Parlament České republiky

Poslanecká sněmovna

1993

I. volební období

728

Společná zpráva

výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu k vládnímu návrhu zákona o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty (tisk 549)

Výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, rozpočtový výbor, hospodářský výbor a zahraniční výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu projednaly na svých schůzích v listopadu 1993 a v březnu 1994 vládní návrh zákona o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty.

Výbory doporučují Poslanecké sněmovně Parlamentu schválit předložený vládní návrh zákona v tomto znění:

"Zákon

ze dne ......... 1994

o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST I

Prodej a vývoz předmětů kulturní hodnoty

§ 1

(1) Předměty kulturní hodnoty podle tohoto zákona jsou přírodniny nebo lidské výtvory nebo jejich soubory, které jsou významné pro historii, literaturu, umění nebo vědu a splňují kriteria obsažená v příloze č. 1 tohoto zákona.

(2) Tento zákon se nevztahuje na kulturní památky [Zákon ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona ČNR č. 425/1990 Sb. a zákona ČNR č. 242/1992 Sb.], sbírkové předměty [Zákon č. 54/1959 Sb., o muzeích a galeriích.], na archiválie [Zákon ČNR č. 97/ 1974 Sb., o archivnictví, ve znění zákona ČNR č. 343/1992 Sb.] a na předměty, které jsou originály děl výtvarných umění žijících autorů nebo autorů, od jejichž úmrtí neuplynulo více než 50 let, jsou-li tyto originály ve vlastnictví dědiců první skupiny. [§ 473 zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění.]

§ 2

(1) Předměty kulturní hodnoty lze vyvážet z území České republiky pouze doložené osvědčením, že nejsou předměty prohlášenými za kulturní památku, ani předměty, které jsou částí souboru prohlášeného za kulturní památku (dále jen "osvědčení").

(2) Osvědčení vydávají na základě žádosti muzea, galerie, archivy, knihovny a organizace památkové péče zřizované orgány státní správy (dále jen "odborná organizace") pověřené ministerstvem kultury České republiky (dálen jen "ministerstvo"). Jejich seznam a obory, v nichž působí, uveřejní ministerstvo ve Sbírce zákonů. [§ 4 odst. 1 písm. b) zákona ČNR č. 545/1992 Sb., o Sbírce zákonů České republiky.]

§ 3

Předměty kulturní hodnoty z oboru archeologie a předměty kulturní hodnoty sakrální a kultovní povahy nabízené k prodeji musí být opatřeny osvědčením před jejich prodejem; kupujícímu musí být spolu s předmětem kulturní hodnoty předáno osvědčení ve třech vyhotoveních.

§ 4

(1) Žádost o vydání osvědčení předkládají fyzické nebo právnické osoby, které předmět kulturní hodnoty hodlají vyvézt nebo které předmět kulturní hodnoty nabízejí k prodeji (dále jen "žadatel") odborné organizaci na předepsaném tiskopisu ve čtyřech vyhotoveních. Tiskopis žádosti o vydání osvědčení (dále jen "tiskopis") je uveden v příloze č. 2 tohoto zákona.

(2) Žadatel je povinen poskytnout odborné organizaci, popřípadě ministerstvu, potřebnou součinnost a umožnit ohledání předmětu kulturní hodnoty.

§ 5

(1) Lhůta pro vydání osvědčení je jeden měsíc od doručení žádosti odborné organizaci.

(2) Pokud odborná organizace zjistí, že předmět kulturní hodnoty by mohl být prohlášen za kulturní památku, osvědčení nevydá a žádost ve lhůtě stanovené v odstavci 1 postoupí ministerstvu. O svém postupu informuje žadatele.

(3) Ministerstvo ve lhůtě čtyř měsíců od doručení žádosti odborné organizaci buď předmět kulturní hodnoty prohlásí za kulturní památku [§ 2 zákona ČNR č. 20/1987 Sb.] nebo vydá žadateli osvědčení.

§ 6

(1) Osvědčení se vydává ve třech vyhotoveních potvrzením příslušné části tiskopisu. Osvědčení platí po dobu tří let ode dne jeho vydání. Odborná organizace nebo ministerstvo archivují jednu kopii vydaného osvědčení po dobu dvaceti let. [Vyhláška ministerstva vnitra ČSR č. 117/1974 Sb., kterou se stanoví kriteria pro posuzování písemností jako archiválií a podrobnosti skartačního řízení.]

(2) Osvědčení je žadateli vydáno bezúplatně.

§ 7

Fyzická nebo právnická osoba, která hodná vyvézt předmět kulturní hodnoty, předloží jedno vyhotovení osvědčení celnímu úřadu při propuštění předmětu kulturní hodnoty do režimu vývozu nebo do režimu pasívního zušlechťovacího styku, jedno vyhotovení osvědčení si ponechá a jedno vyhotovení osvědčení doprovází předmět kulturní hodnoty.

§ 8

(1) Ministerstvo kultury uloží pokutu až do výše 5 mil. Kč

a) právnické nebo fyzické osobě, která vyváží nebo vyveze předmět kulturní hodnoty bez osvědčení,

b) právnické nebo fyzické osobě, která při prodeji nabídne předmět kulturní hodnoty z oboru archeologie nebo předmět kulturní hodnoty sakrální a kultovní povahy bez osvědčení.

(2) Při ukládání pokut se přihlíží zejména k závažnosti a následkům protiprávního jednání.

(3) Ministerstvo může ve zvláště závažném porušení rozhodnout o propadnutí věci ve prospěch státu.

(4) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se ministerstvo o nesplnění povinnosti podle § 2 a 3 dozvědělo, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k nesplnění této povinnosti došlo.

(S) Pokuta je splatná do třiceti dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla pokuta uložena.

(6) Výnos z pokut je příjmem státního rozpočtu.

§ 9

(1) Osvědčení podle tohoto zákona nenahrazuje povolení k vývozu podle zvláštních předpisů. [Např. zákon ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 347/1992 Sb., devizový zákon č. 528/1990 Sb., ve znění zákona č. 228/1990 Sb. (úplné znění č. 457/1992 Sb. ), vyhláška federálního ministerstva zahraničního obchodu č. 560/1991 Sb., o podmínkách vydávání úředního povolení k dovozu a vývozu zboží a služeb, ve znění vyhlášky č. 130/1993 Sb.]

(2) S výjimkou § 8 se na postup podle tohoto zákona nevztahují obecné předpisy o správním řízení. [Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).]

ČÁST II

Změna vyhlášky č. 41/1985 Sb., o neobchodních vývozech a dovozech věcí, ve znění pozdějších předpisů

§ 10

Vyhláška federálního ministerstva zahraničního obchodu č. 41/1985 Sb., o neobchodních vývozech a dovozech věcí, ve znění vyhlášek č. 178/1988 Sb., č. 118/1989 Sb., č. 4/1990 Sb., č. 52/1990 Sb., č. 225/1990 Sb., č. 423/1990 Sb., č. 534/1990 Sb. a č. 398/1991 Sb. se mění takto:

V příloze č. 2 se položka "1. starožitnosti" vypouští.

ČÁST III

Závěrečná ustanovení

§ 11

Zrušuje se vyhláška ministerstva školství a kultury č. 239/ 1959 Ú. l., o vývozu kulturních památek a předmětů muzejní hodnoty.

§ 12

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.".


 "Příloha č. 1

SEZNAM PŘEDMĚTŮ KULTURNÍ HODNOTY

Předměty z oborů botaniky, zoologie, mineralogie a paleontologie
doba vzniku
tržní cena
+ - herbáře nad 50 ks položek usušeného rostlinného materiálu   
+ - sbírky preparovaných těl volně žijících nebo vymřelých druhů živočichů nebo jejich částí nad 10 ks včetně sbírek zoologických (včetně historických vycpanin a paroží)   
+ - zkamenělé pozůstatky rostlin a živočichů   
+ - drahé kameny v přírodním stavu i broušené   
+ - sbírky minerálů čítající více než 10 jednotlivin   
- jednotlivé minerály nad 5.000 Kč


Předměty z oboru archeologie
doba vzniku
tržní cena
+ - archeologické nálezy včetně kosterních nálezů lidských a zvířecích   


Předměty sakrální a kultovní povahy
doba vzniku
tržní cena
- veškerá díla volného umění a uměleckého řemesla - obrazy, plastiky, kresby, nábytek a jeho součásti, liturgické náčiní, svícny a další původní vybavení objektů, které slouží nebo sloužily bohoslužebným účelům nebo duchovní správě církví a náboženských společností   


Předměty z oboru výtvarného umění

(mimo předmětů sakrální povahy)
doba vzniku
tržní cena
- malby provedené na jakémkoliv podkladu a jakoukoliv technikou  nad 30.000 Kč
- miniatury nad 3.000 Kč
- kresby, provedené na jakémkoliv podkladu a jakoukoliv technikou  nad 10.000 Kč
- původní grafická díla všech technik včetně litografií, serigrafií a sítotisku  nad 6.000 Kč
- sochařská díla, reliéfy a objekty (včetně architektonických článků a doplňků, díla drobné architektury i funerální plastiky) z jakéhokoliv materiálu a vytvořené jakoukoliv technikou  nad 20.000 Kč


Předměty z oboru fotografické tvorby
doba vzniku
tržní cena
- fotografická tvorba 19. století - daguerrotypie, ambrotypie, panotypie, kalotypie, ferrotypie, chromofotografie a další   
- umělecká fotografie  nad 6.000 Kč


Předměty z oboru uměleckého řemesla a uměleckoprůmyslové práce

(mimo předmětů sakrální povahy)
doba vzniku
tržní cena
- nábytek včetně doplňků (garnyže a pod.) a vybavení interieru (záklopy a kazety, supraporty, obložení apod.) starší 50 let 
- porcelánové servisy a jejich součásti (koflíky, misky, mísy, terriny, podnosy, konvice, plastiky) starší 50 let 
- vázy, jardiniery, stolní ozdoby apod. značkované české i evropské starší 50 let 
- keramické džbány, hrnky, talíře, mísy, figurky, kamna i jednotlivé kachle značené i neznačené do r. 1918 
- fajáns či majolika - krakelovaná poleva, malba, mísy, váry, talíře, lékárenské nádoby apod. starší 100 let 
- tvrdá keramika s modrošedou či hnědou polevou, často s cínovými víčky starší 100 let 
- měkká kamenina (siderolit, terralit) lakovaná žlutě, červeně, zeleně, vtlačené značky starší 100 let 
- měkká kamenina glazovaná, s tištěným nebo malovaným dekorem starší 100 let 
- čiré sklo řezané, broušené, malované, zlacené a barevné (číše, poháry, holby, podnosy a další) starší 50 let 
- čiré sklo řezané, broušené, malované, zlacené - soupravy   
- čiré a barevné sklo - biedermeier   
- barevné sklo (hyalit, lithyalin apod.) starší 50 let 
- sklo z období secese, zvláště značky Loetz, Loetz Witwe, Gallé, Daum hlancy, Argy, Rousseau, Tiffany apod.   
- sklo lisovanéstarší 100 let  
- zrcadlastarší 100 let  
- osvětlovací tělesa a doplňky starší 50 let 
- předměty z drahých kovů, cínu, mědi, mosazi nebo jiné slitiny kovů (talíře, holby, konvice, mísy, koflíky, vázy, podnosy, stolní soupravy, příbory, svícny, hmoždíře, závaží apod.) starší 50 let 
- železná litina (dekorační předměty, dózy, talíře, stojánky, zahradní nábytek, kamna apod.) starší 50 let 
- zvony a jejich části starší 50 let 
- předměty z kovaného železa - mříže, svítidla apod. starší 50 let 
- drobné předměty kované (kování, zámky, klíče, vývěsní štítky apod.) starší 50 let 
- vývěsní štíty, střelecké terče starší 100 let 
- hry a hračky všeho druhu starší 100 let 
- loutky, loutkové divadlo a jejich součásti starší 50 let 
- textilie všeho druhu, kromě lidových (tapeta, portiery, závěsy, záclony, přehozy, ubrusy, krajky, prostírání, výšivky apod.) starší 100 let 
- oděvy, kostýmy, oděvní doplňky, osobní potřeby, stejnokroje všeho druhu a jejich součásti starší 50 let 
- koberce nástěnné starší 50 let 
- koberce vázanéstarší 70 let  
- šperkystarší 50 let  
- bižuterie starší 50 let 


Předměty z oboru knižní kultury
doba vzniku
tržní cena
- rukopisy literárních a hudebních děl a listinný materiál z pozůstalostí osobností vědy, umění, literatury, hudby, techniky a politiky   
- prvotiskydo r. 1500  
- staré tisky, mapy a atlasy s bohemikálními znaky ve smyslu jazyka, obsahu, místa vydání a provenience do r. 1800 
- staré tisky, mapy a atlasy bez bohemikálních znaků do r. 1800nad 40.000 Kč
- rukopisy knižní povahy   
- dochované obtahy nikdy nevydaných tisků starší 40 let 


Předměty z oboru hudby
doba vzniku
tržní cena
- hudební nástroje a doplňky starší 50 let 
- hrací stroje a strojky, hudební automaty starší 50 let 


Předměty z oboru etnografie
doba vzniku
tržní cena
- lidové malby na skle, plátěné, dřevěné, papíru starší 50 let 
- lidové plastiky dřevěné (případně z jiného materiálu) starší 50 let 
- kovové mříže, branky, kamenná koryta, mlýnské kameny apod. starší 50 let 
- úly vyřezávané a dlabané nebo vypalované (kláty) starší 50 let 
- lidové betlémy a jejich části starší 50 let 
- lidový nábytek (skříně, misníky, truhly apod.) starší 50 let 
- lidová keramika, hrnčina, fajána, mezzomajolika starší 50 let 
- lidový textil - krojové celky, krojové součásti, výšivky starší 50 let 
- lidové hudební nástroje starší 50 Iet 
- ručně psané kroniky starší 50 let 
- lidové šperky, hřebeny z kovů rohoviny či slonoviny a jiného materiálu starší 50 let 


Předměty původních mimoevropských kultur
doba vzniku
tržní cena
- veškeré předměty pocházející z archeologických nálezů   
- malby všeho druhu provedené jakoukoliv technikou na jakémkoliv podkladu včetně svitkových obrazů a miniatur   
- kresby, koláže, provedené jakoukoliv technikou na jakémkoliv podkladě   
- sochařská díla z jakéhokoliv materiálu a provedená jakoukoliv technikou   
- původní grafické práce všech technik   
- knižní grafika starší 50 let 
- kartografické prácestarší 50 let  
- tiskystarší 100 let  
- zbraně, zbroj, oblečení, doplňky včetně ochrany bojových zvířat starší 50 let 
- nábytekstarší 50 let  
- keramika, sklo, kov (včetně cloisonné) starší 50 let 
- předměty z organických materiálů (slonovina, kost, dřevo, sláma, bambus, proutí apod.) starší 50 let 
- textil a kobercestarší 50 let  
- hry a hračky starší 50 let 
- šperky a bižuterie starší 50 let 


Předměty z oboru vědy a techniky
doba vzniku
tržní cena
- hodiny, orloje, časoměrná zařízení apod. starší 50 letnad 10.000 Kč
- hodinkystarší 70 let  
- vědecké a technické přístroje a zařízení starší 100 let 
- historické dopravní prostředky (vozy, kočáry, nosítka, saně, doplňky apod.) starší 50 let 
- motorová a nemotorová jednostopá silniční vozidla starší 40 let 
- ostatní motorová a nemotorová silniční vozidla starší 40 let 
- železniční a ostatní kolejová vozidla starší 40 let 
- motorová i bezmotorová letadla a lodě starší 40 let 
- foto a kino technikastarší 50 let nad 10.000 Kč
- zařízení pro záznam, zpracování přenosu a reprodukci zvuku, dat a informací starší 40 letnad 5.000 Kč


Předměty z oboru militaria
doba vzniku
tržní cena
- zbraně chladné, střelné a palné, vojenské, lovecké i sportovní s doplňky (lovecké soupravy, střelecké terče apod.) a zbroj všeho druhu starší 50 let 
- stejnokroje všeho druhustarší 50 let  
- zbroj pro koně a její součásti starší 50 let 
- vlajky, prapory, korouhve, praporové stuhy apod. starší 50 let 


Předměty z oboru zemědělství
doba vzniku
tržní cena
- saně, bryčky, žebřiňáky, postroje, svítilny starší 50 let 
- traktory, stabilní motory, parní motory a lokomobily do r. 1945 
- stroje na zpracování půdy a setí starší 40 let 
- lovecké nástroje a zařízení starší 50 let 
- vinařské lisy kládové a vřetenové starší 50 let 
- pracovní nástroje, stroje a náčiní starší 50 let 
- robotní známky, rabuše a doklady vyvázání z roboty   


Předměty z oboru filatelie a poštovnictví
doba vzniku
tržní cena
- klasické poštovní známky, celistvosti a celiny všech světových známkových zemí starší 50 let 
- československé poštovní známky, celistvosti a celiny  nad 20.000 Kč
- poštovní dostavníky, vozy, kočáry do r. 1945 
- typáře historických razítek do r. 1918 
- služební poštovní stejnokroje do r. 1918 


Předměty z oboru numismatiky
doba vzniku
tržní cena
- pečetě a pečetidla   
+ - mince, papírová platidla, nouzová platidla kovová, papírová, keramická apod., platidla úvěrová, doklady bezhotovostního styku do r. 1953 
+ - faleristické doklady, řády, vyznamenání apod. do r. 1918 
- plakety, medaile a předměty příbuzné (žetony, známky apod.) do r. 1918 


Předměty z oboru historie spolkového a veřejného života
doba vzniku
tržní cena
- cechovní a spolkové prapory, stejnokroje zaměstnanců veřejných institucí, státní správy a samosprávy starší 50 let 
- insignie a jiné příbuzné odznaky (ferule, rychtářská práva, šerpy apod.) starší 50 let 

Soubor předmětů dle předchozích odstavců, i když cena jednotlivých částí souboru nedosahuje limitních hodnot.

U předmětů označených + je možné osvědčení vydat i na soubor předmětů, pokud je uložen v obalu, který odborná organizace zapečetí a k osvědčení přiloží seznam předmětů tvořících soubor. Žádost v těchto případech není třeba vybavit fotografií.




V Praze dne 10. března 1994

PhDr. František Kozel v.r.PhDr. Jiřina Pavlíková v.r.
předseda výboru pro vědu, vzdělání, zpravodajka výboru pro vědu, vzdělání,
kulturu, mládež a tělovýchovu kulturu, mládež a tělovýchovu
  
Ing. Vladimír Budinský v.r. Ing. Vlastimil Vlček v.r.
předseda hospodářského výboru zpravodaj hospodářského výboru
  
Ing. Tomáš Ježek, CSc. v.r. Mgr. Stanislav Pěnička v.r.
předseda rozpočtového výboru zpravodaj rozpočtového výboru
  
RNDr. Jiří Payne v.r. PhDr. Jaromír Kalus v.r.
předseda zahraničního výboru zpravodaj zahraničního výboru



Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP