Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Prověřovatelé:

Ing. Miloš Samotný

šéfauditor

(auditorské oprávnění č. 318)

638 00 Brno, Nezvalova 10

tel. 05 - 521642

Ing. Petr Landa

auditor

(auditorské oprávnění č. 538)

602 00 Brno, Hoppova 8

Ing. Karel Machánek,CSc.

auditor

(auditorské oprávnění č. 36)

602 00 Brno, Traubova 3a

tel. fax. 05-45211279

Ing. Josef Burda

asistent auditora

Černého 8

635 00 Brno

Česká televize je právnická osoba, jejíž součástí je Televizní studio Brno a Televizní studio Ostrava.

Název: Česká televize

Sídlo: Kavčí hory Praha 4

IČO: 00027383

Předmět činnosti: Tvorba a šíření televizních programů.

Generální ředitel: Ivo MATHÉ

Česká televize je z hlediska uplatnění právních a účetních předpisů složitý subjekt. Na základě zákona ČNR č. 483/91 Sb. o ČT je Česká televize považována za veřejně právní institucí, ale pro hospodaření této organizace nebyly vydány žádné specifické směrnice a ČT se řídí obecně závaznými právními i účetními předpisy. V oblasti účetnictví je respektována účtová osnova a postupy účtování pro podnikatele (opatření FMF čj. V/20 100/92). Pro oblast daní se na ČT vztahuje celá česká daňová soustava.

A. Systém vedení účetnictví

Účetnictví ČT jako celku je organizováno tak, že jednotlivé organizační složky vedou samostatné účetnictví jako samostatně hospodařící účetní jednotky. Subjektem vztahů ke státnímu rozpočtu v oblasti daně z příjmu a daně z přidané hodnoty je Česká televize jako celek. Vazba jednotlivých studií na Českou televizí jako celek je zajištěna prostřednictvím interního zúčtování v rámci zúčtovacích vztahů.

Organizační složka Praha není v této oblasti útvarem nadřazeným, provádí dílčí metodické řízení a je nositelem zpracování celkových údajů potřebných pro účely státních statistických, účetních i daňových výkazů. Z tohoto pohledu také vydává pokyny směrované na dílčí účetní jednotky a tím ovlivňuje kvalitu vedení účetnictví, metodiku, úplnost a oprávněnost interních předpisů pro vedení účetnictví apod. Za vedení účetnictví ale plně odpovídají jednotlivá studia ČT.

Oblast zúčtovacích vztahů pro zjištění základů daní a správných výsledků není podložena uceleným interním předpisem, ale pouze souborem dílčích směrnic a pravidel vydaných v průběhu minulých období.

Vzhledem k velikosti a významnosti České televize, by pro zajištění vyšší kvality při zpracování informací a vypovídací schopnosti jednotlivých ekonomických dat bylo vhodnější zajistit jednotné centrální metodické řízení.

Vzhledem k objemu hospodářských prostředků a rozsahu hospodaření České televize jako celku by bylo vhodné vytvořit ucelený vnitřní kontrolní systém završený útvarem vnitřní kontroly.

Auditoři při kontrole roční účetní závěrky České televize provedli ověření jednotlivých dílčích účetních závěrek studia Brno, Ostrava a ČT Praha k datu 31. 12. 1993. Ověření těchto závěrek bylo provedeno v průběhu měsíců března a dubna 1994 s tím, že roční účetní závěrky jednotlivých dílčích účetních jednotek nebyly ke dni provádění auditu komplexně zpracovány a uzavřeny z důvodu přípravy závěrky ve vazbě na termín přiznání daně z přijmu v červnu 1994.

Na základě výsledků těchto auditů byly zpracovány jednotlivé auditorské zprávy.

Výrok auditora k těmto zprávám je proveden s výhradou případných změn a doplňků v rámci dokončení účetních závěrek a provedení možných oprav a to jak závad zjištěných auditorskou kontrolou, tak zásahem daňového poradce i zaúčtováním dalších postupně do organizace docházejících dokladů.

Předpokládáme, že výše těchto oprav a jejich dopad do výsledků a majetku účetní jednotky je přímo úměrná velikosti účetní jednotky, hodnotě majetku a velikosti ročního obratu.

8. Ekonomické informace

Jako informaci o bilanci a výsledcích hospodaření uvádíme následující údaje tak, jak vyplývají z dostupných dat ke dni 28. 4. 1994. Pro sestavování ročních účetních závěrek je v plném rozsahu uplatňována zásada opatrnosti, jak je uložena 24 odst. 1 zákona č. 563/91 Sb. o účetnictví, tj. ocenění majetku a závazků v účetnictví a účetní závěrce z pohledu opravných položek vyjadřující rizika, ztráty a znehodnocení. Tato situace se týká zejména pohledávek, ke kterým se vytvoří opravné položky, a to pro pohledávky z roku 1991, 1992 ve výši 100% a pro pohledávky z roku 1993 ve výši 50%, Také rezervy na opravy hmotného investičního majetku se v současné době posuzují odbornými technickými pracovníky, což bude mít vliv na stanovení konečného hospodářského výsledku.

Výše disponibilního zisku bude známa po zpracování daňového přiznání v termínu do 30. 6. 1994.

Účetní jednotka je schopna hradit své závazky. Předpokládaný dopad dokončovacích prací roční účetní závěrky do výsledku hospodaření je dle našeho názoru max. do 10 vykazovaného výsledku před zdaněním v provozní oblasti a dále je nutno odečíst připravovaný objem rezerv.

Účetní jednotka je schopna hradit své závazky. Předpokládaný dopad dokončovacích prací roční účetní závěrky do výsledku hospodaření je dle našeho názoru max. do 10% vykazovaného výsledku před zdaněním v provozní oblasti.

Účetní jednotka je schopna hradit své závazky. Předpokládaný dopad dokončovacích prací roční účetní závěrky do výsledku hospodaření je dle našeho názoru max. do 10% vykazovaného výsledku před zdaněním v provozní oblastí.

Účetní jednotka je schopna hradit své závazky. Předpokládaný dopad dokončovacích prací roční účetní závěrky do výsledku hospodaření je dle našeho názoru max. do 10% vykazovaného výsledku před zdaněním v provozní oblasti.

C. Závěr

Auditoři provedli ověření prozatímních účetních závěrek jednotlivých účetních jednotek. Ověřování bylo provedeno výběrovým způsobem při respektování významnosti vykazovaných skutečností a v souladu s auditorskými směrnicemi vydanými Komorou auditorů České republiky s výjimkou výše uvedených omezení. Jednotlivé výroky k auditorským zprávám potvrzují stav majetku, závazků a vlastního jmění s výhradou případných korekcí blíže uvedených v jednotlivých zprávách a za předpokladu, že tyto budou správně doplněny v rámci probíhajících závěrkových prací.

S ohledem na rozsah činnosti v ČT a s tím související náročnost účetní služby, doporučujeme, aby termín pro hodnocení ČT a tedy i provádění auditu byl v příštích letech posunut na konec měsíce června, či začátek července.

V Praze dne 29. 4.1994

V souladu s písemným stanoviskem o účetní závěrce za rok 1993 ze dne 18. 2. 1994 a vyjádřením auditorů Rady České televize k prozatímním výsledkům roční účetní závěrky České televize za rok 1993 vykazuje Česká televize následující výsledky hospodaření (v Kč):

Oproti předpokladu bylo dosaženo v roce 1993 vyššího hospodářského výsledku v oblasti výnosů za vysílání reklam a to hlavně poptávkou privatizačních fondů, dále vyššími tržbami z podnikatelské činnosti (sponzorování pořadů, teleshopping, poskytování služeb, prodej práv k televizním pořadům), ale i vyššími příjmy z koncesionářských poplatků oproti rozpočtu získanými díky mimořádné akci vůči neplatícím koncesionářům (fyzické osoby), uskutečněné ve spolupráci s Českým rozhlasem a Českou poštou.

K dosažení těchto vyšších výnosů bylo třeba adekvátně vynaložit i určitý zvýšený objem nákladů, ale v zásadě byla po celý rok 1993 uplatňována restriktivní politika v celé oblasti výdajů České televize, zejména při vědomí neopakovatelnosti zdrojů v dalších letech. Princip úspornosti byl uplatňován i v oblasti mzdové politiky, což ve svému důsledku zapříčinilo odliv kvalitních pracovníků specificky televizních profesí do nově vzniklé sféry duálního modelu vysílání v České republice. Zatímco proti rozpočtu na rok 1993 bylo dosaženo vyšších výnosů o 21%, čerpání nákladů bylo vyšší jen o 1%.

Z dosaženého hospodářského výsledku zaplatí Česká televize daň z příjmu právnických osob na základě rozhodnutí ministerstva financí ze dne 14. 2. 1994 v návaznosti na ustanovení zákona o dani z příjmu, zákona o České televizi a zákona o rozhlasovém a televizním vysílání. Z tohoto rozhodnutí vyplývá závazný postup pro vymezení zdanitelných příjmů a způsob kvantifikace nákladů nutných na jejich dosažení.

Vzhledem k termínu podání přiznání daně z příjmu pro Českou televizi k 30. 6. 1994 nejsou definitivně ukončeny práce na daňovém přiznání a výše uvedené údaje jsou v současné době dále upřesňovány a konečné částky se mohou lišit od uvedených v rozsahu maximálně do výše 8%.

Po definitivním ukončení prací na daňovém přiznání a odvodu daně z příjmu za rok 1993 bude hospodářský výsledek po zdanění rozdělen do jednotlivých fondů České televize.

V Praze dne 7. 6. 1994

Vypracoval:

ekonomicko-obchodní úsek

ing. Ladislav Paluska

Rada České televize konstatuje, že v průběhu roku 1993

- došlo ke zkvalitnění programu ČT

- byly odstraněny nejkřiklavější nedostatky z minulosti

- po řadě organizačních provizorií nastala určitá stabilizace poměrů v ČT

Zákon o České televizi č. 483/1991 (ve znění pozdějších úprav) nebyl v roce 1993 Českou televizí porušen.

Rada ČT je ovšem přesvědčena, že proces přeměny ČT ve veřejnoprávní instituci není zdaleka ukončen a musí dále pokračovat.

Hlavní oblasti, v nichž tato transformace bude probíhat a na které se Rada ČT zejména soustředí, jsou:

a) provozní a obchodní prostředí České televize včetně efektivity, s níž se Česká televize v tomto prostředí pohybuje

b) posílení veřejnoprávního charakteru České televize