(15.40 hodin)
(pokračuje Věra Kovářová)
Nyní otevírám další bod a tím je
7.
Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb.,
o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
a kterým se mění některé související zákony
/sněmovní tisk 323/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr zemědělství Zdeněk Nekula. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Ministr zemědělství ČR Zdeněk Nekula: Vážená paní předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych opakovaně uvedl vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech. Cílem předkládaného návrhu zákona je především zrušit již nepoužívanou právní úpravu, konkrétně zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech, který byl v praxi aplikován přibližně pouhé tři roky.
Kromě zrušení zmíněného zákona a jeho novel se navrhují související změny v zákoně č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, a v zákoně č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, které spočívají ve zrušení části ustanovení těchto zákonů, ve kterých se na zemědělské skladní listy a zemědělské veřejné sklady odkazuje. Navrhuje se také zrušit prováděcí vyhláška č. 403/2000 Sb., kterou se určují druhy zemědělského zboží, na něž je možné vystavovat zemědělské skladní listy, a podmínky pro provozování zemědělských veřejných skladů.
Návrh zákona projednal zemědělský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky na své 19. schůzi dne 1. března 2023 a svým usnesením doporučil Poslanecké sněmovně vládní návrh zákona schválit v předloženém znění. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 323/1 a 2. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj zemědělského výboru poslanec Martin Hájek, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.
Poslanec Martin Hájek: Děkuji. Vážená paní předsedající, vážení členové vlády, kolegyně, kolegové, jak již říkal pan ministr, vládní návrh zákona ruší zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech.
K návrhu zákona nebyl podán žádný pozměňovací návrh, proto v podrobné rozpravě navrhnu, aby se garanční výborem návrhem tohoto zákona již nezabýval.
Nyní mi dovolte, abych vás seznámil s usnesením zemědělského výboru.
"Usnesení zemědělského výboru z 19. schůze dne 1. března 2023, Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se mění některé související zákony, sněmovní tisk 323. Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po úvodním slově ministra zemědělství Zdeňka Nekuly, zpravodajské zprávě poslance Martina Hájka a po rozpravě
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se mění některé související zákony, sněmovní tisk 323, schválit;
II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky popřípadě navrhl i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny;
III. zmocňuje zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky;
IV. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky."
Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane zpravodaji. Prosím, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Nyní otevírám obecnou rozpravu, do které, jak vidím, se hlásí pan poslanec Pražák a poté pan poslanec Kott. Prosím, máte slovo, pane poslanče.
Poslanec David Pražák: Dobré odpoledne, paní ministryně, páni ministři, kolegyně, kolegové, já bych jen krátce shrnul, co tady už říkali kolegové, a řekl vyjádření našeho klubu.
Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se mění některé související zákony, hnutí ANO podporuje.
Zemědělský skladní list vlastně je cenným papírem a představuje vlastnické a zástavní právo k uskladněnému zboží. Účelem bylo umožnit převody vlastnictví nebo vznik zástavního práva k zemědělským produktům uskladněným v zemědělských skladech. Poslední článek v odborném tisku o existenci zemědělských skladních listů byl uveřejněn v červenci 2023 (správně 2022?), a to v časopise Zemědělec, a i tehdy v tomto článku bylo konstatováno, že úvěry na cenné papíry v podobě zemědělských skladních listů poskytuje jediná banka a že v naprosté většině se touto cestou dostávají k finančním prostředkům obchodní firmy a zemědělci pouze okrajově. Poté bylo skladování v režimu zákona z důvodu mizivého zájmu prováděno již jen nahodile nebo sporadicky v řádu jednotek tisíc tun ročně, přičemž roční výroba obilovin v České republice je 7,8 milionu tun. Poslední skladování bylo ukončeno v hospodářském roce 2008 až 2009.
Navrhované zrušení zákona Ministerstvo zemědělství předjednalo s Agrární komorou, což kvitujeme, která s tímto řešením souhlasí.
Jak jsem řekl na začátku, my jako klub hnutí ANO tento návrh zákona o zrušení podporujeme. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane poslanče. Jako další se hlásí do obecné rozpravy pan poslanec Josef Kott. Prosím, máte slovo.
Poslanec Josef Kott: Děkuju pěkně za slovo, paní místopředsedkyně. Pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové, já bych navázal na slova pana zpravodaje i své kolegy. Je pravda, že budeme rušit části zákona, které se dlouhou dobu nepoužívají a které se jeví jako zcela nadbytečné, protože při současné situaci ve výrobě obilovin a trhu v rámci Unie se jeví jako ne zcela důležité řešit skladování pomocí skladních listů, a hlavně ta formulace, která tam byla, už je zastaralá a je nevyužitelná.
Já bych se zde ještě chtěl pozastavit nad jednou záležitostí, a to je v podstatě struktura skladových kapacit a využití skladištních listů v rámci komodit, vyprodukovaných v České republice. My jsme měli možnost v rámci kontrolního výboru projednávat závěr Nejvyššího kontrolního úřadu, který dospěl k velice zajímavým a pro mě důležitým závěrům. Jsou to věci týkající se zajištění náhodných nákupů a uskladnění. Vzhledem k tomu, že vlastnická držba skladových kapacit v rámci celé České republiky není zcela jednoznačně a účelně pokryta, jedná se tam o to, aby v rámci výroby komodit, hlavně obilovin, bylo možno jednotlivé uskladnit tak, aby nedocházelo k jejich poškození a aby zemědělec měl možnost v co nejkratší vzdálenosti tyto odvézt, zaskladnit a trvale ošetřovat. ***
