provoz uvedena nová kotelna a prádelna, a dosavadní kuchyně bude rozšířena. Učiní se opatření pro ubytování aspoň části personálu koupí obytného objektu.

Ve státní nemocnici na Ostravsku dobudován a v roce 1931 bude již i zařízen nový pavilon gynaekologicko-porodnický o 142 lůžkách kromě 60 míst kojeneckých. Kromě toho vybuduje se nová hospodářská budova, a dosavadní sešlý barák pro dětské epidemie nahradí se novým definitivním isolačním barákem.

Provoz státní nemocnice v Bratislavě rozšíří se v roce 1931 o tzv. kojenecký pavilon při dětské klinice asi o 50 lůžkách. Pomýšlí se na zřízení nové kliniky ušní při klinice orthopedické. Kromě toho pokračuje se v rekonstrukci celého topného zařízení ústavu.

Ve státní nemocnici v Košicích upraví se v roce 1931 definitivně prosektura se stanicí bakteriologicko-diagnostickou.

Ve státní nemocnici v Žilině dobudován a zařizován je nový pavilon chirurgický o 100 lůžkách s oddělením porodnickým, a pravděpodobně též nová budova hospodářská, tj. centrální kotelna a prádelna podle potřeb rozšířeného ústavu.

V Lučenci při státní nemocnici bude postaven Döckerův pavilon pro oddělení infekční a venerické, a zařídí se prádelna. Kromě toho započne se s přípravnými pracemi (vodovod a kanalisace) k uskutečnění programu novostavby státní nemocnice na získaných pozemcích na t. zv. Tugáru.

V Mukačevě ve státní nemocnici otevřen byl a předán provozu v polovici roku 1930 nový chirurgický pavilon o 80 lůžkách. Na rok 1931 počítá se již s provozem závodní nemocnice ve Slatinských Dolech o 36 lůžkách jako filiálky státní nemocnice v Mukačevě.

Ve státním dětském léčebném ústavu Šrobárově v Dol. Smokovci dokončen a zařízen bude podle generelního stavebního programu v roce 1931 chirurgický pavilon o 120 lůžkách. Náklad hrazen bude ze zdravotní přirážky. Kromě toho dostavěna a zařízena bude budova kuchyně s jídelnami.

Státní ústavy pro vzdělání a výcvik porodních asistentek zřízené podle zákona ze dne 9. listopadu 1928, č. 200 Sb. z. a n. budou v roce 1931 v provozu v Pardubicích při v. v. nemocnici v Pardubicích, v Liberci při městské v. nemocnici v Liberci, v Olomouci při zemské nemocnici, v Ostravě při státní nemocnici na Ostravsku, v Bratislavě při gynaekologické klinice, a v Košicích při státní porodnici a nemocnici pro ženské choroby. V Užhorodě vystavěn byl a v roce 1930 provozu předán nový ústav s oddělením porodnickým a gynaekologickým. Pokud jsou ústavy tyto zřízeny při nemocnicích nestátních, stalo se zřízení zvláštními dohodami s vydržovateli příslušných nemocnic.

Ve velmi důležitém a rozsáhlém zdravotnickém oboru boje proti lidovým a sociálním chorobám dosud hlavní část tvoří boj proti tuberkulose. Přes to, že i v našem státě, jako v jiných kulturních zemích, se dá konstatovati ubývání úmrtnosti tuberkulosou, přece jen je u nás tento pokles celkem nepatrný, dokonce roku 1929 počet úmrtí tuberkulosou zůstal na stejné výši jako roku 1928. Podle výkazů státního statistického úřadu zemřelo u nás roku 1926 všemi formami tuberkulosy 28.077, r. 1927 celkem 27.996, r. 1928 celkem 26.199 a r. 1929 už zase 26.200 lidí. Z toho lze viděti, že naše republika stále ještě je silně tuberkulosou zamořena, a že je proto nutno věnovati potírání tuberkulosy plnou pozornost, a to jednak prevencí, jednak umožněním včasného a odborného jejího léčení v ústavech řádně k účelu tomu vybavených. Kromě toho ovšem jest potřebí podporovati i složky, důležité pro protituberkulosní boj, jako zvýšení všeobecné životní míry, zlepšení bytových poměrů a výživy širokých vrstev lidových, prohloubení péče o tělesnou zdatnost obyvatelstva atd.

V oboru péče preventivní hlavní pozornost r. 1931 bude věnována prohloubení činnosti protituberkulosních poraden a systematickému zvýšení jejich počtu. Připravuje se vybudování Sociálně zdravotního ústavu ve Valašském Meziříčí, jenž má býti zdravotním střediskem pro celé Valašsko, dále se připravuje podobný ústav v Táboře a stavba několika domů sociálně zdravotní péče, jejichž součástkou by ovšem byly i poradny proti tuberkulose. Zvláštní péče bude věnována v tomto směru Podkarpatské Rusi, kdež se připravuje zbudování několika vzorných budov pro dispensáře protituberkulosní v součinnosti s Masarykovou Ligou proti tuberkulose. Aby síť poraden protituberkulosních mohla býti po celé republice soustavni rozestřena, vypracovalo ministerstvo návrh osnovy zákona, který vedle několika všeobecných paragrafů, směřujících k boji proti tuberkulose, bude obsahovati hlavně ustanovení o povinném zřizování poraden proti tuberkulose. Ministerstva doufá, že roku 1931 bude moci osnovu zákona tohoto předložiti k parlamentnímu projednání.

Dalším důležitým článkem boje proti tuberkulose jsou ozdravovny. K dosavadním několika ústavům tohoto druhu přibude r. 1931 ozdravovna pro děti ohrožené tuberkulosou v Rožnově na Moravě, kterou za pomoci státu a jiných korporací vybuduje Krajinská Masarykova Liga proti tuberkulose v Moravské Ostravě. Druhou takovou ozdravovnu hodlá vybudovati Robotnická pojišťovna v Bratislavě - v Lučivné (přeměnou dosavadní léčebny pro děti a ženy).

Pokud jde o léčebnou péči o osoby tuberkulosní, bude se ministerstvo snažiti, jako v minulých letech, přiměřenými subvencemi podporovati jednak zřizování nových ústavů pro léčbu tuberkulosy, jednak rozšiřování a vybavení ústavů takových, které již v provozu jsou. Roku 1931 bude dokončena první etapa novostaveb Státního dětského léčebného ústavu Šrobárova v Dolním Smokovci (velký pavilon pro chirurgickou tuberkulosu a budova pro kuchyni a jídelnu). Dále projektují se nově: pavilon pro chirurgickou tuberkulosu při okr. nem. v Něm. Brodě, pavilon pro plicní tuberkulosu při veř. nemocnici v Bohumíně, dětská léčebna pro tuberkulosu v Lukovanech u Rosic na Moravě, velká plicní léčebna ÚSP v Tatrách. Mezi ústavy, které se postupně dobudovávají, jest připomenouti zejména Albertinum v Žamberku, léčebnu v Jablunkově (II. etapa), v Zásmukách - Budech, Prosečnici, na Pleši. - Léčbu skrofulosních - tuberkulosních dětí (zejména nemajetných) bude opět ministerstvo usnadňovati umísťováním jich v Šrobárově ústavu v Dolním Smokovci, a na nadačních lůžcích Zemské dětské Masarykovy léčebny v Šumperku a v dětském pavilonu plicní léčebny v Žárech, jednak vysíláním jich do jódových lázní v Čízi. Místa tato se asi z jedné třetiny udělují bezplatně, zbytek pak za snížené, často minimální ošetřovné. Výdaje spojené s tímto léčením nemajetných dětí činí ročně ve Šrobárově ústavě daleko přes 1 mil. Kč, v Šumperku přes 300.000 Kč a v Žárech přes 100.000 Kč. Na léčení dětí v Čízi byla r. 1930 poskytnuta uvedenému spolku státní subvence 88.000 Kč. Zvláštností těchto výprav r. 1930 bylo, že v jedné z nich bylo umožněno léčení 25 luetickým dětem. - Poněvadž nemáme dosud státní léčebny pro dospělé tuberkulosní osoby, hodlá ministerstvo pro rok 1931 reservovati si v některé léčebně několik nadačních lůžek, aby aspoň nejnutnější případy mohly býti včas do ústavní péče umístěny. - Aby nemajetným dětem byla usnadněna doprava do léčebných ústavů, zakupuje ministerstvo veřejného zdravotnictví spolu s ministerstvem sociální péče od státní správy železniční určitý počet jízdenek, které prostřednictvím některých korporací nemajetným rodičům dává k disposici. Náklad s tím spojený činí Kč 60.000 ročně pro každé z uvedených ministerstev.

Za podpory ministerstva bude i nadále udržován velmi nutný ústav pro plastickou chirurgii, který jest prozatímně umístěn v Jedličkově ústavu pro zmrzačelé. Jeho nutnost jest více než prokázána nejen skvělými výsledky léčebnými, nýbrž i stále rostoucím počtem uchazečů o přijetí k léčbě. Pro nemajetné takovéto nešťastníky ministerstvo reservuje si v roce 1931 opětně 3000 ošetřovacích dnů. Léčení bude poskytováno chudým zcela zdarma a méně majetným za nepatrné příplatky ošetřovací.

Konečně usiluje ministerstvo o to, aby co nejdříve byl v Praze, po případě v blízkém jejím okolí, zřízen naprosto nutný ústav pro luposní. K tomu účelu Českému zemskému spolku pro nemocné plicními chorobami v Praze, jenž má zbudování ústavu takového ve svém programu, mimo dřívější podpory věnovalo r. 1930 jako jubilejní dar 250.000 Kč.

Počet lůžek pro tuberkulosní v naší republice se r. 1929 opět o něco zvýšil a také v příštích letech nepochybně řada dalších lůžek k účelu tomu přibude. Počátkem roku 1930 bylo:

Náklad na péči o tuberkulosní zde ošetřované je velmi značný. Počítá-li se jen s obložením těchto lůžek po 300 dnů v roce, činí náklad na ošetřování při průměrném poplatku denně Kč 25,- za jednoho pacienta, do roka asi 73 mil. Kč.

O odborné vzdělání lékařské v oboru tuberkulosy bude opět pečováno udílením stipendií pro výcvik mladých lékařů v osmi domácích léčebnách proti tuberkulose, dále udílením stipendií na vědecké cesty do ciziny, konáním odborných kursů a umožňováním výcviku v praxi dispensářové. Také pro prohloubení vzdělání sociálně zdravotních tajemnic je pamatováno na stipendia k jejich studiu v cizině.

Calmettisace novorozenců z tuberkulosních rodin, mající za účel očkováním zjednati premunici nejohroženějších dětí proti tuberkulosní nákaze, bude za dosavadních zásad, navržených Státní zdravotní radou, opatrně dále prováděna. Roku 1929 bylo očkováno celkem 784 případů bez jakékoliv nepříjemné příhody. Ministerstvo bude poskytovati i roku 1931 prostřednictvím Masarykovy Ligy proti tuberkulose podporu nemajetným rodinám k úhradě nákladu na vakcínu.

Boj proti pohlavním nemocem jest upraven zákonem ze dne 11. července 1922, č. 241 Sb. z. a n., o potírání pohlavních nemocí. Co se týká poučování lidu o nebezpečí těchto chorob, bude se prováděti vydáváním populárních spisků, přednáškami, výstavkami, rozhlasem, atd. Společnostem obírajícím se bojem proti pohlavním nemocem budou poskytovány subvence. V důsledku zmíněného zákona bude usilováno a zřizování samostatných oddělení pro pohlavně choré při všeobecných nemocnicích, bude podporováno zřizování protivenerických poraden, zejména také poraden pro léčbu kongenitálně luetických dětí, Wassermannových stanic atd. Kromě toho za součinnosti různých spolků ministerstvo bude pečovati o zřízení dostatečného počtu domovin pro léčbu a výchovu mravně vadných dívek.

Pokud jde o boj proti alkoholismu, poskytne ministerstvo opět subvence na činnost abstinentních spolků a bude udělovati volné léčení nemajetným nemocným v abstinentním pensionátu v Tuchlově.

Rovněž potírání rakoviny a jiných zhoubných nádorů bude nutno věnovati zvýšenou pozornost a zvýšiti přiměřeně náklady na ně. Ze statistických dat jest patrno, že rakoviny u nás stejně jako v celém kulturním světě neustále přibývá. Roku 1921 zemřelo v našem státě na rakovinu (zhoubné nádory) 11.871 lidí, roku 1925 14.093, roku 1928 16.172 a v roce 1929 již 16.256. Proto ministerstvo bude poskytovati podpory Společnostem pro studium rakoviny a boje proti ní, pro zřizování dispensářů a diagnostických stanic a hodlá přirozeně podepříti i projektované specielní útulky pro lidi, stižené zhoubnými nádory (v Praze a v Brně).

Velmi důležitou součástí činností ministerstva je státní protitrachomová akce, která byla v minulých dvou letech rozšířena na celou řadu dalších okresů a ve které bude pokračováno. V roce 1930 bylo v provozu celkem 39 hlavních ambulatorií se 65 pobočnými stanicemi. Ve službách této akce jest zaměstnáno 36 zdravotních sester, 1 zdravotní pracovník a 34 lékařů. Ambulatoria mají přenosná loutková divadélka k provádění zdravotnických lidových her. Protitrachomové propagaci slouží pak velký protitrachomový film "Stín ve světle", který jest promítán jednak ve veřejných biografech, jednak putovním projekčním aparátem v obcích území protitrachomové akce. Také na Podkarpatské Rusi věnuje se otázce trachomové zvýšená pozornost.

Ve zdravotní péči o mládež má největší důležitost předběžná ochrana dětského zdraví jako nejpůsobivější činitel proti úmrtnosti dětí, zvláště kojenců. Proto v oboru zdravotní péče o mládež hlavní zřetel obrací se k zařízením rázu zdravotně ochranného. Z nich především jsou to lékařské poradny pro matky a děti. Jejich význam pro předběžnou ochranu dětského zdraví, zvláště pak v boji proti úmrtnosti kojenců, jest všeobecně již uznáván, takže stávají se pomalu trvalým zařízením veřejným. Aby však v jejich působnosti bylo dosaženo plného úspěchu, nutno zvýšiti jejich úroveň po stránce odborné. Nejdokonalejší z těchto poraden jsou poradny Našim dětem, jak co se týče zařízení a odborně vzdělaného personálu, tak i rozsahem a způsobem své práce. Proto proponuje se v okruhu jejich působnosti soustřediti profylakční sociálně zdravotní péči o matku a dítě tak, aby okolní menší poradny místní spolupracovaly s nimi jako s odbornými středisky. Poradny Našim dětem v počtu 23 jsou spravovány centrálně správním sborech, jemuž k úhradě největších nákladů dostává se stálé měsíční dotace.

Důležitým činitelem v předběžné ochraně dětského zdraví jest školní lékařství, jemuž věnuje se veliká pozornost a jehož všeobecné zavádění jest rozmanitě podněcováno, při čemž konečným cílem jest úprava školního lékařství zákonem.

Významným činitelem v předběžné ochraně dětského zdraví jest ozdravná péče o dítě. Z příslušných zařízení nejdůležitější jsou dětské ozdravovny, jež ovšem s plným úspěchem mohou působiti jenom tehdy, jsou-li stálé, tj. celoroční, a jsou-li zároveň školou. Takových ozdravoven je dosud nemnoho, takže velká většina dětských ozdravoven působí jenom po několik měsíců jako letní osady zdravotní. K ozdravení mládeže, zvláště školní, přispívají též dětské osady feriální, zvláště ovšem pro děti velkých měst a průmyslových míst. V ozdravné péči o mládež zvláštní svojí důležitost má ozdravná péče přímořská, v některých případech nenahraditelná. Jest regulována ústředním sborem, jehož hlavním úkolem jest působiti k tomu, aby rozmanitých výhod se strany státu i se strany činitelů humánních dostávalo se v přímořských osadách a ozdravovnách jenom dětem potřebným jak po stránce zdravotní tak i sociální.

Tělesná výchova stala se po válce zlepšenými účelně budovanými methodami opřenými o vědecké badání hnutím světovým. Ve většině kulturních států tvoří tělesná výchova součást předvojenské výchovy. Československo nemůže zůstati zpátky. Dlužno podepříti dobrovolnou práci spolků tělocvičných a sportovních, dopomáhati jim, aby si opatřily dostatečný počet tělocvičen a letních cvičišť a vychovaly potřebný počet učitelských sil ve cvičitelských kursech. Vedle udělených podpor spolkům stát sám zasahuje zřizováním státních kursů tělovýchovných, podněcováním a podepřením činnosti vědecké doma i studiem expertů na zahraničních ústavech propagací, vydáváním odborných spisů, podepřením významných podniků tělovýchovných, pořádáním výstav a především snahou po vybudování státního tělovýchovného ústavu, ohniska to praktické i vědecké tělesné výchovy.

V návrhu rozpočtu pro rok 1931

Z tohoto zvýšení připadá částka 2,3 mil. Kč na Státní zdravotní ústav v důsledku dokončení jeho hlavní budovy, částka 3,5 mil. Kč na státní nemocnice v důsledku jich rozšíření vybudováním nových objektů, částka 1,3 mil. Kč na státní ústavy pro vzdělání a výcvik porodních asistentek v důsledku zřízení nových ústavů, částka 1,8 mil. Kč na zvláštní výdaje zejména k vybudování první pomoci, částka 0,8 mil. Kč na zdravotní službu při politických úřadech zejména v důsledku přiznání postupových pětiletých přídavků státním obecním a obvodním lékařům. Ostatek 0,7 mil. Kč připadá na menší zvýšení jednotlivých úvěrů.

Z tohoto zvýšení připadá v prvé řadě částka 1 mil. Kč na Státní zdravotní ústav v důsledku rozšíření jeho provozu a 28 mil. Kč na státní nemocnice v důsledku rozmnožení lůžek vybudováním nových pavilonů.