Lékárnictví.

Vládním nařízením ze dne 14. 1. 1947, č. 5 Sb. byl zaveden nový jednotný lékopis československý. Lékopis bude stále doplňován lékopisnou komisí, jak toho bude vyžadovati vědecký pokrok. Byly vypracovány osnovy zákonů upravujících otázky lékáren, lékárenského stavu a distribuce léčiv a byla vydána vyhláška ze dne 21. března 1947, č. 68 o pracovních a platových podmínkách národních správců veřejných lékáren. S ohledem na veřejný zájem zdravotní a též hospodářský, byla učiněna opatření za účelem omezení výroby léčivých specialit. Distribuční komise při odboru lékárenském dohlížela na rozdělování zdravotnického materiálu z akce UNRRA tak, aby tato distribuce byla rychlá a plynulá. Ministerstvo zdravotnictví spolupůsobilo též při reformě farmaceutického studia. Kontrola výroby a obchodu omamnými látkami se zostřuje. V roce 1948 bude provedeno plánování výroby a dovozu léčiv, aby bylo zajištěno nerušené zásobování obyvatelstva léčivy. Pěstování a sběr léčivých rostlin, který má značný význam národohospodářský, bude přeorganisován a značně prohlouben. Rovněž bude věnována pozornost přidělování a rovnoměrnému rozdělení lékárenských sil.

Veterinární správa.

Zvýšená pozornost byla v r. 1947 věnována především zábraně a tlumení nákaz zvířat, které na území republiky byly za války zavlečeny a z různých příčin nemohly býti ještě utlumeny. Jest to především u jednokopytníků vozhřivka a nákaza hřebčí. Tlumení vozhřivky setkalo se s úspěchem, takže tuto nebezpečnou nákazu až na sporadicky se vyskytující případy možno považovati za utlumenou.

Hřebčí nákaza byla v zemích českých až na několik málo správních okresů včas podchycena. Zjištěné nemocné klisny a hřebci byli poraženi a majitelé byli odškodněni podle platných předpisů. Vzhledem k velmi dlouhé inkubační době u této nákazy bude nutné i v r. 1948 věnovati jí zvýšenou pozornost, ježto není vyloučeno, že se vyskytnou další případy. Z důvodů ochranně-profylaktických bude zavedeno v oblastech ohrožených hřebčí nákazou umělé osemeňování klisen v několika inseminačních stanicích.

Další nákaza, která se povážlivě v minulých létech rozšířila, jest prašivina jednokopytníků. Léčení bylo ponejvíc prováděno v plynových komorách, jejichž zřizování bylo podporováno.

Slintavka a kulhavka byla v prvé polovině roku 1947 v zemích českých úplně utlumena. Na Slovensku se objevila ve sporadických případech starého původu. Naše území je však stále ohrožováno ještě se vyskytujícími případy slintavky a kulhavky v sousedních zemích. Pro případnou příští invasi této nákazy usiluje ministerstvo zdravotnictví o vybudování vlastního ústavu pro výrobu vakciny proti slintavce a kulhavce podle nejosvědčenějších method, abychom nebyli odkázáni na dovoz vakciny z ciziny.

Sněť slezinná, sněť šelestivá, nákaza skotu a zvěře vyskytující se jen v ojedinělých případech a díky spolehlivým očkovacím látkám, vyráběným státním veterinárním ústavem v Ivanovicích na Hané, jsou rychle podchycovány. Velkou pozornost bude nutno věnovati vzteklině, která se vyskytuje zvláště ve východní části republiky.

Boj proti nakažlivé obrně vepřů jest veden hlavně veterinárně ochrannými opatřeními, poněvadž dosud prováděné pokusy vakcinační nejsou ještě dosti uspokojivé. Provádí se výzkum k získání podkladu k výrobě účinné a prakticky upotřebitelné očkovací látky.

Tlumení červenky vepřů jest řízeno podle směrnic státní veterinární správy, která se také postarala, aby byl včas dostatek kvalitních očkovacích látek a očkovacích souprav.

Mor vepřů se v roce 1947 v českých zemích nevyskytuje. Státní veterinární správa zajistila dostatek očkovacích látek proti moru vepřů, aby nákaza tato, která se vyskytuje na Slovensku, mohla býti úspěšně a rychle tlumena. Současně zkouší státní veterinární ústav v Ivanovicích na Hané crystalvioletovou vakcinu proti moru vepřů, které se s uspokojivým výsledkem používá v anglosaských zemích. Počátkem roku 1947 vydalo ministerstvo zdravotnictví poučnou brožurku pro chovatele vepřového bravu o nákazách vepřů.

