Obsah:
I. Návrh usnesení Poslanecké sněmovny
Parlamentu České republiky
II. Důvodová zpráva
III. Usnesení vlády České republiky
ze dne 19. května 1993 č. 257
IV. Usnesení presidia Fondu národního majetku
České republiky ze dne 23. dubna 1992 č.
6
V. Účetní výkazy Fondu národního
majetku České republiky k 31.prosinci 1992
VI. Zpráva auditorů
VII. Stanovisko presidia a dozorčí rady Fondu národního
majetku České republiky
VIII. Výroční zpráva Fondu národního
majetku za rok 1992
Příloha I
Poslanecká sněmovna
bere na vědomí
výroční zprávu Fondu národního
majetku
České republiky za rok 1992
schvaluje
roční účetní závěrku
Fondu národního majetku
České republiky za rok 1992
Příloha II.
V souladu se zákonem č. 171/1991 Sb., o působnosti
orgánů České republiky ve věcech
převodů majetku státu na jiné osoby
a " o Fondu národního majetku České
republiky § 9, je předkládána Parlamentu
České republiky Poslanecké sněmovně
k projednáni a schválení účetní
závěrka a výroční zpráva
Fondu národního majetku České republiky
za rok 1992.
Roční účetní závěrka
byla ověřena dvěma auditory (příloha
VI.) s tím závěrem, že účetnictví
FNM ČR je průkazné, sestavená účetní
závěrka je správná a zajišťuje
úplný pohled na hospodaření FNM ČR.
Uvedené materiály projednala dozorčí
rada a presidium FNM ČR bez podstatných připomínek.
Písemná stanoviska jsou součástí
materiálu (příloha VII.)
Dále byly uvedené materiály projednány
vládou ČR. Vláda vyjádřila
souhlasné stanovisko ve svém usneseni č.
257 ze dne 19. května 1993 (příloha III.)
a pověřila předsedu vlády české
republiky předložit materiály ke schválení.
Vláda
I. souhlasí s roční účetní
závěrkou Fondu národního majetku České
republiky za rok 1992;
II. vyjadřuje svou nespokojenost s výroční
zprávou Fondu národního majetku za rok 1992
z důvodu nedostatku údajů na základě
kterých by bylo možno komplexně posoudit jeho
činnost;
III. uk1ádá ministru pro správu národního
majetku a jeho privatizaci předložit vládě
rozbor hospodaření Fondu národního
majetku za rok 1992;
IV. pověřuje předsedu vlády,
aby roční účetní závěrku
a výroční zprávu Fondu národního
majetku České republiky za rok 1992 předložil
předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu
České republiky ke schváleni.
Provedou:
předseda vlády
ministr pro správu národního majetku a jeho
privatizací
Příloha č. IV.
Presidium
I. po projednání roční
účetní závěrky a výroční
zprávy FNM ČR za rok 1992
souhlasí s předložením těchto
materiálů vládě České
republiky '
Ověření roční účetní
závěrky a hospodařeni za rok 1992 FONDU NÁRODNÍHO
MAJETKU ČR PRAHA se zpracovává na základě
žádosti FONDU podložené zákonem
č. 171 /91 Sb. K ověření se používá
roční účetní závěrka
sestavená k 31.prosinci 1992.
Na základě předložené zprávy
konstatují auditoři, že
- účetnictví se vede podle československých
předpisů pro vedení účetnictví
hospodářských organizací, platných
pro rok 1992, s přihlédnutím k pokynům
FMF č. j. V/2-24705/91 ze dne 28.listopadu 1991 k vedení
účetnictví Fondu vykazování
národního majetku,
- používaný účetní systém
a účtová osnova jsou v souladu s účtovou
osnovou a shora uvedenými pokyny,
- technická stránka vedení účetnictví
(zpracování účetních operací
převážně počítačovou
metodou) je v souladu se zákonem, č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, umožňuje orientaci
při ověřování jednotlivých
zaúčtovaných účetních
případů,
- dokladovost účetních případů
je na předepsané úrovní,
- hospodaření Fondu se v roce 1992 uskutečňovalo
v souladu s úkoly uloženými zákonem
č. 171/91 Sb.
Účetní závěrka a účetnictví
byly přezkoušeny v plném rozsahu požadavků
obsažených v § -4 až 7 vyhlášky
č. 6311989 Sb. s namátkovou kontrolou prověřovaných
účetních dokladů souvisejících
s účetními zápisy. Nebylo třeba
vyžadovat mimořádnou inventarizaci žádných
hospodářských prostředků.
Stav účetnictví včetně dokladů
k němu, věrohodnost a úplnost údajů,
jakož i provedení úplné inventarizace
majetku a závazků opravňuji auditory k souhrnnému
vyjádření, že účetnictví
společnosti je vedeno průkazně, úplně
a správně a zobrazuje vrně skutečnosti,
které jsou jeho předmětem. Doklady týkající
se privatizačních akcí a předávání
majetku jsou systémově dobře připraveny
a dávají spolehlivé možnosti pro jejich
účetní zpracování. Všechny
účetní operace jsou doloženy potřebnou
dokumentací.
V Praze dne 26.března 1993
Auditoři:
Ing. Jiří Peřina
Kladská 7, Praha 2
(jmenovací dekret auditora č. 013)
Ing. Miroslav Lejko
Kopřivnická 613, Praha 8
(jmenovací dekret auditora č. 586)
Příloha č.1
ke zprávě o ověření účetnictví
ze dne 26. března 1993
1. Formální stránka vedení účetnictví
1.1 Účetnictví se zpracovává
převážně na počítači,
některé operativní a sborníkované
záznamy spolu s přípravou sběrných
účetních dokladů se zpracovávají
mimo systémové zpracování na centrálním
počítači. Účtový rozvrh
odpovídá platné účtové
osnově pro hospodářské organizace
a pokynům č. j. V/2-24705/91, vydaným federálním
ministerstvem financí, platným v roce 1992.
1.2 Způsob počítačového zpracování''účetních
údajů je v souladu s požadavky 13 zákona
č. 563/1991 Sb., o účetnictví.
1.3 Všechny zápisy jsou podloženy platnými
účetními doklady. Je zajištěna
souvislost mezi účetními doklady a účetním.
zápisy, popřípadě doplňujícími
evidenčními záznamy. Uložení
archivovaných dokladů je přehledné.
Účetnictví se vede běžně.
1.4 Účetní závěrka obsahuje
rozvahu a výkaz o tvorbě a použití fondu
národního majetku, obsahující též
přehled o nákladech, byla sestavena na vzorech schválených
pro státní účetní výkazy.
Obsahuje potřebné náležitosti.
1.5 U rozvahy je dodržena bilanční kontinuita
údajů uvedených v rozvaze a v hlavní
knize společnosti k 31. 12. 1992 jako počáteční
stavy s údaji rozvahy a hlavní knihy společností
k 31. 12. 1991.
1.6 Údaje účetní závěrky
k 31 .12. 1992 navazují na zůstatky, popřípadě
obraty účtů v hlavní knize. Neoprávněné
čerpání prostředků Investiční
bankou ve výši 1 521 995,27 Kčs, účetně
zachycené na účtu 259, bylo pro Účely
výkaznictví přesunuto na účet
249 - Ostatní pohledávky a závazky v souladu
s ekonomickou podstatou těchto položek. Chyba se stala
vinou banky.
1.7 Účetní zápisy jsou podloženy
účetními doklady, které splňují
jednak všechny formální náležitosti
účetních dokladů, jednak jsou v předepsaných
případech doprovázeny vysvětlujícími
údaji, výpočty apod. zejména v oblasti
přebíraného a předávaného
projektu.
2. Věcná stránka vedení účetnictví
2.1 Nedokončená investice (305 000 tis. Kčs)
vyplývá z nákupu nemovitosti koncem roku.
Nakoupené strojní a jiné vybavení
bylo uvedeno do užívání a je součástí
základních prostředků.
2.2 Jako samostatná nehmotná aktiva jsou vedeny
programy na počítačové zpracování
dat v částce 309 831,- Kčs. Programy jsou,v
souladu s výše uvedenými pokyny federálního
ministerstva financí plně odepsány.
2.3 Základní prostředky pronajaté
z majetku Fondu jsou součástí majetku Fondu,
které se nepodařilo Fondu zprivatizovat. Z tohoto
důvodu byl dán do pronájmu. Oprávka
je uvedena ve výši shodné s výší
vedenou v účetnictví předchozího
vlastníka.
2.4 Při odpisování předmětů
postupné spotřeby v používání
se postupuje v souladu se směrnicemi k účtové
osnově pro hospodářské organizace.
Předměty vydávané do používání
se odpisují 100% jejich pořizovací ceny.
2.5 Vkladové peněžní účty
jsou plně doloženy závěrečnými
výpisy z účtů bank:
Investiční banka (běžný včet) | 6 477 462, 47 Kčs |
Česká spořitelna | 181 130, -- Kčs |
Česká spořitelna | 2 864 692 318, 57 Kčs |
Investiční banka | 12 900 530,24 Kčs |
Investiční banka | 1 008 181 896, 94 Kčs |
Investiční banka | 1 800 000 000,--- Kčs |
Investiční banka | 306, -- Kčs |
Česká spořitelna (termín. vklady) | 24 000 000 000,-- Kčs |
Záruční banka (termín. vklad) | 1 000 000 000,-- Kčs |
Komerční banka (termín. vklad) | 13 000 000 000, -- Kčs |
Investiční banka (termín. vklad) | 10 200 000 000,-- Kčs |
53 892 433 644.42 Kčs |
Kromě toho má Fond vklad v zahraniční | |
měně u Komerční baňky (DEM) | 96 014 963, 57 Kčs |
Vyúčtovaný vklad u České spořitelny
a.s. ve výší 2 864 692 318,57 Kčs byl
však ještě doplněn vyúčtovaným
dodatkem v částce 129 724,- Kčs,.takže
závěrečný výpis spořitelny
je v hodnotě 2 864 822 042,57 Kčs. Prvním
účetním zápisem v roce 1993 byla tato
diference vyrovnána.
2.6 Ceniny v částce 60 tis. Kčs obsahují
stravenky.
2.7 Stav ve valutové pokladně ke konči roku
je Kčs 31,- z vrácené zálohy. Jedná
se o 35,- BFr.
2.8 V položce cenných papírů a účastí
ve výši 115 812 959 tis. Kčs jsou neprodané,
případně nepředané akcie privatizovaných
podniků. Seznam těchto akcií je veden podle
jednotlivých podniků na zvláštním
seznamu, spravovaném zvláštním oddělením,
určeným pro jejich správu.
2.9 Při účtování pohledávek
spojných s předáváním privatizovaného
majetku se jednotlivé částky člení
v závislosti na sídle kupujícího na
pohledávky v tuzemsku (303 264 197 tis. Kčs) a na
pohledávky v zahraničí (- 24 360 tis. Kčs),
ačkoliv jde i tomto případě o pohledávky
v Kčs.
Charakterickým znakem zachycených účetních
případů obou skupin je velký objem
plateb v předstihu před vyúčtováním
předpisu (pohledávky). Tato skutečnost je
způsobena jednak zálohovými platbami kupujících,
kteří si chtějí tento nákup
zajistit, jednak pozdním předáváním
úplných dokladů k účtování.
Na účtu pohledávek v zahraničí
jsou evidovány k 31. 12. 1992 pohledávky
- pohledávky do lhůty splatnosti | 724 875 167,-- Kčs |
- pohledávky po lhůtě splatnosti | 14 053 143, 4 7 Kčs |
- zálohy a platby bez předpisu | - 763 292 630,39 Kčs |
- 24 364 319, 92 Kčs |
Na účtu pohledávek v tuzemsku jsou evidovány
k 31. 12 1992 pohledávky
- pohledávky do lhůty splatnosti | 308 500 677 534,59 Kčs |
- pohledávky po lhůtě splatnosti | 1 003 685 912,-- Kčs |
- zálohy a platby bez předpisu | - 5 936 908 578,11 Kčs |
303 567 454 868,48 Kčs | |
- pohledávky správy Fondu včetně záloh | - 304 780 000,-- Kčs |
303 262 674 868, 48 Kčs |
V rozvaze se přesunula k zůstatku účtu
pohledávek v tuzemsku ještě položka neoprávněně
čerpaných prostředků a účtu
vedeného Investiční bankou ve výší
1 521 995,27 Kčs, takže částka uvedená
v rozvaze je ve výši 303 264 196 863,75 Kčs.
2.10 Splatnost položek pohledávek a závazků
je běžně sledována.
2.11 Pohledávky za orgány nemocenského pojištění
ve výši 31 tis. Kčs souhlasí přesné
s výplatami dávek za prosinec a s jejich uplatněním
nároku na úhradu.
2.12 Závazky vůči dodavatelům se týkají
převážně závazků za dodávky
pro správu Fondu (439 784,- Kčs). Hospodaření
s Fondem národního majetku se týká
jediné položky (vyúčtování
veřejné soutěže 15 000,- Kčs).
Všechny položky obsažené na závazcích
vůči neinvestičním dodavatelům
jsou závazky splatné v roce 1993.
2.13 Závazek vůči investičním
dodavatelům 10 126,- Kčs obsahuje jedinou fakturu
splatnou rovněž v roce 1993.
2.14 Na účtu ostatních závazků
jsou:
- nevrácené dražební jistoty | 30 000,-- Kčs |
- nevyplacené úroky z obligací | 3 116 665,60 Kčs |
- srážky z platů ve prospěch třetích osob | 176 092,-- Kčs |
3 322 758, 60 Kčs |
Stav na účtu v hlavní knize je o 1 521 995,27
nižší, zdůvodnění je u bodu
2.9.
2.15 Závazky vůči státnímu
rozpočtu se omezují na 2 položky: sraženou
daň ze mzdy (426 tis. Kčs) a vyúčtování
státního vyrovnávacího příspěvku
(12 tis. Kčs). Obě položky souhlasí
přesně a váží na bilanční
položku 414 tis. Kčs.
2.15 Skladba fondů je k 31.12.1992 tato:
- sociální fond | 117 197,50 Kčs |
- ford zvláštních prostředků (malá privatizace) | 27 864 873 838,18 Kčs |
- fond národního, majetku (velká privatizace) | 410 171 995 377,97 Kčs |
438 036 980 413, 65 Kčs |
Skladba fondu národního majetku (velká privatizace)
je podrobně rozvedena na příloze č.
3.
2.17 Účet vydaných dluhopisů obsahuje
vydané dluhopisy na
- rekapitalizaci peněžních ústavů | 7 800 000 000,- Kčs |
- oddlužení | 1 000 000 000,- Kčs |
- restituční fond | 3 000 000 000,- Kčs |
- kapitálové posílení bank | 23 200 000 000,-`Kčs |
35 000 000 000,- Kčs |
3. Inventarizace hospodářských prostředků
FOND NÁRODNÍHO MAJETKU organizoval inventarizaci
majetku a závazků podle příkazu předsedy
výkonného výboru ze dne 14. 1. 1993 v souladu
s ustanoveními § 29 a 30 zákona č. 563/1991
Sb., o učenictví. Inventura proběhla ke dni
31. 12. 1992 fyzickou nebo dokladovou inventuru vybraných
složek majetku a závazků. Z důvodů
častého stěhování nebyly organizovány
inventarizace předmětů postupné spotřeby
a základních prostředků. Společnost
splňuje povinnost provádět inventarizaci
peněžních prostředků v hotovosti
neméně čtyřikrát ročně.
Při inventarizaci nebyly zjištěny žádné
rozdíly.
4. Základní jmění
Základní jmění uváděné
v účetnictví ve výši 309 858
018,- Kčs se v průběhu roku zvýšilo
o 307 895 tis. Kčs v souvislosti s investičními
náklady vynaloženými v roce 1992.
Hospodaření správy Fondu
Správa Fondu národního majetku hospodaří
podle rozpočtu schváleného ČNR. V
oblastí provozních nákladů vykazuje
úsporu 5 002 tis. Kčs. Překročení
investičních nákladů souvisí
s metodickým předpisem účtování
při nabývání základních
prostředků. Podle něho se nerozlišuje
způsob účtování při
pořizování investic, potřebných
pro správu Fondu či o používáni
prostředků Fondu národního majetku
pro ukládání prostředků též
do nemovitostí.
6. důvodová povinnost
Fond národního majetku nemá odvodovou povinnost
vůči státnímu rozpočtu.
7. Závěr
Všeobecně možno z hlediska hospodaření
i zajištěni účetního vyjádření
hospodářské situace, úplnosti a správnosti
účetnictví včetně sestavení
účetní závěrky konstatovat,
že zajišťuje správný a úplný
pohled na hospodaření Fondu. Účetnictví
je průkazně a je mu věnována náležitá
pozornost.
Auditoři doporučují:
- projednat s ministerstvem financi ČR doplněk k
pokynům účtování a vykazování
Fondu národního majetku v tom směru, aby
výdaje spojené s pořízením
investic z důvodů uložení prostředků
Fondu do hmotného majetku nebo uměleckých
předmětů nebyly účtovány
a vykazovány jako investiční náklady,
ale čerpány jako přímé použití
fondu,
- uvážit opatření k rychlejšímu
zabezpečování dokladů pro zúčtovaní
pohledávek za prodaný majetek Fondu národního
majetku,
V Praze dne 26. března 1993
Auditoři:
Ing. Jiří Peřina
Ing. Miroslav Lejko
Příloha č. VII.
prezídia Fondu národního majetku České
republik k roční účetní závěrce
a výroční zprávě FNM ČR
za rok 1992
Prezídium Fondu národního majetku České
republiky projednalo dne 23. dubna 1993 roční účetní
závěrku a výroční zprávu
FNM ČR za rok 1992.
K materiálům nemá připomínky
a doporučuje vládě České republiky
dát kladné stanovisko pro schválení
těchto materiálů v Poslanecké sněmovně
parlamentu České republiky.
ing. Jiří Skalický
předseda prezídia Fondu národního
majetku ČR
V Praze dne 23. dubna 1993
Prezídium Fondu národního majetku České republiky
Rašínovo nábřeží č.
42, 120 00 Praha 2
V Praze dne 8. dubna 1993 |
Věc: Stanovisko k roční účetní
závěrce a výroční zprávě
za rok 1992 Fondu národního majetku České
republiky
Ve smyslu zákona č. 171/1991 Sb. § 12 a Statutu
Fondu národního majetku České republiky
čl. 14, odst. 2 projednala dozorčí rada FNM
ČR roční účetní závěrku
a výroční zprávu za rok 1992.
K materiálům nemá dozorčí rada
žádné připomínky a doporučuje
je schválit.,