A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Posledný prihlásený do rozpravy bol pán poslanec Frešo. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

P. Frešo, poslanec: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Príjemný pekný večer, vážené kolegyne, vážení kolegovia. Máme pred sebou jednostranový návrh novely zákona o Bratislave, typický prípad, keď pre lokálny problém koaličného politika ideme prijímať novelu zákona. Máme v Bratislave taký prípad jedného politika, ktorý v kampani sľuboval možné aj nemožné, len aby zvíťazil vo voľbách na starostu. Sľuboval zeleň, sľuboval málo stavieb, pomaly sľuboval aj odstránenie stavieb, ktoré už existujú, bicykle, slnečné počasie a podobné veci. Zhodou okolností tento politik vyhral, nastúpil do úradu a zistil, že tento úrad sa riadi zákonmi. A dokonca zistil takú novinku, asi pre neho takú prekvapivú, že tam má aj miestne zastupiteľstvo a s týmto zastupiteľstvom treba komunikovať. Ukázalo sa, že nemá dosť veľký manažérsky talent. Dokonca niekde v novinách aj trošku napísal, že je taký samotár. A to sa ukázalo aj pri komunikácii s miestnym zastupiteľstvom, keď nedokázal presvedčiť o tých najelementárnejších veciach, a to napriek tomu, že pán predrečník Minárik uvádzal iný príklad, ktorý je hneď za riekou, kde existuje iný politik, tiež z tejto koaličnej strany, konkrétne zo Smeru, ktorý to dokázal. Miesto toho, aby meral tú cestu do Petržalky, naučil sa to, ako sa to robí, oboznámil sa s tým, dal sa poučiť a usporiadal si to vo svojej mestskej časti, tak tento politik nelenil, oslovil svojich kolegov a kolegovia predložili jednostranový návrh novely, ktorý dnes tu máme my schvaľovať. A tvária sa, že ide o nejakú zásadnú vec, ktorú treba prudko zmeniť, ktorá všetkých 17 rokov trápila a ktorú teraz rýchlo treba urobiť.

To, čo máme v Bratislave, je, že máme taký zvyk, že sa v tom komunále trochu rešpektujeme medzi mestom a mestskými časťami. A v rámci tohto rešpektovania vieme o tom, že primátor chce predložiť zákon, zákon je vo vysokom štádiu rozpracovania a nehľadá nejaké cesty, ktorými by to obišiel, ale komunikuje so starostami a snaží sa dôjsť k takej novele, ktorá by bola konsenzuálna. Samozrejme, nehovorím o tomto prípade novely, ktorý máme na stole. Nie je konsenzuálna. A naopak, došlo k inému konsenzu. A ten konsenzus je, že primátor aj zástupca istého výboru všetkých starostov, mimochodom, tiež váš nominant, sú proti, proti teraz predloženej novele. Čiže moja otázka je, kto vlastne zo samosprávy v Bratislave tento návrh podporuje, okrem teda mnou zmieneného neúspešného kandidáta, na plagáty ktorého, občas keď som chodil so psom, som sa pozeral, ako vyzerá. Pýtam sa, kto to podporuje a prečo vlastne ideme proti vôli komunálnych politikov v Bratislave, prečo ideme proti vôli, keď oni sa snažia konsenzom dôjsť k niečomu, čo by bolo pre všetkých obyvateľov správne.

Zaznela tu reč, že robíme to v prospech občanov. No ja si myslím, že v prospech občanov by možno nebolo od veci nenavrhovať zákon, ale naozaj spomínaného politika poslať na to školenie cez ten jeden most, máme tam dokonca nejaký nový, taký celkom vysvietený, aby sa skutočne naučil, ako sa pracuje s miestnym zastupiteľstvom. Ja sám som sa bol pozrieť na to, akým spôsobom to vedie. A skutočne odporúčam aj ostatným kolegom, poslancom Národnej rady, aby si pozreli, v koho prospech vlastne dnes predkladajú návrh novely tohto zákona. Myslím si, že to nie je správne, keď to nepriznáme. Myslím si, že je nesprávne, keď sa tvárime, že naozaj naprávame nejaký právny stav. Myslím si, že nie je správne, keď sa voči ľuďom tvárime, že táto vec je super dôležitá a treba sa jej teraz venovať. Bolo by férové, keby ste priznali, naozaj máme medzi sebou takého človeka, ktorý si nevie dať rady, nie je komunikatívny, vyhral, ale nevie, ako na to, zrazu upadol do kopy problémov, nevie si poradiť s miestnym zastupiteľstvom, a preto mu musíme rýchlo, rýchlo pomáhať, aby sme mu aspoň umožnili akých takých ľudí okolo seba dostať s tým, že snáď keď budú mať tú správnu legitimáciu po celom úrade, tak už to bude možno trochu lepšie, minimálne to nebude také krikľavé a občanom to nebude klať oči. Jedinej veci, ktorej sa tento spomínaný kvázi politik venuje, je, že do médií tieto svoje problémy neustále zverejňuje. A teraz najnovšie to zdá sa, že bude aj v celoštátnych médiách, keďže tu máme návrh zákona, ktorý má riešiť jeho osobný problém.

Ešte by som k tomu povedal, čo pani prof. Tóthová hovorila, že prečo sa vlastne nechce ujednotiť alebo neujednotí primátor so starostami a že to príliš dlho trvá. Možno to dlho trvá, ale možno, že to nikoho tak veľmi netrápi, ako hovorili moji predrečníci. Ale v jednej veci sa ujednotili, až na dve výnimky, sa ujednotili, že tento zákon, ktorý je predkladaný, je šitý horúcou ihlou. Takže keď voláte po tom ujednotení, tak si myslím, že by bolo fajn, keby ste rešpektovali ujednotený hlas a tento návrh zákona stiahli.

Takisto si myslím, že to, čo hovoril pán kolega Kužma o menení pravidiel počas hry, samozrejme, má svoje racionálne jadro. Myslím si, že toto je typický príklad, keď kľudne porušíme všetky pravidlá, kľudne zmeníme pravidlá počas hry, len aby sme pomohli niekomu, kto sa dostal do tvŕdze ohľadne svojich predvolebných sľubov. Myslím si, že to nie je správne. Myslím si, že kolegovia predložili dosť odborných argumentov na to, čo všetko ostatné by bolo treba zmeniť. Myslím si, že by sme mali pristupovať k tomu tak, že by sme sa mali pobaviť aj s dotknutými stranami, myslím tým ostatných starostov, nielen toho jedného, ktorý takto veľmi trpí, ostatných starostov a primátorov v rámci mesta, a potom predložiť návrh zákona, ktorý by bol ozaj na prospech občanom, nielen jednému alebo dvom, konkrétne starostom, nielen dvom miestam prednostov, o ktoré v tomto prípade ide. A naozaj si myslím, že by sme mali občanom vydať signál, že pracujeme v prospech nich, a nie v prospech svojich menej schopných kandidátov. Ďakujem pekne. (Potlesk.)

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

S reakciou na vystúpenie pána poslanca Freša sa s faktickými poznámkami prihlásili pán poslanec Kubovič, pán poslanec Minárik. Uzatváram možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.

A ako prvý vystúpi pán poslanec Kubovič. Máte slovo.

P. Kubovič, poslanec: Pán poslanec Frešo, hovoril si o postavení starostu, prednostu a o vzťahoch, ktoré vlastne z nejakej tej výmeny alebo obsadenia tohto postu vyplývajú. Ja ti chcem len pripomenúť, že, a pripomínam to aj tuná ostatným poslancom, celkom určite sa zhodneme na tom, že napr. v Národnej rade najdôležitejším zákonom, ktorý schvaľujeme, je zákon o štátnom rozpočte. Tým, že si starosta obsadí svojho prednostu, určite zákon zákonov v meste, obci, mestskej časti, ktorým je rozpočet mesta a obce, mestskej časti, si touto výmenou nezabezpečí. Ak starosta alebo starostka, o ktorých si hovoril, jednoducho si myslia, že keď si tieto dve pozície týmto štýlom účelovej zmeny vymôžu, že niečo tým dosiahnu, tak sú na veľkom omyle, pretože pre tých občanov v tom meste, obci, mestskej časti jednoznačne najdôležitejším ukazovateľom je schválený rozpočet, rozpočet, ktorý hovorí o zabezpečovaní potrieb mesta, o investíciách, ktoré sa tam majú robiť. Takže ak si aj jednoducho predkladatelia a spomínaní tebou starostovia myslia, že si niečo dokážu zabezpečiť touto zmenou, po ktorej neskonaným spôsobom túžia, tak žijú v hlbokom omyle. No a to už si môžu myslieť len takí ľudia naozaj, ktorí si môžu robiť to, čo robia, alebo myslieť, že jednoducho budú ignorovať a ignorujú rozhodnutia im rovnocenného orgánu, ktorým je miestne zastupiteľstvo. Ale to je cesta do pekla a tak sa naozaj robiť nedá.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

Ďalší s faktickou poznámkou vystúpi pán poslanec Minárik. Nech sa páči, pán poslanec.

P. Minárik, poslanec: Pán poslanec, nečudujeme sa, len si, preboha, nezvyknime, že sa tu prijímajú také účelové zákony, teraz v tomto prípade zákon o Bratislave len pre potreby konkrétnych jednotlivcov. Dožadovať sa toho, aby sa v tejto snemovni pri tejto osemdesiatpäťke robili zákony pre občanov, je asi trochu naivné. Tento zákon sa nijako predsa nevymyká iným zákonom, ktoré tu boli tiež urobené len kvôli personálnym potrebám vládnej koalície. Spomeniem len tak námatkovo Sociálnu poisťovňu, ÚRSO, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, jadrový vyraďovací fond. A aby sme tu neboli po 19.00 hodine, tak to by aj stačilo.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem.

Na faktické poznámky bude reagovať pán poslanec Frešo. Nech sa páči, máte slovo, pán poslanec.

P. Frešo, poslanec: Ďakujem pekne, pani predsedajúca. Tak najprv ku kolegovi Minárikovi. Áno, videli sme to v tejto snemovni už niekoľkokrát. Bohužiaľ, boli sme neúspešní. Ale mňa optimizmus neprechádza. Ja pevne verím v zdravý rozum. A verím v to, že demokratické princípy si osvoja niektorí poslanci koalície.

K tomu, čo si hovoril, pán kolega Kubovič. No ja som veľmi znervóznel, keď si rozprával o rozpočte, nakoľko pri spomínaných kvalitách predmetného starostu, starostky sa obávam, že o chvíľu príde ďalšia zmena zákona, ktorou bude rozpočet schvaľovať sám sebe starosta. Vôbec by som sa tomu nečudoval. Vôbec by som sa tomu nečudoval, nakoľko tak sa zdá, že politické tričko je cennejšie ako služby občanom. Takže v tomto prípade chcel by som ťa požiadať, aby si tieto rady neudeľoval. A ja dúfam, že aj táto moja nadnesená myšlienka sa nestane realitou, ale že zato tento spôsob uvažovania, ktorý v nej opisujem, si uvedomujú aj koaliční poslanci, a to, že do akého rizika vlastne vystavujú celý náš systém demokratický, aj keď iba na komunálnej úrovni, aj keď sa teraz tvárime, že to nevadí, aj keď sa tvárime, že pomôžme nášmu a bude to naozaj, naozaj, naozaj naposledy. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán poslanec.

V rozprave vystúpili všetci prihlásení poslanci. Vyhlasujem preto všeobecnú rozpravu za skončenú.

Chcem sa opýtať navrhovateľky, či chce zaujať stanovisko. Nech sa páči, máte slovo, pani navrhovateľka.

R. Zmajkovičová, poslankyňa: Ďakujem za slovo. Ja by som najprv na pána poslanca Minárika reagovala. Pán poslanec, navrhovaný zákon spĺňa všetky podmienky navrhovaného zákona. Dôvodová správa v legislatívnom procese neobsahuje, koľko má mať strán A4. Myslím si, že dôvodová správa je dostatočná. A, samozrejme, sme tu na to v pléne, aby sme si na ďalšie veci alebo otázky odpovedali, aby sme si to odôvodňovali.

Ešte k tomu zákonu č. 302/2001 Z. z. o vyšších územných celkoch. Je v ňom uvedené, a ja som rada, že ste to spomenuli, že riaditeľa úradu menuje predseda vyššieho územného celku, neschvaľuje ho zastupiteľstvo. Robila som riaditeľku úradu vyššieho územného celku a menoval ma predseda. Takže neschvaľuje ho zastupiteľstvo. Tento návrh zákona je v súlade so zákonom o obecnom zriadení.

Ja by som sa vyjadrila k pánovi poslancovi Kubovičovi. Pán poslanec, ja som poslankyňou Národnej rady Slovenskej republiky. (Hlasy v sále.) Ja by som vás poprosila, pani poslankyňa, aby ste sa prihlásili s faktickou poznámkou. (Reakcia z pléna.) Ja viem, že je to teraz. Mala reagovať predtým, aby zachovala vážnosť tejto snemovne. Tak keby ste na mňa nevykrikovali, ja nevykrikujem na vašich pánov poslancov, keď hovoria v snemovni. Ja som, opakujem, poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky a volili ma občania Slovenskej republiky, tak ako vás volili. A vy dnes sa ma pýtate, akým právom ja predkladám zákon o hlavnom meste Slovenskej republiky, lebo nemám trvalý pobyt v meste Bratislave. To znamená, že ak ja sa venujem verejnej správe, ak sa venujem regionálnemu rozvoju, nemôžem predložiť žiaden iný zákon, lebo asi je to také neplatené pravidlo. Možnože to platí u vás v poslaneckom klube, ale u nás to neplatí, pán poslanec, vás uisťujem, že poslanecký zbor je iniciatívny a zákonodarný. To znamená, že vy mi neupierajte právo, aby som nemohla predložiť takýto istý zákon. To isté pán kolega Frešo mi povedal, nie je tu, že čo si môžem dovoliť alebo on si môže dovoliť do zákona o Košiciach dať. Všetci sme poslancami Národnej rady. (Reakcia z pléna.) Áno. Pán poslanec Kužma, ospravedlňujem sa. Takže dostala som hlasy od všetkých občanov Slovenskej republiky, to znamená, že mám právo predložiť aj takýto zákon. A uisťujem vás, že sme konzultovali aj s predkladateľmi tento návrh zákona. Možno sme ho nekonzultovali s niektorými poslancami za poslanecký klub SDKÚ.

Pozícia prednostu mestského alebo miestneho úradu podľa môjho názoru, pretože som pracovala v samospráve a vy mi tu hovoríte, že som nepracovala v samospráve, samosprávu poznám, je manažérska funkcia. (Hlasy v sále.) Ale, prosím vás, pán poslanec, ja viem, že Bratislava je špecifická, ale prečo mi odoberáte určité právo? Prednosta miestneho úradu alebo mestského úradu či riaditeľ úradu vyššieho územného celku alebo magistrátu je podľa môjho názoru, som tam pracovala, manažérska funkcia. A osobne si myslím, že tak ako predseda vyššieho územného celku, ako aj starosta si má vybrať človeka, ktorý spĺňa tie určité kritériá a je odborník, je, samozrejme, odborník, aby manažoval ten celý chod toho úradu. A vy sa nám tu vopred teraz vyhrážate určitými, keďže tie pozície v rámci mestských zastupiteľstiev sú iné, že príde rozpočet a že, samozrejme, to neschválite. To veď predsa neznamená, keď prijmeme tento zákon, že starosta mestskej časti nemá už komunikovať s poslancami mestského zastupiteľstva alebo miestnej časti. Samozrejme, tá komunikácia musí byť. Tá komunikácia musí byť i v tých rozhodnutiach. Ale ja znovu opakujem, že funkcia prednostu úradu je manažérska funkcia a to právo by malo byť na starostovi, tak ako je to v zákone o obecnom zriadení.

Ja by som chcela poprosiť kolegov a kolegyne, ktorí zostali ešte dnes na záver rokovania, aby podporili tento návrh zákona, aj keď z vašej strany sa vám to zdá účelové.

A ešte som zabudla, mám tu ešte jednu poznámku, ktorú ste pán Kubovič, myslím si, vy povedali, ale bola už v jednej rozprave k jednému zákonu. A to je o zrušení krajských úradov. A je to možnože v nejakých zasa intenciách, možno v nejakom manuáli SDKÚ, jednom manuáli SDKÚ. (Reakcia z pléna.) Ďakujem, že ste ma, pán kolega, doplnili, že idete vtláčať, že prečo práve poslanci za Slovenskú národnú stranu, prečo poslanci za Hnutie za demokratické Slovensko predkladajú takýto návrh. A to isté ste vraveli pri návrhu zákona o zrušení krajských úradov. Sme vo vládnej koalícii, pán poslanec. A pretože to predkladajú poslanci za vládnu koalíciu, tak to už vám hovorí niečo, že sme spolu komunikovali. A komunikovali sme aj v rámci poslancov mestských zastupiteľstiev.

Takže ja znovu opakujem, že novela nie je účelová, novela dáva len do právneho poriadku tie veci, ktoré dnes nie sú riešené v zákone o hlavnom meste Bratislave.

Ja znovu poprosím kolegyne a kolegov o podporu tohto zákona. Ďakujem. (Potlesk.)

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pani navrhovateľka.

Chcem sa opýtať spravodajcu, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Áno. Upozorňujem, že rokujeme do 19.00 hodiny.

B. Bačík, poslanec: Ďakujem, pani podpredsedníčka, za slovo. Ak dovolíte, milé kolegyne, milí kolegovia, ja len pre upokojenie situácie. Nebudem reagovať na jednotlivé vystúpenia poslancov, ale na vystúpenie niektorých, ktorí neboli v rokovacej v sále, a to z toho dôvodu, že ako určený spravodajca gestorského výboru, výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, chcem povedať, že určený gestorský výbor bude práve ten, v ktorom sa budú schvaľovať všetky tieto pripomienky, o ktorých sa bude môcť viesť naďalej táto odborná diskusia. Ďakujem pekne.

A. Belousovová, podpredsedníčka NR SR: Ďakujem, pán spravodajca.

Vážení páni poslanci, vážené panie poslankyne, prerušujem rokovanie o tomto bode.

A keďže sa blíži 19.00 hodina, prerušujem aj rokovanie 8. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem upozorniť, že schôdza bude pokračovať zajtra o 9.00 hodine, ale bude pokračovať bodom č. 22 podľa schváleného programu, čo je tlač 208. Ďakujem a dovidenia.

(Prerušenie rokovanie o 18.57 hodine.)