Žďárská choroba koní, která způsobuje značné ztráty zejména v jižních Čechách, jest podrobována dalšímu průzkumu. Jelikož podle zpráv dochází k obdobnému onemocnění i u skotu, bylo nutno pojmouti též skot do plánovaných výzkumů.

Proti šířícímu se moru slepic čelí se veterinárně ochrannými opatřeními. Státní veterinární ústav připravuje výrobu vhodné vakciny. Roztočová nákaza včel, která stále ohrožuje nejen naše včelařství, ale i ovocnářství, jest tlumena vysířováním napadených včelstev, za které nákazová pokladna poskytuje odškodnění. V některých oblastech se zkouší t. zv. mechanické tlumení nákazy. Kontrole dovozu zvířat a zvířecích surovin z ciziny věnuje se náležitá pozornost, čímž se čelí případnému zavlečení nákaz z ciziny.

V oboru profylaktické a zoohygienické péče o zdraví domácích zvířat přistupuje se k plánovitému tlumení tuberkulosy skotu a ostatních stájových chorob, jako nakažlivého zmetání, infekčního zánětu vemene a sterility. Při provádění plánovitého tlumení sterility domácích zvířat bude pokračováno i v roce 1948, při čemž bude využito též umělé inseminace v oblastních inseminačních stanicích.

V roce 1947 pokračuje se v budování ústavů pro neškodné odstraňování a zužitkování těl zvířat a jejich částí. Dokončí se obnova kafilerií státem spravovaných (Podbořany, Mimoň a Zichlínek) a v roce 1948 plánuje se za finanční státní podpory uvésti v provoz kafilerie v Českých Budějovicích, Olomouci a Zlíně a obnoviti kafilerie v Brně a Bohumíně.

Z naléhavých důvodů hygienických bylo přikročeno k plánování obnovy, po příp. rekonstrukce škod ve veřejných jatkách. Byly zjednány nutné podklady a přehledy o stavu a potřebě stávajících veřejných jatek. Pro rok 1947 a počátek roku 1948 je v oboru ministerstva zdravotnictví počítáno s úpravou 168 veřejných (obecních) jatek a se započetím výstavby 22 veřejných (obecních) jatek. Aby bylo možno zjednati předpoklad pro další výstavbu a údržbu jednotlivých veřejných jatek, bylo nutno projednati přibližné jejich obvody, které mají býti přiděleny i v budoucí době. Jednotlivé otázky se projednávají na meziministerských poradách za účasti všech zúčastněných úřadů a zájmových složek. V plánování a v obnově a výstavbě veřejných jatek bude nutno postupně pokračovati tak, aby byly odstraněny stávající hygienické závady a nedostatky, jimiž je ohrožováno veřejné zásobování obyvatelstva masem a masnými výrobky.

Bylo započato s vypracováním nových předpisů z oboru prohlídky jatečných zvířat a masa, které mají býti v r, 1948 vydány jednotně pro celý stát.

V péči o jatečnictví je zahrnuta též péče o obecní chladírny a mrazírny, související s jatkami, nutné k řádné úchově masa.

V oboru kontroly potravin živočišného původu je pamatováno na prohloubení činnosti kontrolních orgánů a na občasné pokračovací kursy o nových poznatcích z technologie a hygieny potravin. Soustavně je sledován stávající hygienický stav všech podniků a provozoven, kde jsou zpracovávány a uchovávány potraviny živočišného původu.

V tom směru bude projednávána dále též vypracovaná novelisace vlád. nařízení č. 75/1934 Sb. o výrobě mléka a výrobků z mléka a obchodu s těmito potravinami. Dále bude pokračováno v započatých pracech na nových kapitolách čs. potravního kodexu.

Uvedená rozsáhlá činnost předpokládá dobudování sítě státních veterinárních vyšetřovacích ústavů (Liberec, Opava, Zlín) a vyvinutí největšího úsilí, aby v běžném roce mohlo býti započato s přípravnými pracemi k vybudování státního veterinárního výzkumného ústavu v Praze.

Aby úřední a praktičtí veterináři byli seznámeni s pokroky všech vědních i praktických oborů veterinárního lékařství, budou pořádány výukové a pokračovací kursy.

Současně se pracuje na osnovách zákonů veterinárně-zdravotních, jimiž mají býti staré zákonné normy sjednoceny nebo nahrazeny.

Výzkumnictví.

V prvních poválečných letech byla činnost veř. zdravotní správy soustředěna na podchycení zdraví národa a okamžité odvrácení epidemií a jejich zhoubných následků za války a okupace. Důsledky této doby na zdraví národa vyžadují však bezpodmínečně, aby byla prohloubena činnost v oboru výzkumnictví. Program výzkumné činnosti na rok 1948 připravilo ministerstvo zdravotnictví v dohodě se státní výzkumnou radou. Tato činnost bude omezena na zkoumání příčin onemocnění, jež nejvíce ohrožují zdraví lidu na nové léčebné methody, ochranné očkování atd. Náleží sem zejména výzkum příčin kojenecké úmrtnosti, výzkum zhoubných nádorů, výzkum virových onemocnění, výzkum jáchymovské nemoci, endokrinologický průzkum venkova, výzkum v oboru péče o chrup, výzkum v oboru výživy s hlediska zdraví člověka a výzkum v oboru práce a pracovního prostředí na zdraví člověka. Rovněž bude prováděn výzkum příčin různých onemocnění u zvířat, a to jak z důvodu ochrany zdraví člověka, tak i z důvodů národohospodářských.

Vědeckému zkoumání budou podrobeny výrobní methody různých tuberkulinů a budou zdokonalovány tuberkulisační methody u domácích zvířat. Zvlášť významný je výzkum v oboru vírových nemocí zvířat, jež mají velmi zhoubné účinky. Jest to zejména obrna a mor vepřů, mor slepic, žďárské choroby koní a slintavka a kulhavka. Bude prováděn výzkum parasitárních chorob a hromadných onemocnění hospodářských zvířat, výzkumy v oboru umělé inseminace a léčby neplodnosti, studium nakažlivých a jiných hromadných nemocí včel, ryb a zvěře.

Z uvedeného přehledu je zřejmo, že činnost ministerstva zdravotnictví má pro lid a stát dalekosáhlý význam. Úkoly, jež v roce 1948 tomuto důležitému úseku státní správy jsou uloženy, jsou v rozpočtovém návrhu jen skromně dotovány.

Kapitola 23. Odpočivné a zaopatřovací platy.

Při sestavování rozpočtu - kapitoly 23 - na r. 1948 bylo nutno přihlédnouti k zvýšené potřebě vyplývající z provádění dekretu presidenta republiky č. 53/1945 Sb. o odčinění křivd československým veřejným zaměstnancům, které dosud nebylo skončeno, dále k zvýšenému počtu československých reemigrantů hlásících se o výplatu veřejných cizozemských odpočivných (zaopatřovacích) platů, k zvýšené potřebě prováděním zákona č. 144/1947 Sb. o sjednocení některých předpisů o platových a služebních poměrech státních a jiných veřejných zaměstnanců, kterým se na Slovensko rozšiřuje platnost zákona č. 39/1946 Sb. o drahotním přídavku poživatelů státních odpočivných (zaopatřovacích) platů a o úpravě některých jejich právních poměrů.

Se zřetelem k posléze uvedenému zákonu bylo nutno přihlédnouti i k očekávaným vyšším nákladům na výchovné prodloužením věkové hranice u dětí, na něž přísluší výchovné, do 18 let věku, a k zvýšení nákladu prováděním zákona č. 69/1947 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon č. 159/1945 Sb. o zvláštním přídavku státním a jiným veřejným zaměstnancům, jakož i poživatelům státních odpočivných (zaopatřovacích) platů.

Vyšší potřeba se odůvodňuje tím, že nově udělované dary z milosti jsou vzhledem k nynějším drahotním poměrům poměrně vyšší a případně i dřívějším poživatelům se dodatečně na žádost zvyšují. Dosavadní drahotní přídavek k darům z milosti byl uvedeným již zákonem č. 144/1947 Sb. také zvýšen.

Bylo též přihlédnuto i k očekávanému zvýšení výdajů, které plynou z výplaty záloh na odpočivné (zaopatřovací) platy osob německé nebo maďarské národnosti, kterým se zachovává československé státní občanství, jakož i jejich rodinným příslušníkům a pozůstalým, dále z výplaty záloh na odpočivné (zaopatřovací) platy československých příslušníků, poukazovaných v době nesvobody bývalými německými úřady. Konečně vzat zřetel i k zvýšení nákladů očekávaným pensionováním.

Kapitola 24. Ministerstvo financí.

(Povereníctvo financií.)

K mimořádným úkolům, jež finanční správa s vypětím všech sil jest nucena splniti v roce 1947, přistupuje v roce 1948 ještě řada dalších značných úkolů diktovaných dvouletým vládním budovatelským plánem a směřujících k další konsolidaci finančního a hospodářského života čs. státu.

Po stránce organisační byla v r. 1947 provedena prvá část příprav ke zřízení jednotných finančních úřadů I. stolice, a to zjednodušením organisace finanční správy v pohraničí, kde byla vyhláškou č. 50/1947 Sb. přenesena působnost některých berních správ a berních úřadů; dále se provádí zrušení důchodkových kontrolních úřadů mimo sídla berních správ.

Pro r. 1948 se počítá s plným rozvinutím prací na výstavbě jednotných finančních úřadů.

V oboru rozpočtovém bylo v roce 1947 hospodařeno na podkladě finančního zákona ze dne 14. prosince 1946, č. 234 Sb. Podrobné předpisy k tomuto zákonu byly vydány vládním nařízením ze dne 18. dubna 1947, č. 68 Sb. Pro sestavování výkazů očekávaných peněžních výdajů a příjmů byly vydány nové zásady. Byl vypracován plán na rozdělení dosud volných zbytků z výtěžku akce UNRRA a jich přidělení příslušným resortům. Na podkladě zásad pro sestavení rozpočtových návrhů byl vypracován návrh rozpočtu na rok 1948, který má v podstatě stejnou strukturu jako v roce 1947 z důvodu, aby rok 1947 a 1948, které tvoří s hlediska dvouletého hospodářského plánu celek, bylo možno vzájemně srovnávati. Návrh osnovy vládního nařízení k provedení finančního zákona na rok 1948 jest připravován.

V roce 1948 bude třeba připraviti návrh finančního zákona a státního rozpočtu na rok 1949.

Pokud jde o rozpočtové hospodaření svazků územní samosprávy, uvádí se toto:

Zákonem ze dne 20. prosince 1946, č. 249 Sb., o zatímní úpravě finančního hospodářství svazků územní samosprávy a některých jiných osob veřejného práva, provedena byla jednotná celostátní úprava finančního hospodářství územní samosprávy. Na místě různě rozvrstveného přirážkového břemene bylo zavedeno v celém státě stejnoměrné zatížení poplatnictva náhradními přirážkami, jichž výnos plyne do státní pokladny. Tímto jednotným zdaněním ve všech obcích byly vytvořeny stejné podmínky hospodaření a podnikání. Svazkům územní samosprávy dostává se na místě kolísavého příjmu z přirážek pevných státních přídělů. Kromě toho dostává se svazkům územní samosprávy vydatné pomoci ze státní pokladny, která umožňuje uvedení řádného hospodářství do rovnováhy i v těch případech, kde příjmy svazků k tomu nestačí. Zákon přihlíží též k tomu, že územní samospráva má vynikající účast na budovatelském programu vlády, a umožnil další úpravu okresních a obecních zápůjček vyšší dotací Pomocným fondům pro úpravu dluhů okresů a obcí. Okresům a obcím byly povolovány zálohy na náhradové příděly v těch případech, kde neměly svazky pohotově dostatečných prostředků v důsledku časové neshody mezi výdaji a docházejícími příjmy. K provedení zákona č. 249/1946 Sb. zejména na Slovensku bylo nutno vydati podrobné pokyny, které byly zpracovány za spoluúčasti ministerstva financí. Bylo spolupracováno též na legislativních opatřeních, která mají přinésti samosprávě zlepšení jejich příjmů.

V oboru úvěrovém se opatřují úvěrovými operacemi prostředky, jichž si vyžaduje schodek státního hospodářství, vyplývající hlavně z investiční činnosti dvouletého plánu. S uzavíráním dalších úvěrů, především domácích, nutno počítati i pro rok 1948. O úvěry zahraniční jednáme toliko potud, pokud je jich zapotřebí k úhradě dovozu surovin a zboží, jichž je na domácím trhu nedostatek; sem spadá naše žádost o rekonstrukční úvěr u Mezinárodní banky pro obnovu a rozvoj, podaná letošního roku a právě projednávaná. Jinak byla v rámci zahraničního dluhu dohodou s věřiteli nově upravena služba t. zv. devisového úvěru z roku 1936, s britským ministerstvem financí se pak jedná o konečnou úpravu britské půjčky z r. 1938 a britského administrativního úvěru z doby války. Pokud jde o dluh vnitřní, prodlužuje se dosavadní úprava jeho dluhové služby, t. j. vládní nařízení č. 229/1946 Sb., finančním zákonem i na rok 1948. Připravuje se již nyní úprava konečná, aby po přijetí nové ústavy mohla býti předložena parlamentu. Vázaná úschova cenných papírů podle dekretu č. 95/1945 Sb., tvořící součást měnové reformy a podklad pro vyměřování majetkových dávek dosud trvá a vyžaduje si rozsáhlé normativní i administrativní činnosti.

V oboru pokladním nutno uvésti financování všeobecného cenového vyrovnávacího fondu ve smyslu zákona č. 51/1947 Sb. Se zástupci americké armády vedou se jednání o vzájemném vyrovnání pohledávek vzniklých v souvislosti s pobytem americké okupační armády v Československu. Připravuje se zavedení sázek na výsledky sportovních podniků v rámci podniku "Státní loterie", jehož výtěžek se tím podstatně zvýší.

V restituční agendě pokračuje se v r. 1947 v restituci majetku odňatého za okupace v důsledku národní, politické nebo rasové persekuce. V oboru legislativním byl připraven návrh zákona o odčinění škod způsobených válkou a okupací.

V oboru měnovém došlo v roce 1947 k vydání zákona o Likvidačním fondu měnovém a pokračovalo se v řešení souboru otázek souvisejících se zabezpečením měny. Připraven zákon o Národní bance Československé, zestátňující cedulovou banku a poskytující právní podklad pro plnění jejích úkolů v nové hospodářské organisaci, jakož i zákon o platidlech československé měny, unifikující a doplňující veškeré dosud roztroušené předpisy o platidlech. Vydány nové dvoukorunové mince a padesátníky a k třetímu výročí Slovenského národního povstání raženy pamětní stříbrné padesátikoruny.

V oboru devisovém došlo na podkladě mezistátních ujednání k úpravě platebního styku s řadou států.

V oboru peněžnictví bylo v roce 1947 pokračováno v akci zjednodušení poměrů. Zákonem č. 83/1947 Sb. zrušeny byly tři hypoteční ústavy.

Z téhož důvodu byla nařízena likvidace První pražské zastavárny a vládě podán návrh na zrušení Pražské súčtovací banky v Praze, jakož i návrh na koncentraci a specialisaci bank. Sem patří i vypracování a podány osnovy zákona o okresních záložnách a o některých opatřeních v oboru úvěrních společenstev.

Zákonem č. 112/1947 Sb. byl zrušen Zvláštní fond pro zmírnění ztrát povstalých z poválečných poměrů. Tímtéž zákonem byly upraveny některé právní poměry Všeobecného fondu peněžních ústavů v republice Československé. Byly vypracovány směrnice o způsobu likvidace německých peněžních ústavů.

S přihlédnutím k místním hospodářským potřebám byla již v podstatě ukončena výstavba českého družstevního peněžnictví v pohraničí.

V rámci budovatelského programu Gottwaldovy vlády splněny všechny úkoly uložené tímto programem v oboru peněžnictví ministru financí tím, že vypracovány: osnova zákona o peněžních ústředích, osnova zákona, kterou se zřizuje Peněžní rada, osnova zákona, kterou se upravuje financování a peněžní kontrola některých národních podniků, osnova zákona, kterou se upravují úrokové sazby, osnova zákona o úpravě platebního styku bez hotových, osnova vládního nařízení, kterým se provádějí některá ustanovení dekretu presidenta republiky ze dne 24. října 1945, č. 102 Sb., o znárodnění akciových bank.

Byl také podán návrh na zřízení Investiční banky, která by opatřovala prostředky pro financování dlouhodobého investičního úvěru. Byla připravena osnova zákona o úpravě některých právních poměrů nestátních pevně zúročitelných cenných papírů.

V oboru soukromého (smluvního) pojišťovnictví bylo vydáno vládní nařízení k dekretu č. 103/1945 Sb. o znárodnění soukromých pojišťoven, uskutečnilo se sloučení soukromých pojišťoven v národní podniky, pro které byly vyhlášeny stanovy, provedena opatření podle §§ 10 a 11 citovaného dekretu a jmenována představenstva pojišťoven národních podniků.

V oboru měnovém počítá se v r. 1948 již s plnou činností Likvidačního fondu měnového; budou raženy pamětní stříbrné padesátikoruny k třetímu výročí květnové revoluce, dále mědiniklové pětikoruny a dvacetníky z tombaku.

V oboru peněžnictví bude přikročeno k co nejúčelnější racionalisaci v organisační síti lidových peněžních ústavů. V tom směru bude třeba provésti četná slučování peněžních ústavů.

V oboru smluvního pojišťovnictví jest připravena osnova zákona o některých opatřeních v znárodněném smluvním pojišťovnictví, jehož účelem mimo jiné bude zlikvidovati stavy pojištění německých pojišťoven pracujících v pohraničí.

V oboru podnikání a plánování byly poskytovány státní záruky za krátkodobý úvěr k udržování provozu hospodářských podniků znárodněných i soukromých, jakož i za úvěry přestěhovalců, vracejících se na území býv. vojenských německých cvičišť v Čechách a na Moravě a za úvěry pro obyvatele Slezska postižené válkou.

Formou státních záruk se umožňuje realisace mezistátních dohod o dlouhodobých investičních dodávkách do spřátelených států.

Ministerstvu financí přísluší spoluúčast při převzetí státních záruk podle zákona o stavební obnově a zákona o výstavbě; bylo prováděno též přijímání státních záruk podle zákona o majetkových dávkách.

Bude spolupracováno na dokončení organisace a finančního vybudování národních podniků. Bude vybudován Fond znárodněného hospodářství a spolupůsobeno v řízení o náhradách za znárodněný majetek průmyslový a potravinářský v tuzemsku i vůči cizině. Bude sledována rentabilita národních podniků a rozhodováno o použití zisků a vyrovnání ztrát z minulého roku.

Bude sledována rentabilita obchodních podniků pod národní správou. Stejná činnost jako v roce minulém se projeví v oboru filmu a řízení podle dekretu č. 50/45 Sb.

Provádí se realisace reparací maďarských a německých.

Úzká spolupráce s příslušnými úřady při likvidaci nepřátelského konfiskovaného majetku, ochrana devisových zájmů ve věci bezúplatného vývozu stěhovaných svršků a věcných darů do ciziny.

V oboru daní přímých a daně z obratu byly vydány zákon o dani ze mzdy (č. 109/1947 Sb.), zákon č. 93/1947 Sb., t. zv. Slovenská novela k zákonu o přímých daních. Dále vládní nařízení č. 233/1946 Sb., jímž se provádí zákon o dani z obratu č. 31/1946 Sb., vyhláška ministra financí o zdanění drobných zemědělců za kalendářní rok 1945 daní z obratu, vyhláška ministra financí, kterou se uveřejňuje vládní usnesení ze dne 31. ledna 1947 o úlevách na dani z obratu u velkoobchodu s uhlím, vyhláška ministra financí, kterou se uveřejňuje vládní usnesení z 31. ledna 1947 o úlevách na dani z obratu u velkoobchodu se strojenými hnojivy, vyhláška ministra financí, kterou se uveřejňuje vládní usnesení z 25. března 1947 o dani z obratu u ústředních a oblastních orgánů národních podniků průmyslových, vyhlášky ministra financí, kterými se vydávají druhé a třetí opatření ministra financí o vyměření daně z obratu za r. 1945 a léta předchozí, zákon z 1. dubna 1947, č. 51 Sb., kterým se zabezpečuje snížení cen některého zboží lidové potřeby, vládní nařízení č. 135/1947 Sb., jímž se provádí právě uvedený zákon, vyhláška ministra financí, kterou se blíže určují podniky, na něž se vztahuje povinnost odváděti cenové vyrovnávací částky, vládní nařízení č. 132/1947 Sb., jímž se vyjímají dodávky některých výrobků určených pro vývoz z povinnosti odváděti cenové vyrovnávací částky a vládní nařízení ze dne 1. července 1947, č. 134 Sb., jímž se vyjímají některé výrobky a výkony z povinnosti odváděti cenové vyrovnávací částky a jiné výrobky se této povinnosti podrobují. Kromě toho byla vydána vyhláška ministra financí, kterou se uveřejňuje vládní usnesení ze dne 17. června 1947 o placení daní z vázaných vkladů a vyhláška ministra financí určující obor působnosti finančních úřadů u přímých daní. Mimo již výše uvedené normy bylo připravováno další provádění reformy přímých daní podle vládního programu z 8. července 1946.

Mimo zmíněnou činnost vysloveně legislativní byly prováděny zákony č. 161/1945 Sb. a zákon č. 202/1946 Sb., týkající se daně důchodové, k jejichž výkladu byly vydány četné prováděcí pokyny. Byl prováděn zákon č. 134/1946 Sb. o majetkových dávkách. V oboru daní reálních bylo zrušeno vládní nařízení č. 283/1941 Sb. o trvalém osvobození pozemků a budov býv. německé říše; dále bylo pracováno na osnově zákona o státní podpoře na obytné stavby. V oboru účtování daní bylo zkoušeno zejména propisovací účetnictví u několika berních úřadů, jakož i zaváděno strojové účetnictví u některých velkých úřadů v Cechách, na Moravě a na Slovensku.

Připravuje se uzákonění a provedení osnov, o nichž byla řeč výše, jakož i provedení vládního programu z 8. července 1946, kterým byla plánována reforma přímých daní.

V oboru daně z obratu je to pak celková reforma této daně, kterou se má daň z obratu podle programu třetí vlády přeměniti na všeobecnou daň nepřímou. Pokud jde o ostatní obory činnosti, budou zejména prováděny již uzákoněné osnovy, zvláště pak zákon o dani ze mzdy též s ohledem na dosud platná ustanovení zákona o přímých daních. V oboru účtování bude pokračováno v hledání nových způsobů, na jejichž podkladě má býti provedena reforma účtování daní.

V oboru nepřímých daní a státních finančních monopolů byla věnována činnost v roce 1947 především praktickému provádění zákona č. 30/1946 Sb. a vládního nařízení č. 98/1946 Sb., jimiž byla zavedena nová úprava nepřímých daní a státních finančních monopolů. V souvislosti s tím byla provedena nová organisace účetní služby u okresních finančních ředitelství pro obor nepřímých daní a státních finančních monopolů, bylo zavedeno propisovací účetnictví. Byl také připraven návrh na novou úpravu trestního práva důchodkového.

Dále byla vypracována a předložena k projednání osnova zákona, kterým se nově upravují předpisy o dani z motorových vozidel, zavádí daň z pryžových obručí a mění a upravují některé předpisy o jiných nepřímých daních a o československém monopolu solním.

Konečně bylo pokračováno v přípravných pracích pro osnovu zákona o všeobecné dani nepřímé.

V roce 1948 bude tato osnova dokončena a předložena Národnímu shromáždění. V roce 1948 bude dokončena úprava vrchnostenské a kontrolní činnosti ministerstva financí v oboru státních podniků podléhajících ministerstvu financí; zamýšlí se také nově upraviti organisaci úřadů spravujících nepřímé daně.

V oboru poplatků a dávek byly vydány s účinností od 18. února 1947 nové sazebníky dávek za úřední úkony ve věcech správních (vl. nař. ze dne 14. ledna 1947, č. 7 Sb.), v nichž byly jednak sjednoceny rozdílné sazby dávek vybíraných v zemích českých a na Slovensku, jednak zvýšeny sazby pevných dávek většinou na dvoj- až trojnásobek sazeb platných v roce 1938. Zákonem z 30. ledna 1947, č. 13 Sb., byly poskytnuty úlevy na dani z obohacení a poplatcích pro pozůstalosti po účastnících národního boje za osvobození, po obětech nepřátelské persekuce a války, jakož i pro některá věnování. S účinností od 1. ledna 1947 byl zrušen poplatek z obchodních a živnostenských knih (zák. z 11. června 1947, č. 111 Sb.) a s účinností od 1. července 1947 byl zrušen 1/2% paušální poplatek ze služebních smluv (§ 28 zákona z 26. června 1941, č. 109 Sb.).

Jest připravena osnova zákona o poplatkových úlevách pro přestěhovalce, přistěhovalce a některé jiné osoby, které utrpěly újmu v souvislosti s válečnými událostmi. Pracuje se na osnovách zákona o berních úlevách při uspořádání poměrů v peněžnictví a některých jiných převodech majetku a zákona o dani ze společenských a družstevních vkladů.

Připravuje se zvýšení pevných sazeb soudních poplatků a sjednocení základních předpisů o dávkách za úřední úkony a úprava ustanovení o poplatcích vybíraných za úřední činnost správních úřadů.

V oboru celním byly vypracovány osnovy vládních nařízení upravujících rozsah dočasné suspense cel v I. pololetí 1947 (vl. nař. č. 99/1947 Sb.).

Se zřetelem na změněné poměry měnové a cenové a na změny v hospodářské struktuře republiky byla podle zmocnění daného zákonem čís. 117/1946 Sb. provedena nová úprava všeobecných celních sazeb vládním nařízením č. 32/1947 Sb., jímž bylo zároveň vyhlášeno autentické české znění celého všeobecného celního sazebníku s účinností dnem 1. července 1947.

Připravuje se návrh zákona o zrušení zákona o dovozních listech čís. 73/1930 Sb.

Pokračuje se v přípravných pracích pro definitivní celní sazebník i vysvětlivky k němu.

Celní správa se též účastní mezinárodních jednání, směřujících k odstranění překážek zahraničního obchodu a ke zjednodušení celních formalit.

V oboru veřejnozaměstnanecké platové legislativy provedeno sjednocení platových předpisů v zemích České a Moravskoslezské a na Slovensku. Rozvinuty práce na nové platové úpravě veřejnozaměstnanecké, jak je zahrnuta do budovatelského programu třetí vlády. V oboru legislativy náhrad služebních výloh je vedoucím hlediskem sjednocení této materie mezi veřejným a soukromým sektorem a zeměmi českými a Slovenskem. Ze zákonných opatření provedeny zejména úprava platových a služebních poměrů učitelek ručních prací (zákon č. 4/1947 Sb.), doplnění a změna učitelského zákona č. 104/1926 Sb. (zák. č. 6/1947 Sb.), úprava služebních a platových poměrů vojenských gážistek z povolání a délesloužících poddůstojnic (zákon č. 17/1947 Sb.), úprava umisťování a jiného zaopatření zaměstnanců tak zvaného vládního vojska (zákon č. 29/1947 Sb.), úprava předpisů o exekuci na pracovní příjem a příjmy postavené mu naroveň (zák. č. 47/1947 Sb. a prováděcí nařízení č. 77/1947 Sb.) a nová úprava zvláštního přídavku na děti (zák. č. 69/1947 Sb.) atd. Pokračováno bylo v povyšovací akci ve všech oborech státní správy za léta 1945 a 1946.

V roce 1948 hlavním úkolem personální politiky veřejnozaměstnanecké budou práce na nové platové úpravě. V oboru legislativy náhrad služebních výloh bude pokračováno v sjednocovacím procesu mezi zeměmi českými a Slovenskem, pokud jde o úpravu náhrad služebních výloh ve veřejném i soukromém sektoru. Bude vypracován služební předpis pro finanční stráž, provedena motorisace a přezbrojení sboru finanční stráže.

V oboru zeměměřickém byly v roce 1947 vlastní práce katastrální omezeny jen na práce naprosto nezbytné a více než polovina všeho personálu pozemkového katastru byla přidělena na výpomoc k osidlovacím pracím ministerstva zemědělství, aby toto mohlo dokončiti přídělové řízení v stanovené lhůtě. Kromě toho pro většinu katastrálních území, v nichž se toto řízení konalo, byly dodány potřebné grafické podklady. V několika městech českých zemí přikročeno k obnovení pozemkového katastru novým katastrálním řízením.

V roce 1948 bude nutno pokračovati ve spolupráci s osidlovacími komisemi zejména při knihování přídělů, prováděti intensivněji obnovování pozemkového katastru, pokračovati ve vyšetřování rozsáhlých trvalých změn jakostních tříd meliorovaných pozemků a odstraňovati škody, které pozemkovému katastru způsobil okupační režim.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP