A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Petráka - pán poslanec Gál, Štefanec, Pado, Fronc. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.

Slovo má pán poslanec Gál.

G. Gál, poslanec: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Pán poslanec, ja žasnem nad tým, že rozprávate tu o trafikách bývalej vládnej koalície. Rozprávame sa o realite, čo je dnes aktuálne na Slovensku. Ako by sme to nazvali? To nie sú trafiky, keďže ide o pár miliárd korún, to sú koncerny, holdingy, o tom sa bavme. (Potlesk.)

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Štefanec.

I. Štefanec, poslanec: Ďakujem za slovo, pani podpredsedníčka.

Pán poslanec Petrák, ja vás chcem poprosiť, aby ste nedezinterpretovali moje výroky. Chcem veriť tomu, že vaša dezinterpretácia bola len nedorozumením, myslím tým výroky okolo výpadku daní. Ja som to povedal v podmieňovacom spôsobe, ak dôjde k výpadku daní, pretože tak ako som včera hovoril, chcem vám aj dnes povedať, že zníženie priamych daní na Slovensku neviedlo k zníženiu daňových príjmov v štátnom rozpočte a predpokladám, že takýto vývoj bude aj v budúcnosti. A som hlboko presvedčený - a na tom sú založené aj naše návrhy - som hlboko presvedčený o tom, že práve tieto návrhy pomôžu viac nízkopríjmovým skupinám ako návrhy, ktoré predkladáte vy. Keby sme prijali pozmeňujúce návrhy, ktoré som predniesol včera, tak ľudia do zárobku 12 500 korún mesačne by neplatili žiadne dane, ľudia s priemerným príjmom by dostali viac ako 500 korún mesačne, priemerná rodina s dvoma zarábajúcimi živiteľmi s priemernou mzdou by ročne dostali viac o 13 500. To sú návrhy, ktoré ste vy odmietli, tak nehovorte nám o vašej sociálnej spravodlivosti.

V tejto súvislosti chcem jednu technickú pripomienku pre pána spravodajcu. Ja by som chcel stiahnuť svoj pozmeňujúci návrh, ktorý predložím potom ešte k rozpočtu Sociálnej poisťovne, ktorý som predkladal včera.

No a do tretice ešte k pánovi poslancovi Petrákovi. Keď pochybujete o dehonestujúcej atmosfére k štátnemu rozpočtu, pán poslanec, tak sa pozrite, kto tu sedí z vlády. Nesedí tam dokonca ani pán minister, až teraz prichádza. Tak to je najlepší dôkaz na vaše pochybnosti, ktoré ste vyslovili. Ďakujem.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Pado.

M. Pado, poslanec: Ďakujem pekne za slovo, pani predsedajúca. Pán poslanec, ja viem, že sa snažíte podsúvať trafiky za bývalej vlády, kauzy z obdobia bývalej vlády, všetko možné na prekrytie miliardových zlodejín, ktoré sa dejú v tomto čase. Nepodarí sa vám to, pán poslanec. Sú toho plné noviny, máte za sebou dva roky vládnutia, ale to, čo sa deje za tejto vlády, to je, to je úplne šialené. To je šialené, takúto zlodejinu som nevidel ešte ani v okolitých krajinách, kde je to ešte horšie ako u nás s vládou. A pán poslanec Petrák, moje deti a aj ja, keď som bol malý, tak sme často pozerali jednu rozprávku, Aladinova zázračná lampa a tam jeden mudrc vysvetľuje princeznej, ako to je so snom a zamotal sa do toho asi tak ako vy, keď ste teraz hovorili, čo ste vlastne včera pripomienkovali. To vaše vyjadrenie, že ste sa vyjadrovali k pánu Miklošovi, pritom ste oslovili pána podpredsedu Horta, je asi v tom istom duchu, ako bolo to, že sen je sen, keď sen je sen a keď sen nie je sen, sen je sen, lebo sen nie je sen a sen je sen, keď sen nie je sen a sen potom je sen a nie je sen. A to isté bolo aj vaše, pán poslanec. To isté bolo aj vaše. Zoberte si prepis včerajšieho rokovania a tam uvidíte, ako ste oslovili pána podpredsedu Horta, ktorý viedol schôdzu. Takže, nie on si nepamätá, ale vy si nepamätáte a vy ste sa vyjadrovali, keďže ste sa nevyjadrovali a keď ste sa nevyjadrovali, ste sa vyjadrovali. Asi v tom duchu, pán poslanec. Ďakujem pekne. (Potlesk.)

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Fronc - faktická poznámka.

M. Fronc, poslanec: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Ctený pán koaličný poslanec Petrák, musím povedať, že klobúk dole, aký ste neuveriteľný vtipkár. Ak návrh tohto štátneho rozpočtu je dobrá správa, tak si neviem predstaviť, čo je zlá správa. Ďakujem.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Na faktické poznámky bude reagovať pán poslanec Petrák.

Ľ. Petrák, poslanec: Ďakujem pekne za slovo aj za reakcie na moje vystúpenie.

No ja sa skúsim najskôr dotknúť vyjadreniami k pánovi poslancovi Štefancovi. Pán poslanec, ja som náš vzájomný dialóg včera skutočne vnímal v duchu, že sa vôbec nebránite názoru, že je predpoklad výpadku príjmov štátneho rozpočtu v roku 2009 vplyvom zníženia sadzby dane. Vo všeobecnosti platí téza, že v tom prvom roku sa nemôžu objaviť proinvestičné efekty takéhoto opatrenia a toto ste vôbec nerozporovali, takže ja nevidím dôvod, prečo sa dnes voči tomuto ohradzujete. Ak hovoríte o nízkopríjmových skupinách obyvateľov a odpočítateľných položkách, no iste, ale ja som vám úplne jednoznačne povedal, že vplyv odpočítateľných položiek je jasný a najvýraznejší a jasne som vám povedal a deklarovala to v predchádzajúcom období aj ministerka práce, sociálnych vecí, deklaroval to aj minister financií, že prebiehajú rokovania, myslím, že ešte o štyroch zákonoch, kde je napojenie na životné minimum a toto napojenie sa má zmeniť na napojenie na priemernú mzdu.

Sú to veci, ktoré sú v príprave a ktoré pripravuje aj táto vláda, to znamená, ja nevidím absolútne žiaden dôvod, prečo by sa mala vláda zaoberať čiastkovým návrhom, ktorý ste tu predložili, pretože chcete teraz nejakým spôsobom reagovať na štátny rozpočet a niečo vyriešiť, keď je pripravené komplexné riešenie, ktoré rieši problém v celej šírke.

Pán poslanec Pado, úplne spokojne si zoberte prepis včerajšieho rokovania a uvidíte, či som mal pravdu, alebo som nemal pravdu, ja tvrdím, že som reagoval na pána poslanca Mikloša. Spokojne si zoberte ten prepis. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Juhász, po ňom sa pripraví pán poslanec Halecký.

Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

Gy. Juhász, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážená Národná rada, dovoľte, aby som predniesol dva pozmeňujúce návrhy k návrhu rozpočtu verejnej správy na rok 2009.

Jeden z predložených pozmeňujúcich návrhov je identický s pozmeňujúcim návrhom, ktorý som predniesol vlani pri prerokúvaní štátneho rozpočtu na rok 2008, ktorý ale Národná rada neschválila. Pričom vláda Slovenskej republiky sa vo svojom programovom vyhlásení zaviazala k vytvoreniu podmienok pre väčšie využívanie obnoviteľných zdrojov energie pri výrobe elektriny a tepla, ako aj využívanie biopalív v doprave a tento pozmeňujúci návrh sa týka tejto oblasti. 25. apríla 2007 prijala slovenská vláda Stratégiu vyššieho využívania obnoviteľných zdrojov energie v Slovenskej republike. Medzi konkrétnymi opatreniami bola aj plánovaná podpora 100 miliónov korún pre montáž slnečných kolektorov na domy a kotlov na biomasu pre domácnosti.

Preto si dovoľujem predložiť prvý pozmeňujúci návrh, ktorý znie: "V kapitole Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky navrhujem v programe 07K Rozvoj priemyslu a podpora podnikania účelovo určiť sumu 3 mil. 319 000 eur na účelové dotácie domácnostiam na spolufinancovanie programu 07K0113 Programu vyššieho využívania biomasy a slnečnej energie v domácnostiach."

Svoj návrh zdôvodňujem tým, čo som už povedal, že medzi konkrétnymi opatreniami v tejto stratégii vyššieho využívania obnoviteľných zdrojov energie v Slovenskej republike je 100 miliónov korún vyčlenených pre montáž slnečných kolektorov na domy a montáž kotlov na biomasu. Ide o podporu pre domácnosti, ktoré nie sú oprávnené čerpať zo štrukturálnych fondov Európskej únie, preto jediným riešením podľa tejto stratégie je vytvoriť Program vyššieho využívania biomasy a slnečnej energie v domácnostiach financovaný zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky. Dotácie by mali mať pridelené po splnení určitých kritérií, pričom podrobnosti programu budú upravené podľa tejto stratégie v smernici ministerstva hospodárstva o poskytovaní finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu. Celková výška finančných prostriedkov vyčlenených na jeden rok je podľa tejto stratégie 100 miliónov korún, t. j. približne 3 mil. 319 000 eur. V tejto Stratégii vyššieho využívania obnoviteľných zdrojov energie v Slovenskej republike sa ďalej píše, že bude potrebné, aby vláda pri príprave rozpočtov na rok 2008 a na nasledujúce roky vytvorila finančné rezervy pre podpory opatrení na využívanie obnoviteľných zdrojov energie. V odhade dopadov na verejné financie v tomto programe sa píše, že program vyššieho využívania biomasy a slnečnej energie si vyžiada zabezpečiť ročne 100 miliónov korún, t. j. 3 mil. 319 000 eur z kapitoly Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. Preto tento môj prvý pozmeňujúci návrh rieši tento záväzok vlády.

Druhý pozmeňujúci návrh sa týka kapitoly ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja.

Pozmeňujúci návrh znie: "Navrhujem uvoľniť z kapitoly Všeobecná pokladničná správa v prílohe č. 3 k zákonu 6 mil. 638 000 eur do rozpočtovej kapitoly č. 8 Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky na program 017 Podpora rozvoja bývania, kde v programe 01701 výstavba a obnova bytového fondu navrhujem zvýšiť výdavky zo sumy 60 mil. 246 962 eur na sumu 63 mil. 565 962 eur a v programe 01705 Štátny fond rozvoja bývania navrhujem zvýšiť výdavky zo sumy 66 mil. 960 200 eur na sumu 70 mil. 279 200 eur na financovanie výstavby a obnovy bytového fondu. Zmeny vykonané v prílohe č. 3 sa premietajú do prílohy č. 4 Výdavky štátneho rozpočtu na realizáciu programov na rok 2009."

Svoj návrh zdôvodňujem nasledovne, podľa programového vyhlásenia vlády, citujem: "Bývanie patrí k základných potrebám človeka. Súčasná situácia v oblasti bývania vykazuje veľké problémy, ktoré sa dotýkajú najmä mladých rodín, ktoré si zo svojich príjmov nedokážu v dostatočnej miere zabezpečiť vlastné bývanie. Byty, ktoré sa v súčasnosti stavajú, sú síce na vyššej kvalitatívnej úrovni, ale zároveň nie sú dostupné pre široké vrstvy obyvateľstva a najmä pre mladé rodiny. Pre túto skupinu obyvateľstva je nevyhnutné vytvárať podmienky na výstavbu menších nájomných bytov, tzv. štartovacie byty. Vláda podľa programového vyhlásenia vlády vytvorí podmienky na výstavbu nájomných bytov pre mladé rodiny vo vzťahu na možnosti štátneho rozpočtu." Toľko citát.

V roku 2008 sa mnohé žiadosti obcí na výstavbu nájomných bytov pre mladé rodiny nemohli zrealizovať z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov na poskytnutie dotácie obciam, pričom iba v Nitrianskom kraji sa táto chýbajúca suma blíži k 50 miliónom slovenských korún.

Obce vo zvýšenej miere prejavujú záujem o výstavbu nájomných bytov, pričom pri dvojkoľajnom financovaní zo Štátneho fondu rozvoja bývania a z dotácie z ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja sa v minulosti mohlo stať, že pri poskytnutí úveru zo Štátneho fondu rozvoja bývania chýbali prostriedky z ministerstva výstavby. Na budúci rok dochádza k zníženiu transferu zo štátneho rozpočtu na Štátny fond rozvoja bývania cca o 4,5 mil. eur, preto budúci rok sa môže zopakovať opačná situácia. Preto navrhujem zvýšiť výdavky pri obidvoch kapitolách, čo by pokrylo zvýšený záujem o výstavbu nájomných bytov, čo je v súlade s programovým vyhlásením vlády.

Ešte by som poprosil pána spravodajcu, aby dal hlasovať o týchto dvoch pozmeňujúcich návrhoch zvlášť.

Ďakujem pekne za pozornosť.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem. Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Juhásza nie sú. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.

Slovo má pán poslanec Halecký, po ňom sa pripraví pán poslanec Valocký. Nech sa páči.

J. Halecký, poslanec: Ďakujem, pani podpredsedníčka, za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážený pán minister, vážený pán spravodajca, budem sa snažiť stručne povedať svoj názor na charakter štátneho rozpočtu na rok 2009 z pohľadu predsedu výboru pre sociálne veci a bývanie.

Chcem úvodom poznamenať, že prívlastky, ktoré, či sa už medializovali alebo či boli už aj tu dnes povedané, napríklad zo strany ministerky, že je to rozpočet sociálny alebo zohľadňujúci sociálne potreby rozvoja našej spoločnosti, alebo že je to prorastový rozpočet, alebo dokonca bol použitý aj výraz najlepší rozpočet za posledných 20 rokov. Nechcem to komentovať, ale musím len s uspokojením povedať, že tento rozpočet na rok 2009 zohľadňuje všetky požiadavky a všetky ciele, ktoré boli dané v programovom vyhlásení vlády na toto funkčné obdobie a zohľadňuje všetky potreby, ktoré aj táto koalícia na nasledujúci rok, a dá sa povedať, že aj do konca funkčného obdobia má vo svojom pláne.

Považujem za veľmi významné, že tento štátny rozpočet rešpektuje potreby obyvateľov tejto krajiny z pohľadu sociálnych potrieb, že neredukuje žiadne sociálne dávky a žiadne, dá sa povedať, vymoženosti, ktoré v priebehu týchto rokov boli dosiahnuté. A dokonca je tu aj predpoklad, že bude na sociálne účely použitých 10 miliárd, ktoré zabezpečia plnenie týchto cieľov vo väčšom rozsahu.

Chcem však pripomenúť, že aj v rezorte sociálnych vecí, ale aj v rezorte regionálneho rozvoja a bývania sú ešte problémy, ktoré bude potrebné v nasledujúcom roku možno aj razantne a zásadne riešiť. Už tu môj predrečník spomínal otázky bývania, že sú nedostatočné. Ja sa môžem z dosť veľkej miery k tomu prikloniť, že skutočne, záujem je väčšinou o nájomné byty a Štátny fond rozvoja bývania nezohľadňuje všetky potreby, ktoré v nasledujúcom období budú ešte narastať. Je tu ešte problematika marginálnych skupín obyvateľstva, ktorých zabezpečenie, sociálne zabezpečenie a hlavne potreby, prípadne, keď môžem použiť slovo aj zneužívanie týchto služieb, bude tiež významným momentom, ktorý bude treba riešiť a zaoberať sa touto problematikou.

No, a v neposlednom rade aj otázky, ktoré vyplývajú z otvorenia II. piliera, teda z problematiky sociálneho poistenia a sociálneho zabezpečenia, je otázka, či ich budeme analyzovať alebo či ich budeme v nasledujúcom období aj v I., prípadne aj v II. pilieri riešiť. Sú to problémy, ktoré vyplývajú z toho, že tieto otázky neboli v predchádzajúcom období, zdá sa, z pohľadu tejto koalície riešené tak, ako si predstavuje.

Nechcem všetko opakovať, čo tu bolo povedané, ale musím pripomenúť ešte jeden spoločný fenomén, ktorý sa tiahne v sociálnej sfére, a to je valorizácia nielen dôchodkov, ale aj detských prídavkov napríklad a niektorých ďalších otázok v sociálnom zabezpečení sa posúva z polroka, teda z júla na 1. január, čo zabezpečuje takisto tento rozpočet. Sú to položky nie 100-miliónové, ale miliardové, dokonca siahajúce až k 10 miliardám, takže je to zdroj príjmov hlavne pre starších občanov a zdravotne a sociálne postihnutých.

Pokiaľ by som mal ísť hlbšie, pripomenul by som, že prijatím celého balíka sociálnych zákonov v predchádzajúcom období, dá sa povedať v tých posledných dňoch, sa výrazne zvyšuje starostlivosť o deti, o matku s deťmi, zabezpečuje sa flexibilita či už v poskytovaní starostlivosti o dieťa v nadväznosti na pracovný trh a pracovné vyžitie matiek, aj keď musím pripustiť, že to riešenie je ešte nie príliš efektívne a bude si zrejme v nasledujúcom období vyžadovať niektoré zásahy, či už v sumácii niektorých dávok, ktoré zvýšia status pracujúcej matky alebo zabezpečia ešte väčšiu flexibilitu.

Rodičovský príspevok, o ktorom sa tu už dosť dlho hovorilo, chcem pripomenúť, že takisto zabezpečuje túto pracovnú flexibilitu pre matku, ale je tu otázka, ktorá bola daná aj zo strany opozície, vytvoriť ešte lepší a efektívnejší mechanizmus, no a týmto, dá sa povedať, námetom je potrebné sa aj v nasledujúcom období zaoberať.

Príplatky alebo príspevky pre druhé a tretie narodené dieťa, myslím, že nie je potrebné bagatelizovať, pretože je to propopulačné opatrenie a je to opatrenie, ktoré hlavne u tých príjmovo nižších skupín a v stredných skupinách predsa len na začiatku starostlivosti o dieťa zabezpečuje podstatné vykrytie štartovacích nákladov.

Chcem pripomenúť, že aj v starostlivosti o ťažko postihnutých občanov sme tu počuli v predchádzajúcich hodinách zo strany pani ministerky, je celý rad príspevkov a celý rad vylepšení v hmotnom zabezpečení ťažko postihnutých občanov, takže nielen príspevky, ale aj spôsob kontroly a spôsob valorizácie príspevkov zabezpečuje, že túto starostlivosť v tomto roku považujem za šťastne a dobre a perspektívne riešenú.

V ďalšom chcem pripomenúť, že aj v zákone o sociálnych službách predsa len sa aspoň mierne zlepšili pracovné a finančné podmienky tých, ktorí zabezpečujú tieto služby a aj keď to navýšenie zhruba okolo tých 1 300 korún na jedného pracovníka nie je nič významné, ale predsa len je to nie bežné valorizačné navýšenie pre pracovníkov v sociálnej sfére.

V tejto súvislosti je vhodné pripomenúť, že v mnohých oblastiach, ktoré boli naplnené v tomto roku, čo sa týka zákonnej úpravy, budú musieť byť realizované od 1. 1. 2009, takže štátny rozpočet aj z tohto dôvodu reflektuje tieto potreby a je dostatočný.

Dosť kritizovaný medziročný nárast pre sociálnu sféru, že je nedostatočný, musím pripomenúť, ako som už aj ukazoval na týchto číslach a na týchto faktoch, je dostatočný a je potrebné brať do úvahy aj túto skutočnosť, že aj v priebehu rokov, tobôž desaťročí sa sociálna situácia a nároky pre sociálnu sféru menia. Napríklad v tomto období mierne, alebo možno viacej ako mierne, klesajú aj nároky pre zabezpečenie ľudí v hmotnej núdzi a to vytvára určitú vnútornú rezervu, aby tieto prostriedky boli použité racionálnejšie.

Chcem ešte povedať, že aj čo sa týka reštrukturalizácie fondov v Sociálnej poisťovni, je to otázka, ktorá možno mediálne je prezentovaná viacej, ako je potrebné v tomto čase, ale tiež to považujem za zdroj vnútorných rezerv pre vykrývanie dlhu v I. pilieri, teda v Sociálnej poisťovni a považujem to za spôsob riešenia možno trošku v nasledujúcom období. Aj keď z principiálneho dôvodu tie prebytkové fondy je potrebné reštrukturalizovať.

Dotknem sa aspoň čiastočne hlavnej sféry, ktorá dominovala v tomto roku a to bolo sociálne dôchodkové zabezpečenie, jeho reforma alebo dokončenie reformy, prípadne prijatie niektorých úprav súvisiacich s otvorením II. piliera. Chcem len pripomenúť, že otvorenie dôchodkového piliera nie je vec náhodná, ani nie je vec politická, ako sa niektorí snažia zdokumentovať, pretože skutočne aj v období finančnej a ekonomickej krízy bolo dosť jasne a lapidárne preukázané, že táto sféra nemá svoju príslušnú stabilitu a vytvára aspoň pochybnosti o tom, či dôchodkové zabezpečenie do budúcnosti je riešené z nášho pohľadu v našej krajine spôsobom, ktorý je perspektívny a stabilný.

Takže aj riešenie nielen II. piliera, ale ako sa už často v médiách objavuje, aj riešenie niektorých otázok I. piliera bude na programe dňa, aj keď ja predpokladám, že už v tomto možno povedať, v predvolebnom období žiadne zvyšovanie veku odchodu do dôchodku alebo zmena valorizačného mechanizmu v dôchodkoch, prípadne aj niektoré iné otázky bude dosť ťažké riešiť. Myslím si, že ministerstvo sľúbilo, že v decembri, prípadne začiatkom budúceho roka pripraví dôkladnú analýzu I. piliera, takže uvidíme, či tieto otázky budú len v štádiu analýzy prípravy niektorých riešení.

To, čo hovorí pani ministerka, s tým možno súhlasiť, že I. pilier je dostatočne silný, aby vykrýval v plnom rozsahu potreby terajších starobných dôchodcov a jeho, dá sa povedať, finančná, možno aj organizačná nedostatočnosť sa bude prejavovať v podstatne neskoršom období, ako je terajšie funkčné obdobie, prípadne aj budúce. Takže je dôležité, aby sme si opäť pripravili dostatok času, pokiaľ niektoré opatrenia v I., prípadne aj v II. pilieri prijmeme, pretože pripraviť najzložitejšiu reformu v spoločnosti, akou je dôchodková reforma, sa nedá v príprave jedného roka alebo jedného a pol roka, ale je potrebné na to dlhšie obdobie.

Skoro všetky krajiny, možno povedať, že aj menej vyspelé ako my, potrebovali na to minimálne päť rokov, sedem rokov a vidíme, že aj v Českej republike v terajšom období po päťročnom, dá sa povedať, konzultačnom intenzívnom tréningu v tejto sfére ťažko sa im prijíma a neviem, či vôbec prijmú účinný zákon v budúcom roku.

Takže záverom, aby som dlho nehovoril, vyslovujem svoju spokojnosť s rozpočtom v sociálnej sfére. Mám určité výhrady v oblasti bývania, že je potrebné pripraviť lepšiu finančnú pripravenosť, ale aj, dá sa povedať, technickú a možno aj legislatívnu, aby v otázke nájomných bytov sme pochopili, že je to cesta, ktorú budeme musieť v nasledujúcom období viacej preferovať a vytvoriť podmienky mestám a obciam, aby mohli zabezpečovať byty pre tých, ktorí ich potrebujú, nielen z hľadiska svojho bývania, ale aj mobility pracovnej sily.

Otázky dôchodkovej reformy, alebo jej dokončenia v nasledujúcom období zrejme budú dominovať, aj keď to nekladie žiadne väčšie finančné nároky na jej priebeh.

Návrh, ktorý tu bol daný, aby finančné prostriedky, ktoré budú pri prechode sporiteľov v II. pilieri, sa neprenášali do Sociálnej poisťovne, teda do I. piliera, je dosť ťažké akceptovať, keďže tí, čo prestúpia perspektívne do I. piliera, budú tam mať všetky finančné a ostatné nároky zachované, ako keby z tohto piliera nevystúpili. Takže ja tento rozpočet bez nejakých väčších váhaní podporím.

Ďakujem za pozornosť.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Haleckého - pani poslankyňa Sárközy. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.

Pani poslankyňa, máte slovo.

K. Sárközy, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Pán predseda výboru Halecký, ja by som sa chcela pristaviť pri dvoch veciach, ktoré ste spomínali.

Po prvé, vy ste hovorili len pozitíva, ktoré tento rozpočet, čo sa týka sociálnej oblasti, obsahuje. Dovoľte mi, aby som mala na to iný názor. Ja tento rozpočet, čo sa týka sociálnej oblasti, nepovažujem za správny a poviem prečo.

Po prvé a musím to povedať a ja si za tou svojou vetou stojím. Pani ministerka má hrošiu kožu, pretože včera, keď prvýkrát v histórii vystúpila v rozprave v tejto Národnej rade, čo sa týka prerokovania rozpočtu, tak povedala na tú našu reakciu, ktorú sme vždy hovorili, že nevalorizovali sa rodinné prídavky, odkedy je táto vláda pri moci, tak ona ešte včera povedala, akým spôsobom môžeme túto našu reakciu povedať, keď sme my toho času vrátili počas ministrovania pána ministra Kaníka 1,5 mld. korún do rozpočtu.

Ja som sa včera ako členka výboru pre sociálne veci a bývanie z médií musela dozvedieť, že pani ministerka vrátila 1 miliardu korún do rozpočtu a vrátila to ministerstvu financií. Takže, keď hovorí o tom, čo sa udialo v minulosti, tak po takmer trojročnom pôsobení vo vláde ja si vyprosím, aby toto ešte hovorila, čo sa udialo za ministrovania pána ministra Kaníka.

A, pán predseda, vy ste povedali, že I. pilier je dostatočne silný, aby prekryl výplaty súčasných dôchodcov. Dokedy bude ten I. pilier dostatočne silný? Podľa ministerky do roku 2025 a potom? Po nás potopa? A nemusí nás alebo súčasnú vládnu koalíciu zaujímať, čo bude s vyplácaním súčasných dôchodkov po roku 2025? To je pár rokov. Čo bude potom?

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Reakcia na faktickú poznámku - pán poslanec Halecký.

J. Halecký, poslanec: Ďakujem za slovo. Pani poslankyňa Sárközy, chcem povedať, že navýšenie detských prídavkov, myslím si, že je primerané, je to 100 korún, čo zodpovedá zhruba 20 %, takže to je navýšenie nie také, by som povedal, bežné, aj keď možno polemizovať, či malo byť navýšenie skôr. Ale myslím si, že tento istý mechanizmus, či dobrý, či zlý sa používal aj v predchádzajúcom období. O tom, aby vrátila 1 miliardu späť do rozpočtu, o tom neviem, myslím si, že niekto iný by sa k tomu mal vyjadriť, ale dosť pochybujem, že by k tomu skutočne došlo.

A čo sa týka finančnej dostatočnosti I. piliera, myslím, že to možno jednoznačne povedať, že postačuje ten rozpočet, ktorý je predložený teraz na výplatu dôchodkov tak, ako je stanovený, dokonca na rok 2009 je valorizácia dôchodkov skoro 7 %, myslím, že 6,95 %, čo je nezvyčajné v okolitých krajinách a zabezpečuje valorizáciu ešte aj v ďalšom období. Či to bude na obdobie 10, 20, 30 rokov, nechcem hovoriť, ale predpokladám, že najbližších 5 rokov alebo 10 rokov nejaké závažnejšie nedostatky vo vykrývaní I. piliera nebudú, aj keď skutočne je otázka, či budú stačiť tie financie z privatizácie, ktoré pomaličky končia a či nebude potrebné tento mechanizmus obnoviť.

A po druhé, či výška valorizácie bude taká ako teraz, okolo tých 7 %. Podľa mňa je to vysoká valorizácia a dosť ťažko sa ju... (Vystúpenie automatiky prerušené časomierou.)

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pán poslanec Valocký, po ňom sa prihlási pani poslankyňa Rosová. Nech sa páči, pán poslanec.

J. Valocký, poslanec: Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som predniesol pozmeňujúci návrh. Na základe § 82 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam nasledovný pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2009, Návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2009 až 2011, kapitola Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.

Príloha č. 4: "V programe zdravotná starostlivosť 07a, časť 07a 01 - poistné za poistencov štátu číslo 1 mld. 184 mil. 723 510 eur zmeniť na číslo 1 mld. 161 005 518 eur, t. j. zníženie o 23 miliónov 717 992 eur. Zároveň v rámci tohto programu 07a vyčleniť na kapitálové výdavky sumu 19.916 351 eur, výdavky programu 07a sa znižujú zo sumy 1 mld. 236 575 069 eur na výšku 1 mld. 232 773 428 eur, t. j. zníženie o 3.801 641 eur. V programe Tvorba a implementácia politík 07b číslo 28 453 829 eur zmeniť na číslo 32 mil. 255 470 eur, t. j. zvýšenie o 3.801 641 eur."

Príloha č. 3: "Na základe týchto zmien v prílohe č. 3 kategória 700 kapitálové výdavky číslo 6.638 784 eur zmeniť na číslo 26.554 135 eur, t. j. zvýšenie o 19.916 351 eur.

V návrhu rozpočtu na rok 2009 pri položke rozpočtu poistné za poistencov štátu je rozpočtovaných 1 mld. 184 723 510 eur, čo znamená 35 mld. 691 Sk, z ktorej budú na mesačnej báze uhrádzané poplatky zdravotným poistovniam podľa § 16 ods. 2 písm. e) zákona č. 580/2004 Z. z. zo sumy 1 mld. 161 005 518 eur a zostatok bude použitý na financovanie národných programov a programov prevencie zdravia, prípadne na ďalší rozvoj, ktorý prispeje k rozvoju a zlepšovaniu zdravotnej starostlivosti."

Dámy a páni, kolegyne, kolegovia, keďže nás už dávno v škole učili, že ak hovoríš dlhšie ako 15 minút, tak ťa nikto nepočúva, chcem sa len poďakovať ministrovi zdravotníctva, že sa konečne naplnilo programové vyhlásenie vlády, kde vláda odvádza 5 % za poistencov štátu, čo predstavuje zhruba 36 mld. korún. Chcem ubezpečiť pána ministra financií, že urobíme všetko pre to, aj z titulu podpredsedu výboru pre zdravotníctvo, aj z titulu vládnej koalície, že tieto peniaze sa nestratia v čiernej diere, ale budú slúžiť v prospech občanov tohto štátu.

Ďakujem.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca Valockého - pán poslanec Novotný a pani poslankyňa Sabolová. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.

Pán poslanec Novotný, máte slovo.

V. Novotný, poslanec: Ďakujem pekne. Nebudem hovoriť ani 15 minút, ale len dve minúty. Nie je to pravda, že bolo konečne splnené programové vyhlásenie vlády, aj keď musím povedať, že sme boli veľmi blízko toho okamihu, pretože minister financií naozaj našiel prostriedky, aby to bolo 5 %, aby poistné platené štátom bolo 5 %, ale váš pozmeňujúci návrh a pozmeňujúci návrh pána poslanca Bobríka z utorka to zmenil na 4,9 %, čiže neplníte programové vyhlásenie vlády ani v treťom roku vládnutia. To na úvod.

Po druhé chcem povedať, že je pre mňa veľmi prekvapivé, keď pán premiér Fico bohorovne povedal po stretnutí koaličných partnerov, že žiadne pozmeňujúce návrhy do štátneho rozpočtu z vládnej koalície nebudú. Ukazuje sa, čo sa týka zdravotníctva, nie je neobmedzeným pánom tohto rezortu predseda vlády a predseda Smeru, tam je ešte vyšší šéf, ktorý môže rozhodnúť o tom, že predsa len nejaký pozmeňujúci návrh bude.

Tretia vec, ktorú chcem povedať, je pre mňa veľmi prekvapivé, že keď konečne získame finančné prostriedky, ktorými by sme splnili programové vyhlásenie vlády a platili za poistencov štátu 5 %, tak "mirnix-dirnix" 715 miliónov korún len tak presunieme na implementačné politiky a do kapitálových výdavkov. O 715 miliónov korún sme znížili možné disponibilné zdroje zdravotných poisťovní. Viete, môžete vy tu rozprávať o tom, ako bojujete so ziskom zdravotných poisťovní, aby boli maximálne využité prostriedky z verejného zdravotného poistenia, keď hneď len tak zoberiete 600 mil. do kapitálových výdavkov a 114 miliónov podľa vášho pozmeňujúceho návrhu na implementačné politiky. Chcem povedať, že tých 200 plus s týmto "pozmeňovákom" 600 miliónov kapitálových výdavkov bude veľmi... (Vystúpenie automaticky prerušené časomierou.)

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pani poslankyňa Sabolová.

M. Sabolová, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Myslím si, že aj môj predrečník úplne vystihol tú situáciu, lebo obidvaja kolegovia z výboru sledujeme to, čo sa deje. Pán poslanec, vy ste si asi nie celkom dobre prečítali ten pozmeňujúci návrh alebo ste ho nepochopili celkom dobre, ktorý ste predložili, lebo ja sa pýtam, kde je 5 %, ktoré dáva vláda za poistencov štátu, lebo tie by mali ísť do poisťovne. A tu len 4,9 % ide do poisťovní a to jedno percento, a to sa mi páčilo, ako kolega predo mnou Novotný hovorí "mirnix - dirnix", ste rozdelili. Lebo 600 miliónov korún pri pôvodných oveľa nižších výdavkoch, v kapitálových výdavkoch je celkom slušný balík, ktorý podľa vyjadrenia z výboru pre zdravotníctvo investujete len do štátnych zariadení. Kapitálové výdavky uvažujete len pre štátne zariadenia a opäť vytvárate nerovnomerné postavenie pre občana, ktorý ide aj do neštátneho zdravotníckeho zariadenia. A toľko proklamovaná odpoveď aj pána ministra, že budú financované z tých 0,1 % za poistencov štátu národné programy a programy prevencie zdravia, ide len tých 114, zhruba 114 miliónov korún, čiže opäť budú vo vašom osobnom alebo v osobnom rozhodovaní ministerstva a rezortu, kde tie kapitálové výdavky pôjdu.

Pán poslanec, vy ste ani dlhšie hovoriť nemohli, lebo vy ste hovorili len o tom pozmeňujúcom návrhu. Nebyť toho, že vás na to upozorníme, že už včera vybuchne pri zákone o zdravotnej starostlivosti či o zákone o zdravotných poisťovniach percento za poistencov štátu, tak vy ani dnes nevystúpite, lebo asi ťažko by ste mohli obhájiť to, čo ste predložili.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Pán poslanec Valocký, chcete reagovať na faktické poznámky? Nech sa páči.

J. Valocký, poslanec: Ja chápem nervozitu opozície, keďže dávame o niekoľko miliárd korún viac do zdravotníctva. Úplne vás chápem, a preto vás ani neodsudzujem. Pani poslankyňa Sabolová, na to, či som vedel, alebo nevedel, bol som dlhšie pripravený na toto, no a vy viete, ako s vami diskutujem vo výbore, čiže vaša odbornosť je veľmi diskutabilná, takže nebudem sa vôbec k tomu vyjadrovať. Ďakujem veľmi pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďalej v rozprave vystúpi pani poslankyňa Rosová a po nej sa pripraví pani poslankyňa Biró. Nech sa páči, páni poslankyňa, máte slovo.

T. Rosová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pani predsedajúca. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, zaznelo tu pred niekoľkými chvíľami a zaznieva to opakovane, že vraj tento rozpočet je napĺňaním programového vyhlásenia. Ja chcem všetkým tým, ktorí to možno aj v dobrej viere tvrdia, povedať, že kapitola rozpočtu ministerstva školstva je výkričníkom, ktorý jednoznačne hovorí, že to jednoducho nie je pravda, že to zďaleka nie je pravda. Zďaleka sa neblížime k 5 % HDP v tejto kapitole tak, ako to deklarovalo programové vyhlásenie, dokonca ani pri viaczdrojovom financovaní nemáme žiadnu šancu sa k tomu do konca tohto volebného obdobia priblížiť. Ale zďaleka sa neblížime ani k cieľu, aby sa platy v regionálnom školstve dostali na úroveň priemerného platu v národnom hospodárstve. A nielenže sa neblížime k tomuto cieľu, my sa od neho vzďaľujeme. Kým v roku 2006 boli platy v regionálnom školstve na úrovni približne 91 % platov v národnom hospodárstve, pre budúci rok podľa rozpočtu je to cca 88, o niečo viac ako 88 %, ale výhľad do roku 2011 je dokonca iba 81 %, takže nie 100 ale 81.

V tejto súvislosti, keď som prvýkrát videla túto tabuľku a toto porovnanie, som si pomyslela na našich odborárov, na našich školských odborárov, ktorí boli s veľkou vervou podporiť svojich českých kolegov pri ich demonštráciách a štrajku za zvýšenie miezd. Českých kolegov, ktorých plat, priemerný plat učiteľov je pri prepočte na slovenské koruny - ak hovorím dáta z prieskumu, ktorý bol robený v obidvoch krajinách, platový prieskum - 26 200 Sk, kým na Slovensku podľa toho istého zdroja je to 17 500 Sk. Takže za platy českých učiteľov vedia naši odborári zabojovať, ale platy slovenských učiteľov im na srdci tak neležia.

Ale tieto poznámky neboli cieľom môjho vystúpenia, pretože opozícia, moji kolegovia už predložili pozmeňujúce návrhy, ktoré sa týkajú platov učiteľov, platov v regionálnom školstve. Ja chcem hovoriť o inom. Chcem hovoriť o športe, ktorý taktiež patrí ministerstvu školstva, patrí alebo patril, pretože dnes sa zdá, že je iná ambícia. Totižto, v rozpočte ministerstva školstva na Národný program rozvoja športu de facto pribudli síce nejaké drobné, teda v absolútnych číslach pribudli, ale pokiaľ hovoríme o relatívnych číslach a o porovnaní, faktickom porovnaní, tak môžeme hovoriť veľmi jednoznačne o poklese. Preto teda predkladám môj pozmeňujúci návrh. V pozmeňujúcom návrhu hovorím o tom, aby sa peniaze, ktoré boli pre tento rok vydelené na šport pre Úrad vlády, ktorých je podstatne viac, než to bývalo, vrátili do kapitoly ministerstva školstva, kde budú podľa môjho presvedčenia využité efektívnejšie.

Takže v predkladanom vládnom návrhu zákona o rozpočte na rok 2009 navrhujem vykonať túto zmenu: "V kapitole Ministerstva školstva Slovenskej republiky navýšiť prostriedky na Národný program rozvoja športu v Slovenskej republike o 1 300 000 eur. Prostriedky presunúť z kapitoly Úradu vlády Slovenskej republiky z programu Podpora športu a mládeže."

Odôvodnenie. Napriek deklaráciám o dôležitosti športu podiel výdavkov na Národný program rozvoja športu de facto klesá. Naproti tomu úrad vlády plánuje vydať na podprogram Podpora športu a mládeže podstatne viac než na ktorýkoľvek z iných podprogramov v jeho kompetencii, viac než dvojnásobok oproti podprogramu Vedomostná spoločnosť, približne trojnásobok oproti výdavkom na menšinovú kultúrnu politiku a takmer o 600 000 eur viac než na riešenie rómskej problematiky. Navrhujeme presunúť časť týchto prostriedkov na Národný program rozvoja športu v Slovenskej republike, kde je efektívnosť ich využitia v prospech športu nepochybne vyššia. V kapitole úradu vlády navrhujeme ponechať objem prostriedkov porovnateľný s inými programami a adekvátny postaveniu Úradu vlády v problematike športu.

Milé kolegyne, milí kolegovia, keby vláda dávala na šport z roka na rok viac a viac prostriedkov, keby predseda takej vlády, ktorá dáva z roka na rok viac a viac peňazí do športu, menoval za splnomocnenca vlády populárneho futbalistu či trénera, keby predseda takej vlády, ktorá dáva stále viac a viac na šport, chodil po krajine a otváral multifunkčné ihriská, vtedy by sa to dalo nazvať politický marketing. Ale keď sa toto všetko deje v krajine, kde vláda dáva na šport z roka na rok fakticky menej a menej, vtedy je to podľa mňa klamanie ľudí v priamom prenose. Myslím, že vtedy sa to už nedá nazvať ani politickým marketingom. Myslím si, že v takomto prípade ide iba jednoducho o propagandu.

Ďakujem za pozornosť.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pani poslankyne Rosovej - pán podpredseda Číž a pani poslankyňa Nachtmannová. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.

Slovo má pán podpredseda Číž, nech sa páči.

M. Číž, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Pani poslankyňa, možno ma aj trošku mrzí, že reagujem práve na vás, lebo nepochybne by si to zaslúžili viacerí vaši predrečníci. Ale skutočne len veľmi krátku poznámku. Je nepochybne známe a iste to viete a preniklo to aj cez médiá, že na naše ministerstvá dali požiadavky minimálne za 800 miliárd korún na rozpočet, čiže nepochybne všetci vnímame potrebu do toho-ktorého rezortu dať viac. Nepochybne cítime, že platy učiteľov sú nízke, nepochybne méta 5 % je zaujímavá, nepochybne môžeme diskutovať o problematike zdravotníctva a o náležitom užívaní verejných peňazí a o všetkom možnom. To by mi neprekážalo, myslím, že to takto funguje vo všetkých parlamentoch sveta a patrí to k demokracii a je nepochybne vaším opozičným právom, aby ste s veľkou chuťou upozorňovali, kam všade treba dať peniaze, aj keď v mnohých veciach to vyzerá divne. Viete, pani poslankyňa, pretože mechanizmus ako vnímať potreby spoločnosti, jednoduchých ľudí, tých obyčajných, ktorých ste zrazu objavili, nemyslím vy osobne, ale povedzme, že opozícia a teraz prejavovať a robiť si tvár ako ľudí, ktorí pravdepodobne nemôžu zaspať, lebo majú učitelia nízke platy, tam je potrebné zareagovať. Nič sa nedá robiť. Viete, k politike predsa len patrí istým spôsobom aj korektnosť. Nie je možné vyprávať tu o tom, ako Smer ide, neviem aké peniaze prejesť, peniaze dôchodcov, neviem koho, ako vy sa obávate a vaším tlakom nám zabraňujete míňať peniaze nejakým spôsobom a zároveň sa bezostyšne postavíte a kritizujete, kde naozaj vláda v rámci možností, ktoré má, myslím si, že urobila takú hodnotovú štruktúru, že v zásade tie spoločenské potreby v rámci možného uspokojuje. Nepochybne, dá sa diskutovať, ale ani vo vašom vystúpení nezaznelo, odkiaľ tie peniaze treba zobrať a kam ich dať.

Ďakujem.