Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

Branný zákon č. 92/1949 Sb., ve znění ústavního zákona č. 100/1950 Sb., ústavního zákona č. 143/1968 Sb. ústavního zákona č. 125 /1970 Sb. ústavního zákona č. 126/1970 Sb., ústavního zákona č. 101/1990 Sb. zákona č. 86/1950 Sb. zákona č. 88/1950 Sb. zákona č. 19/1958 Sb. zákona č. 140/1961 Sb., zákona č. 100/1970 Sb. zákona č. 40/1974 Sb., zákona č. 64/1978 Sb. zákona č. 72/1990 Sb. zákona č. 227 /1991 Sb. a zákona č. 164/1992 Sb., úplné znění č. 331/1992 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. V § 15 odst. 3 poslední věta včetně odkazu zní:

"Brancům, kterým byl odročen odvod ze zdravotních důvodů, se poskytuje zdravotní péče podle zvláštních předpisů.⁵⁾

5) § 9 zákona č. 20/1966 Sb., o zdraví lidu, v znění zákona ČNR č. 548/1991 Sb. a zákona ČNR č. 15/1993 Sb. Zákon ČNR č. 550/1992 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění ve znění zákona ČNR č. 92/2990 Sb., zákona ČNR č. 10/1993 Sb. a zákona ČNR č. 15/1993 Sb. Nařízení vlády ČR č. 216/992 Sb., kterým se vydává Zdravotní řád a provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 550/1992 Sb., o všeobecném zdravotním pojištění, ve znění nařízení vlády ČR č. 51/1993 Sb.".

2. V § 27 odst. 2 se číslice "18" nahrazuje číslicí "12"

3. V § 27 se odstavec 3 vypouští a odstavec 4 se označuje jako odstavec 3

4 V § 36a odst. 1 větě první se slova " šest měsíců" nahrazují slovy "tři měsíce".

5 V § 36a odst. 3 se slova "šest měsíců" nahrazují slovy "tři měsíce".

6 V § 37a odst 1 se slova "Vojáci v další službě" nahrazují slovy "Vojáci v činné službě"

7. V § 37a se připojuje nový odstavec 3, který včetně odkazu zní:

"(3) Ustanovení odstavce 1 a 2 se použije, nestanoví-li zvláštní zákon jinak. ⁶⁾

6) § 29a zákona č. 26/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů, úplné znění č. 361/1992 Sb.".

1. Vojáci, kteří nastoupili k výkonu nebo k pokračování základní služby na dobu 18 měsíců před účinností tohoto zákona, se propustí z této služby, jestliže ji vykonali v délce nejméně 12 měsíců.

2. Vojáci, kteří nastoupili k výkonu nebo k pokračování základní služby na dobu 9, 11 nebo 12 měsíců před účinností tohoto zákona, se propustí z této služby, jestliže ji vykonali v uvedených délkách.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 29. července 1993.

Obecná část

Ke změnám v mezinárodních vztazích přispívá i Česká republika některými konkrétními kroky v oblasti snižování počtů ozbrojených sil a jejich výzbroje Současně provedené analýzy ukázaly, že je možno přistoupit ke zkrácení základní služby.

Po zkrácení bude délka základní služby srovnatelná s délkou vojenské služby v řadě západních zemí.

Přijímaná opatření respektují zásadu, že jejich realizace nesmí oslabit připravenost ozbrojených sil k obrané státu. Zkrácení délky základní služby na 12 měsíců vyvolá však nezbytnost nahradit některé funkce vykonávané vojáky základní služby občanskými zaměstnanci. Ku příkladu půjde o řidiče s řidičským oprávněním pro hromadnou dopravu osob (potřebný fyzický věk a praxe).

Zkrácení základní služby rovněž ovlivní i finanční náklady, které se zvýší v důsledku častější obměny vojáků. V roce 1993 s ohledem na navrhovanou účinnost zákona se předpokládá zvýšení celkových nákladů cca o 79,2 mil Kč. Náklady na jízdné se zvýší cca o 2,8 mil Kč, na vystrojení cca o 15,1 mil Kč, na novou koncepci výcviku cca o 40 mil Kč a na refundaci mzdy cca o 21,3 mil. Kč. S ohledem na ekonomickou situací přijme ministerstva obrany úsporná opatření tak, aby zvýšené náklady byly pokryty z přiděleného rozpočtu.

Návrh zákona je pouze dílčí účelovou novelou. Připravují se komplexně nové úpravy branného zákonodárství, které budou navazovat na vojenskou doktrínu ČR a koncepci výstavby armády. Závažnější problém s přípravou zákonů nastává v důsledku absence ústavních základů záležitostí obrany.

Zvláštní část

k § 15 odst. 3

Při odvodním řízení se rozhoduje o zdravotní způsobilosti brance k vojenské činné službě. V souvislosti s novým systémem zdravotní péče se navrhuje obecná formulace s odkazem na zvláštní předpisy

k § 27 odst. 2

Zkrácení doby trvání základní služby vychází z dalšího snížení počtu ozbrojených sil a nové koncepce výstavby Armády České republiky

k § 27 odst. 3

Vypuštěním textu se absolventům vysokých škol, ženám, které dobrovolně vstoupily do vojska, a vojákům, kteří převzali závazky k další službě, stanoví jednotná délka základní služby na 12 měsíců.

Dříve stanovená kratší délka základní služby byla u části absolventů vysokých škol podmíněna vykonáním vojenské přípravy na vysoké škole (§ 27 odst. 3 písm b/ a c/) Navrhovaná úprava zajišťuje rovnost občanů před zákonem v návaznosti na zrušení vojenské přípravy před nástupem základní služby.

U vojenské činné služby na základě smluvního závazku, tj. u žen, které dobrovolně vstoupily do vojska, a vojáků, kteří převzali závazek k další službě, mělo stanovení kratší délky základní služby motivační charakter. Vzhledem k změněným potřebám ozbrojených sil a prioritě rovnosti občanů je od tohoto zvýhodnění upuštěna.

k § 36a odst. 1 a 3

Zkrácení doby základní služby, kterou lze prominout, vyplývá ze zkracování délky této služby na 12 měsíců

k § 37a odst. 1 a 3

Úprava rozšiřuje povinnost k náhradě nákladů vynaložených na vzdělání nebo vycvičení též na vojáky v základní službě, kteří jsou na vlastní žádost vzdělávání a cvičení pro vojenské povolání. Úpravou se odstraňuje dosavadní vakuum, které u této kategorie vojáků v činné službě existuje a které jim umožňuje vyhnout se výkonu základní služby u vojenských útvarů tak, že po absolvování této služby při studiu na vysoké vojenské škole již dále posluchač ve studiu nepokračuje.

Odkaz na zvláštní zákon v poznámce upozorňuje na úpravu těchto právních poměrů u vojáků z povolání

k čl. II bod 1 a 2

Protože podle ustanovení § 27 branného zákona se doba základní služby počítá ode dne jejího nastoupení, je nezbytné v zákoně výslovně stanovit propuštění vojáků, kteří základní službu vykonávají již v době účinnosti nové právní úpravy. Současně se také umožňuje vojákům základní služby, kteří podle dosavadní úpravy vykonávali základní službu kratší, aby i po účinnosti nového zákona mohli být propuštěni podle předchozí právní úpravy.

k čl III

Termín účinnosti novely branného zákona je navrhován tak, aby umožňoval řešit bezproblémový přechod na jednotnou dobu základní služby v délce 12 měsíců.

Období mezi platností novely a její účinností je nezbytné k zajištění hromadného propouštění vojáků ze základní služby a k vytvoření potřebných organizačních, personálních a materiálních předpokladů pro koncepci výcviku v nových podmínkách.