Česká národní rada 1990 – 1992

o podmínkách a způsobu navrácení majetkových práv vyplývajících ze zákona č. 173/1990 Sb., kterým se zrušuje zákon č. 68/1956 Sb., o organizaci tělesné výchovy, a kterým se upravují některé další vztahy týkající se dobrovolných tělovýchovných organizací

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Tento zákon upravuje podmínky a způsob navrácení majetkových práv k nemovitému a movitému majetku (dále jen "majetek") znovu vzniklým tělovýchovným organizacím podle § 2 zákona č. 173/1990 Sb. (dále jen "oprávněné organizace").

(1) Nárok na navrácení majetku uplatní oprávněná organizace písemnou výzvou ve lhůtě uvedené v § 2 zákona č. 173/1990 Sb. u právního nástupce organizace uvedené v § 2 zákona č. 68/1956 Sb., o organizaci tělesné výchovy (dále jen "povinná organizace").

(2) K písemné výzvě připojí oprávněná organizace

a) doklad o registraci podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, a své stanovy,

b) doklady prokazující opodstatněnost uplatňovaného nároku, zejména stanovy organizace, které byla majetková práva odňata,

c) soupis majetku, o jehož vydání se jedná, doložený věrohodnými doklady prokazujícími nárok na jeho vrácení. Je-li uplatňován nárok na navrácení nemovitosti, je tímto dokladem výpis z pozemkové knihy.

(3) Doklady uvedené v odstavci 2 lze k písemné výzvě připojit i dodatečně, nejpozději však do 6 měsíců od podání písemné výzvy, jinak se k podané výzvě nepřihlíží.

(1) Prokáže-li oprávněná organizace svůj nárok, sepíše s ní povinná organizace do 30 dnů dohodu o vydání majetku a o vzájemném vypořádání nároků.

(2) Odmítne-li povinná organizace sepsat dohodu podle odstavce 1, může oprávněná organizace uplatnit svoje nároky u orgánů hospodářské arbitráže.

Majetková práva v rozsahu podle § 1 se navracejí oprávněným organizacím k majetku ve stavu, v němž tento majetek je ke dni uzavření dohody.

K zástavním právům a věcným břemenům, které vázly na majetku v době jeho odnětí nebo v době jeho vydání, se nepřihlíží.

Oprávněné organizace jsou povinny do 60 dnů po nabytí vlastnictví k nemovitému majetku učinit návrh příslušnému středisku geodézie na zápis tohoto majetku do evidence nemovitostí [Zákon č. 22/1964 Sb., o evidenci nemovitostí.].

Notářské, správní a arbitrážní poplatky související s vydáním majetku podle tohoto zákona se nevyměřují.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem .................. 1991.

I. Obecná část

Dne 1. června 1990 nabyl účinnosti zákon č. 173/1990 Sb., kterým se zrušuje zákon č. 68/1956 Sb., o organizaci tělesné výchovy, a kterým se upravují některé další vztahy týkající se dobrovolných tělovýchovných organizací. Dikce § 3 zákona č. 173/1990 Sb. předpokládá existenci prováděcích předpisů vydaných orgány České a Slovenské republiky upravujících podmínky a způsob navrácení majetkových práv podle tohoto zákona. Ke dni účinnosti zákona tyto předpisy neexistovaly. Neexistence těchto předpisů znemožňuje realizaci zákona č. 173/1990 Sb. Z uvedeného důvodu ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR považovalo ustanovení § 3 zákona č. 173/1990 Sb. za zmocnění svého druhu v přípravě návrhu právního předpisu.

Na zpracování návrhu zákona se podílely hlavní dotčené organizace, t. j. Český svaz tělesné výchovy a Československá obec sokolská a vybrané orgány státní správy. Vzhledem k naléhavé potřebě řešit tuto problematiku co nejrychleji byl vysloven souhlas České národní rady s upuštěním od projednávání návrhu zásad zákona.

Z návrhu zákona nevyplývají požadavky na zvyšování finančních prostředků ze státního rozpočtu. Vzhledem k navrhovanému poplatkovému osvobození nedojde však k růstu příjmu státního rozpočtu ČR v souvislosti s převody majetkových práv a případnými spory.

II. Zvláštní část

K § 1:

Ustanovení vymezuje pojem "majetková práva", kterými pro účel tohoto zákona jsou majetková práva k nemovitému a movitému majetku. Do navrhované úpravy nejsou zahrnuta práva nehmotná, z důvodu jejich neprůkaznosti po období čtyřicetitří let.

K § 2:

Ustanovení stanoví postup uplatňování nároku oprávněnými organizacemi na navrácení majetkových práv a uvádí výčet dokladů potřebných při uplatnění těchto nároků. Za oprávněný subjekt se považuje ten právní subjekt, kterému ke dni 31. 3. 1948 svědčila předmětná majetková práva.

K § 3:

Stanovením lhůty, do které je povinná organizace zavázána sepsat s oprávněnou organizací dohodu o uspořádání majetkových práv, se zamezuje zbytečným průtahům při převodu majetku ze strany povinných organizací. Jedná se o pořádkovou lhůtu.

K § 4:

Ustanovení je obecné povahy vzhledem k omezenému rozsahu zmocnění zákona č. 173/1990 Sb. a koncepci tohoto zákona (nejde o restituční zákon) nelze zde proto řešit otázky případných peněžních náhrad.

K § 5:

Ustanovení je nezbytně nutné ke splnění účelu zákona č. 173/1990 Sb.

K § 6:

Ustanovení zakládá oprávněným organizacím, při nabytí nemovitého majetku, povinnost zápisu tohoto majetku ve stanovené lhůtě do evidence nemovitostí.

K § 7:

Ustanovením o osvobození od placení notářských, správních a arbitrážních poplatků se sleduje sjednocení návrhu zákona s obdobnými předpisy upravujícími příbuznou problematiku (např.: zákon č. 403/1990 Sb.).

Zpracoval:

Dr. Vladimír Bílek

vedoucí oddělení tělesné výchovy a sportu

ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR